При этом вовсе не обязательно использовать финансовую поддержку соответствующих экспортеров. Такая поддержка может иметь негативные последствия, в частности, введение странами-импортерами запретных мер под предлогом противодействия демпингу.
Экспансия российского предпринимательства за границу представляет собой важный фактор наращивания экономического потенциала страны путем расширения экспорта, перевода доходов из-за рубежа, включения российских компаний в глобальные цепочки создания добавленной стоимости. Ключевыми моментами экономического развития российского экспорта являются:
1. увеличение масштабов и совершенствование отраслевой структуры внешнеэкономического присутствия России на зарубежных рынках, с ростом доли компаний обрабатывающего сектора и услуг;
2. предотвращение контрпродуктивной конкуренции между российскими компаниями, производящими сходную продукцию, на внешних рынках; заключение между ними стратегических соглашений о совместной реализации проектов международной экспансии;
3. образование стратегических объединений российских и зарубежных компаний для совместной деятельности на внешних рынках с целью разработки, производства и реализации конкурентоспособной продукции.
Расширение рынков сбыта продукции за пределами РФ, привлечение международного опыта производства конкурентной продукции, технологий, оборудования, инвестиций, партнеров для реализации совместных проектов, закупок товаров — это реальные потребности более чем 20% малых предприятий Москвы, общее количество которых достигает 200 тысяч. Однако реализовать эти потребности удается значительно меньшему количеству предприятий. Официальные статистические данные определяют количество участников внешнеэкономической деятельности в среде малых предприятий Москвы на уровне 1500 предприятий. Данные опросов и экспертных оценок позволяют говорить о 10−15 тысячах оптово-розничных торговых предприятий, которых поддерживают и расширяют устойчивые связи с поставщиками товаров из других стран. Вторую по численности (5−6 тысяч) группу малых предприятий, ориентирующихся на внешнеэкономическую деятельность, составляют производственные предприятия, поставляющие товары народного потребления и продукцию промышленного назначения, а также научно-технические предприятия. Основные направления их внешнеэкономических интересов: поиск партнеров и инвестиций для реализации инновационных проектов (80−85%) и продвижение своей продукции на зарубежных рынках.
Огромное количество малых предприятий из зарубежных стран стремятся проникнуть и утвердиться на рынке Москвы, завязать деловые отношения с российскими партнерами.
3.
2. Специфика проведения торгов в России Правила и порядок проведения международных торгов в нашей стране регламентируется Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 13 апреля 1990 г. В соответствии с указанным Положением создается Межведомственная комиссия по подрядным торгам при Государственном комитете РФ по вопросам архитектуры и строительства, которая осуществляет правовое, методическое, консультационное и информационное обеспечение подрядных торгов на территории РФ.
В Положении оговаривается, что одна и та же инженерно-консультационная организация не имеет права сотрудничать в процессе подготовки конкретных торгов одновременно с заказчиком, организатором торгов и тендерным комитетом, с одной стороны, и с претендентом (офферентом) — с другой стороны. Запрещается включение в материалы предварительной квалификации или в тендерную документацию требований, которым соответствуют характеристики только одного претендента, его работ или продукции.
Максимальный срок рассмотрения тендерных предложений не превышает 6 месяцев. Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов принимается простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного состава. В случае равенства числа голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель тендерного комитета. Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя. В случае, если самая низкая цена, предложенная офферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен, тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги.
Организациям, заинтересованным в участии в международных торгах, прежде всего необходимо:
— хорошо ориентироваться на рынке заказчика и досконально изучить законодательство страны заказчика, регулирующее порядок организации торгов;
— иметь хорошие деловые контракты с инженерно-консультационными фирмами, которые выполняют работу по подготовке тендерной документации и консультируют заказчика;
— тщательно подходить к подготовке тендерного предложения, отвечая на все вопросы, включенные в тендерную документацию, так как отсутствие ответов хотя бы на часть вопросов может повлечь за собой проигрыш торгов;
— особенно взвешенно подходить к определению цены предложения, ни в коем случае не завышая ее, но и не выходя за пределы запланированной нормальной или хотя бы минимальной прибыли;
— по возможности иметь надежного агента-посредника в стране заказчика и пользоваться его услугами при участии в торгах.
Заключение
Подводя итог работы, можно сделать следующие выводы.
Приобретение товаров работ и услуг в мировой практике развития занимает видное место и является непрерывным процессом, направленным на рациональное освоение фондов и инвестиций.
В международной практике в качестве основного инструмента приобретения товаров, работ и услуг рассматриваются тендерные торги. Порядок и условия проведения торгов регламентируются общепринятыми международными нормами и правилами, которые формулируются и выражаются в правилах проведения закупок крупных международных организаций, финансовых институтов и донорских агентств. Помимо этого, методы закупок товаров, работ и услуг посредством тендерных торгов устанавливаются в национальных законодательствах отдельных стран, отраслевых нормативах и других обязательных и рекомендательных документах, используемых при проведении торгов.
Международные торги (тендеры) — широко распространенный в мировой практике метод размещения крупных заказов на товары и услуги. Главное его достоинство — возможность достижения наиболее выгодных для заказчика условий в силу острой конкуренции между соискателями в ходе торгов.
Организация и проведение торгов требуют значительных по сравнению с другими методами размещения заказов затрат времени и финансов.
Правила и порядок проведения международных торгов в нашей стране регламентируется Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 13 апреля 1990 г. В соответствии с указанным Положением создается Межведомственная комиссия по подрядным торгам при Государственном комитете РФ по вопросам архитектуры и строительства, которая осуществляет правовое, методическое, консультационное и информационное обеспечение подрядных торгов на территории РФ.
В Положении оговаривается, что одна и та же инженерно-консультационная организация не имеет права сотрудничать в процессе подготовки конкретных торгов одновременно с заказчиком, организатором торгов и тендерным комитетом, с одной стороны, и с претендентом (офферентом) — с другой стороны. Запрещается включение в материалы предварительной квалификации или в тендерную документацию требований, которым соответствуют характеристики только одного претендента, его работ или продукции.
Максимальный срок рассмотрения тендерных предложений не превышает 6 месяцев. Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов принимается простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного состава. В случае равенства числа голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель тендерного комитета. Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя. В случае, если самая низкая цена, предложенная офферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен, тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги.
Организациям, заинтересованным в участии в международных торгах, прежде всего необходимо:
— хорошо ориентироваться на рынке заказчика и досконально изучить законодательство страны заказчика, регулирующее порядок организации торгов;
— иметь хорошие деловые контракты с инженерно-консультационными фирмами, которые выполняют работу по подготовке тендерной документации и консультируют заказчика;
— тщательно подходить к подготовке тендерного предложения, отвечая на все вопросы, включенные в тендерную документацию, так как отсутствие ответов хотя бы на часть вопросов может повлечь за собой проигрыш торгов;
— особенно взвешенно подходить к определению цены предложения, ни в коем случае не завышая ее, но и не выходя за пределы запланированной нормальной или хотя бы минимальной прибыли;
— по возможности иметь надежного агента-посредника в стране заказчика и пользоваться его услугами при участии в торгах.
Переход к рыночной экономике и расширение сотрудничества России с международными финансовыми организациями предопределяют необходимость использования международных торгов в российской практике. Вследствие этого становится чрезвычайно актуальным изучение мирового опыта в данной области и разработка специального тендерного законодательства применительно к условиям Российской Федерации.
Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»
Приказ Министерства экономического развития РФ от 29.
12.2000 N 130 «Об утверждении положения об осуществлении контроля за проведение конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.
02.2001 N 2575)
Письмо Минэкономразвития РФ от 26.
04.2005 N 5713-АШ/Д07 «О порядке проведения закрытых конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) Бахрамов Ю. М., Глухов В. В. Организация внешнеэкономической деятельности. Особенности менеджмента: Учебное пособие. — Серия «учебники для вузов. Специальная литература». — СПб.: Издательство «Лань», 2000. — 448 с.
Бородулина Л.П., Вавилова Е. В. Международная торговля. Учебное пособие. Издательство: Гардарики, 2006. — 287 с.
Гагаринов В. И. Россия в международной торговле. Учебное пособие. Издательство: Аса, 2007. — 184 с.
Герчикова И. Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006. — 501 с.
Грачёв Организация и техника внешнеторговых операций. Учебно-практическое пособие. Библиотека журнала «Внешнеэкономический бюллетень» — Ю. Н. Внешнеэкономическая деятельность. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008. — 544с.
Данильцев А. В. Международная торговля. Инструменты регулирования. Издательства: Палеотип, Деловая литература, 2007. — 320 с.
Дегтярева О.И., Полянова Т. Н. Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб. Пособие. — 5-е изд., испр. и доп. — М.: Дело, 2006. — 426 с.
Дюмулен И. И. Международная торговля услугами. Издательство: Экономика, 2006. — 320 с.
Ерохин В.Л., Лякишева И. Н., Трухачев В. И. Международная торговля. Учебное пособие — 2 изд. Издательство: Финансы и статистика, АГРУС, 2008. — 416 с.
Захаров А. Н. Международные конкурсные торги: Учебное пособие. Издательство: МГИМО, 2006. — 112 с.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — 314 с.
Международная торговля: финансовые операции, страхование и другие услуги: Пер. с англ. — К.: Торгово-издательское бюро BHV, 2007. — 369 с.
Недужий И. И. Международные торги. Издательство: — М.: Международные отношения, 2007. — 144 с.
Розенберг М. Г. Контракт международной купли-продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров. — М.: Книжный мир, 2007. — 832 с.
Сухадольский Г. А. Тендеры. Вопросы и ответы. Издательство: Вершина, 2008. — 312 с.
Терещенко К. А. Основы розничной торговли: международный опыт в практических решениях. Издательство: Издательство Жигульского, 2007. — 288 с.
Толочко О. Н. Внешнеэкономические сделки: Учебное пособие /О.Н.Толочко. — Гродно: ГрГУ, 2007. — 123 с.
Улин Б. Межрегиональная и международная торговля. Издательство: Дело, 2007. — 416 с.
Приложение 1.
Схема проведения открытого международного тендера Приложение 2
Проявление глобализации в современной экономике
Захаров А. Н. Международные конкурсные торги: Учебное пособие. Издательство: МГИМО, 2006. — С 24.
Дюмулен И. И. Международная торговля услугами. Издательство: Экономика, 2006. — С. 48.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 114.
Бородулина Л.П., Вавилова Е. В. Международная торговля. Учебное пособие. Издательство: Гардарики, 2006. — С. 87.
Гагаринов В. И. Россия в международной торговле. Учебное пособие. Издательство: Аса, 2007. — С. 96.
Герчикова И. Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006. — С. 48.
Захаров А. Н. Международные конкурсные торги: Учебное пособие. Издательство: МГИМО, 2006. — С 31.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 117.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 118.
Захаров А. Н. Международные конкурсные торги: Учебное пособие. Издательство: МГИМО, 2006. — С 33.
Герчикова И. Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006. — С. 56.
Захаров А. Н. Международные конкурсные торги: Учебное пособие. Издательство: МГИМО, 2006. — С 35.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 119.
Розенберг М. Г. Контракт международной купли-продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров. — М.: Книжный мир, 2007. — С. 58.
Грачёв Ю. Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеторговых операций. Учебно-практическое пособие. Библиотека журнала «Внешнеэкономический бюллетень» — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008. — С. 234.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 123.
Гагаринов В. И. Россия в международной торговле. Учебное пособие. Издательство: Аса, 2007. — С. 112.
Дюмулен И. И. Международная торговля услугами. Издательство: Экономика, 2006. — С. 51.
Захаров А. Н. Международные конкурсные торги: Учебное пособие. Издательство: МГИМО, 2006. — С 47.
Гагаринов В. И. Россия в международной торговле. Учебное пособие. Издательство: Аса, 2007. — С. 113.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 124.
Захаров А. Н. Международные конкурсные торги: Учебное пособие. Издательство: МГИМО, 2006. — С 48.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 125.
Данильцев А. В. Международная торговля. Инструменты регулирования. Издательства: Палеотип, Деловая литература, 2007. — С. 121.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 127.
Герчикова И. Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006. — С. 72.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 128.
Данильцев А. В. Международная торговля. Инструменты регулирования. Издательства: Палеотип, Деловая литература, 2007. — С. 127.
Международная торговля: финансовые операции, страхование и другие услуги: Пер. с англ. — К.: Торгово-издательское бюро BHV, 2007. — С. 241.
Гагаринов В. И. Россия в международной торговле. Учебное пособие. Издательство: Аса, 2007. — С. 114.
Бахрамов Ю.М., Глухов В. В. Организация внешнеэкономической деятельности. Особенности менеджмента: Учебное пособие. — Серия «учебники для вузов. Специальная литература». — СПб.: Издательство «Лань», 2000. -
С. 142.
Бородулина Л.П., Вавилова Е. В. Международная торговля. Учебное пособие. Издательство: Гардарики, 2006. — С. 113.
Гагаринов В. И. Россия в международной торговле. Учебное пособие. Издательство: Аса, 2007. — С. 117.
Терещенко К. А. Основы розничной торговли: международный опыт в практических решениях. Издательство: Издательство Жигульского, 2007. — С. 69.
Льюис Г. Конкурсы, тендеры и предложения. Издательство: Баланс Бизнес Букс, 2007. — С. 129.
