Проблемы взаимоотношения России и США

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

С тех пор минуло больше десятилетия. Страны ВТО проходили подготовительную процедуру за три-четыре года, некоторые и того меньше. Исключение составил недавно принятый Китай, дожидавшийся своего «звездного часа» почти 15 лет, более трех из которых ушло на урегулирование политических проблем с США.

Наши переговоры с партнерами по ВТО шли медленно, трудно, в жестком режиме, заданном Западом. Положение изменилось с избранием на пост Президента РФ В. Путина, объявившего твердый курс на либерализацию экономики и ее включение в мировое хозяйственное пространство. Вступление России в ВТО при соблюдении национальных интересов страны — один из приоритетов активной путинской дипломатии Соединенные Штаты является единственным из 149 членов ВТО, препятствующим вступлению России, частично в связи с обеспокоенностью тем, что российская экономика все еще управляется автократическим режимом, который отличается фаворитизмом в отношении государственных компаний и других могущественных интересов.

Деловые круги и политики США были также расстроены тем, как Россия применила правила безопасности пищевых продуктов для того, чтобы заблокировать импорт американского мяса и птицы, а также неограниченным пиратством музыки, фильмов и других форм интеллектуальной собственности в России. Некоторые опасаются, что Россия пойдет по пути Китая, так и не справившегося с проблемой пиратства после получения защиты ВТО. Китай вступил в ВТО в 2001 году.

Позиция администрации Буша была серьезным источником раздражения президента Владимира Путина и его правительства, которое жаловалось, что к России применяются более жесткие стандарты, чем к другим странам. В попытке подтолкнуть США к соглашению Москва повела жесткую игру, отсрочив выдачу лицензий американским компаниям, в том числе ConocoPhillips и Chevron на добычу природного газа из крупного месторождения в Баренцевом море.

Представители США, выразив надежду, что членство в ВТО улучшит ситуацию с законностью в России, уверили, что намерены настаивать на жестких требованиях. По из словам, они хорошо осознают, что любое соглашение должно быть одобрено в конгрессе, который в рамках соглашения должен будет снять ограничения на торговлю между Россией и США, оставшиеся со времен холодной войны.

Однако эти уверения не вполне успокоили критиков Москвы. В 2007 году Четыре американских сенатора написали письмо торговому представителю США Сьюзан Шваб, в котором пригрозили проголосовать против вступления России во Всемирную торговую организацию. Сенаторы заявляют, что готовы выступить против принятия России в ВТО в случае, если Россия будет продолжать сотрудничество с Ираном в ядерной сфере. В письме выражается озабоченность тем, что «Иран сможет обогатить ядерное топливо», предназначенное для АЭС, для «возможного использования» в ядерном оружии. «Мы встревожены даже возможностью того, что Иран может получить ядерное оружие, и мы считаем роль России в этом процессе глубоко беспокоящей», считают сенаторы.

Вступление в ВТО для России имеет не только много плюсов, но и много минусов. Видны сотни вопросов, которые требуют тщательного изучения. Только при четкой программе и путем скрупулезного изучения этих многочисленных и разноплановых внешнеторговых вопросов и взвешенного синтеза можно прийти к обоснованному выводу: больше будет минусов или плюсов, когда вступать и на каких условиях?

Тревожно, что по такому фундаментальному вопросу, как вступление России в ВТО, не наблюдается особых разногласий, дискуссий, нет различных экспертных оценок. Во всяком случае, российская общественность не знает о них. Между тем это судьбоносный вопрос. От правильной политики в нем зависит место России в международном разделении труда, ее положение в новой, многоступенчатой иерархии государств.

От этого во многом зависит, удастся ли России создать свой экономический регион и стать одним из экономических полюсов мира. Дело подается так, будто речь идет о каком-то второстепенном вопросе или будто вступление принесет России только положительные результаты.

Россия и США: конфликт риторик.

По сути, поле разногласий между Соединенными Штатами Америки и Россией довольно широко, и включает в себя разногласия по экономическим и внешнеполитическим вопросам. Однако отдельно хотелось бы отметить существующие между двумя странами разногласия в идеологическом плане, а более конкретно — антироссийские настроения в США и обостренную на них реакцию России. Особое внимание в этой сфере следует уделит антироссийским настроениям официальных лиц США, политиков и конгрессменов, периодически позволяющим себе довольно резкие высказывания, а так же реакции российского МИД.

Накануне визита делегации Государственной Думы РФ в США и встречи президентов двух стран председатель комитета по международным отношениям палаты представителей конгресса США Том Лантос выступил с жестким антироссийским интервью, которые отдельные российские СМИ уже окрестили «программным». Смысл речей конгрессмена свелся к тиражированию избитых пропагандистских штампов и оскорбительных выпадов в адрес российского руководства. В итоге Т. Лантос дал понять, что США не пойдут не на какие уступки «ястребам» путинской администрации, «накачивающим энергетические мускулы». После договоренностей между Россией и США на высшем уровне о «смягчении риторики», гневные эскапады конгрессмена выглядят форменной провокацией. .

В этой связи глава думского комитета по международным делам К. Косачев считает, что антироссийские настроения в США генерируются непосредственно Конгрессом этой страны. По мнению депутата ГД, такое положение вещей связано с элементарным отсутствием в Америке объективной информации о России.

Есть ощущение, что во многом антироссийские настроения, фобии в отношении России генерируются именно конгрессом США, заявил 19 июня председатель комитета Государственной думы РФ Константин Косачев накануне визита делегации Госдумы в США, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

По словам Косачева, представители администрации, госдеп, другие структуры в своих подходах более прагматичны, в чем законодатели могут убедиться, знакомясь с информацией из российского Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Росатома, МЭРТ. «Очень часто эти настроения будируются именно конгрессменами, и, как нам представляется, в большинстве случаев это связано не только с какими-то сущностными возражениями по поводу того, что происходит в России, а просто с элементарным отсутствием достоверной информации» , — заявил Косачев.

По его словам, как правило, люди, которые берутся комментировать Россию, информацию черпают только из двух источников — крайне радикальных оппозиционных партий и не менее оппозиционно настроенных неправительственных организаций. «И их точка зрения имеет право на существование и должна выслушиваться, но, по нашему глубокому убеждению, она не может быть единственной» , — отметил депутат.

" Мы возражаем против так называемой мегафонной дипломатии, когда обвинения, критика, начинают излагаться еще до того, как произошло обсуждение по существу, и я с большим сожалением вижу последние многочисленные комментарии коллеги Лантоса. Мне видится, что в ряде позиций давались личностные позиции, в частности, он нарушает элементарные правила политической критики, и я это оставляю на его совести" , — заявил Косачев.

Стоит отметить, что, по сути, заявления Косачева имеют под собой факты, подкрепленные реальными замечаниями и выступлениями американских политиков. Так, в 2007 году, два американских конгрессмена — республиканец Дан Рорабакер и демократ Брэд Шерман заявили на слушаниях в конгрессе, что своими действиями США сами вызывают волну антиамериканских настроений в России и подрывают российско-американские отношения, передает РИА Новости. «Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию» , — заявил конгрессмен Шерман, который возглавляет подкомитет по борьбе с терроризмом в палате представителей конгресса США.

" Большинство представителей нашего внешнеполитического истеблишмента выросли в советскую эру, занимаясь выработкой стратегии того, как окружить, ослабить и унизить Россию" , — сказал Шерман, подчеркнув, что «под наблюдением нашего внешнеполитического истеблишмента двухсторонние отношения ухудшились. Он подчеркнул также, что своей политикой Вашингтон не оставил у России практически никаких стимулов держаться за отношения с США. «Мы сделали все возможное, чтобы породить враждебность в отношениях с российским государством» , — заявил Шерман.

При этом он напомнил о сохранении в американском законодательстве внешнеторговой ограничительной поправки «Джексона-Вэника» и о других сложностях в отношениях между США и России, включая «постоянную напряженность в международном праве между самоопределением, с одной стороны, и территориальной целостностью — с другой» .

" В отношении Приднестровского района в Молдавии и Абхазского региона в Грузии мы поддерживаем территориальную целостность, но в отношении косовского региона в Сербии мы поддерживаем самоопределение. Кто-то может сказать, что мы необъяснимо непоследовательны, но я скажу, что мы очень последовательны и настойчиво занимаем антироссийскую позицию в отношении всех этих трех конфликтов" , — заявил американский конгрессмен.

" Россия видит, как планируется развертывание баз США и НАТО в половине бывших советских республик, но при этом мы лишаем Россию права иметь любые легитимные интересы за пределами ее собственной территории, даже в этнически схожих бывших республиках СССР" , — сказал Шерман. Он напомнил, что «вице-президент США отправился в Литву, чтобы осудить нарушения прав человека в России, но проигнорировал при этом права человека русскоговорящих литовцев» .

В свою очередь, Дан Рорабакер заявил, что «у русских есть все основания быть недовольными США и нашими действиями с момента падения коммунизма». При этом он привел в пример сохранение в силе внешнеторговой ограничительной «поправки Джексона-Вэника» в отношении России, в то время как США сняли все внешнеторговые ограничения в отношении Китая. «В Китае нет оппозиционных партий, вообще нет акций протеста на улицах, нет свободы религии и они являются одними из самых больших нарушителей прав человека и, тем не менее, мы даем им режим наибольшего благоприятствования в торговле, но не освобождаем Россию от поправки „Джексона-Вэника“, несмотря на то, что они (русские) работают намного лучше, чем Китай во всех этих областях» , — заявил американский конгрессмен.

" Российское правительство должно действовать исходя из того, что лучше всего отвечает их собственным интересам в долгосрочной перспективе. И если это включает использование нефти в качестве «рычага» или зарабатывание больше прибыли для своего общества, когда нефти не хватает, то почему мы ожидаем, что они будут действовать по-другому?" - задал вопрос коллегам Рорабакер, призвав критически оценить внешнеполитические действия США, из-за которых ухудшаются российско-американские отношения. «Мы поступили неправильно…, мы толкнули русских в неправильном направлении» , — заявил конгрессмен.

В свою очередь, российские политики так же отслеживают динамику антироссийских настроений в официальной власти США, в особенно острых случаях выдвигая официальные ноты протеста или делая публичные опровергающие заявления. Так, в 2005 году, после опубликованного Госдепартаментом США отчета о соблюдении прав человека в мире, Официальный представитель российского МИДа Михаил Камынин заявил, что доклад Госдепартамента США о правах человека «изобилует явным передергиванием фактов и представляет собой образчик откровенных двойных стандартов. По словам Камынина, подобные доклады «мешают нормальному развитию российско-американских двусторонних отношений, создают в российском обществе ощущение предвзятости американской политики в отношении России, а также стимулируют русофобские тенденции в американском обществе» .

Если рассматривать минувшие выборы президента США, победу в которых одержал Барак Обама, то нельзя не принимать во внимание выраженную антироссийскую политику второго кандидата в президенты, Джона Маккейна. Очевидно, что в случае его победы в президентских выборах, слова рано или поздно трансформировались в реальную политику.

Кандидат в президенты США сенатор-республиканец Джон Маккейн непосредственно перед выборами потребовал ужесточить подход США к России. «Я давно бы уже дал гораздо более жесткий ответ господину Путину. Я серьезно рассмотрел бы вопрос о том, чтобы заявить о необходимости для „большой восьмерки“ больше не приглашать его на их следующую встречу» , — заявил Маккейн в интервью американской газете. Американский сенатор дал понять, что не согласен с заявлением президента США Джорджа Буша, который после первой встречи с Путиным сообщил, что «заглянул в глаза своему российскому коллеге и убедился, что может ему доверять». «Я смотрел в его глаза и видел три буквы — «к», «г» и «б» , — заявил Маккейн, добавив, что американская администрация упустила возможность улучшить отношения с Россией в годы президентства Бориса Ельцина. «Мы можем смотреть на эру Ельцина как на период упущенных возможностей» , — сказал сенатор.

В своем интервью, сообщает РИА Новости, он назвал первого вице-премьера РФ Дмитрия Медведева, выдвинутого кандидатом на пост президента, «марионеткой» Путина. Еще одно издание — вашингтонский консервативный журнал «Уикли стэндарт» — приводит другое высказывание Маккейна, в котором тот выражает свое несогласие с решением журнала Time назвать Путина «Человеком года». «Time назвал Владимира Путина своим „Человеком года“ и вы, конечно же, знаете, что он (Путин — „Газета“) назвал своего преемника. Мы знали, что идет кукольный спектакль, но не знали, кто был куклой» , — заявил Маккейн, добавив, что сам он «Человеком года» назвал бы командующего американскими войсками в Ираке генерала Дэвида Петреуса, который входил в этом году в число номинантов на престижный титул Time. «Я думаю, что он явно заслужил это, благодаря достигнутому успеху» , — сказал сенатор.

" Путин создал для нас много трудностей" , — заявил Маккейн, который при этом подчеркивает, что, по его мнению, «возврата к „холодной войне“ не будет». «У русских нет населения и всего того, что обеспечило бы ту военную мощь, которая у них когда-то была, даже при наличии нефтедолларов» , — сказал сенатор. «Они пытаются вновь утвердить российскую империю и для нас они будут постоянным раздражителем» , — сказал Маккейн.

Комментируя эти высказывания, российский политолог, заместитель директора Института США и Канады Виктор Кременюк заявил, что они являются как отражением определенных настроений в американском обществе, так и предвыборным приемом, рассчитанным на ту часть избирателей, поддержкой которых Маккейн пока не пользуется. «Отношение США к России существенно меняется, и нынешнего президента (США) критикуют за его мягкость, уступчивость, считая, что он проявляет недостаточную твердость в отношении России, в особенности после Мюнхенской конференции. Буш не поддается этой критике, но у меня такое впечатление, что любой следующий президент США — демократ или республиканец — будет относиться к России значительно более отрицательно, критически» , — сказал Кременюк. По его словам, у Вашингтона «полностью испарились какие-то надежды, что Россия может стать со временем союзником США» .

" Россия укрепляется и начинает представлять из себя определенную угрозу интересам США и интересам их союзников в Европе. Поэтому нарастает комплекс требований к будущему американскому президенту о необходимости менять курс в отношении России" , — отметил российский политолог. По мнению Кременюка, заявления Маккейна — ответ на ожидания значительной части американцев, который «торопится заявить о своей оппозиции России». Политолог считает, что в будущем Вашингтон может вернуться к политике сдерживания в отношении России. «Об этом говорит и нынешняя администрация — о возможности возврата к сдерживанию России» , — добавил Кременюк.

Говорить об откровенно антироссийских высказываниях нового президента Соединенных Штатов пока не приходится — Барак Обама придерживает более мягкой и либеральной позиции по отношению к России, нежели его соперник на выборах. В любом случае, открытых заявлений или агрессивных жестов в сторону российской позиции со стороны администрации нового президента на данный момент не поступало.

Однако не отметить тот факт, что и без того конфликтные отношения между Россией и Соединенными Штатами Америки усугубляются резкой критикой и антироссийскими высказываниями официальных лиц и видных политических деятелей США, нельзя.

Заключение

.

Время противостояния русских и американцев в биполярный период, экономического, политического и идеологического противостояния, закончилось. Однако по сей день и США, и Российская Федерация остаются самыми крупными и самыми значимыми игроками на мировой политической арене. И их внешнеполитические взаимоотношения довольно сложны и полны конфликтных точек. Начиная с конкуренции в мировом геополитическом пространстве, продолжая тянущимися уже не одно десятилетие спорами и конфликтами касательно системы противоракетной обороны и Всемирной Торговой Организации, и заканчивая явными антироссийскими настроениями в конгрессе США — и обостренной, фактически антиамериканской реакцией России на эти заявления — все эти сложности и противоречия значительно усугубляют и без того шаткую систему международных отношений.

В данной работе был проведен анализ информационной базы с целью определения базиса современных взаимоотношений США и России и их проблематики., была выявлена специфика специфики взаимоотношений США и России на современном этапе, определены особенности геополитического положения обеих стран и вытекающих из этого противоречий внешней политики, проанализированы спорные для США и России вопросы касательно ПРО и ВТО, а так же проанализированы антироссийские настроения американских политиков и следующие за ними реакции российского руководства.

Таким образом цель данной работы — проанализировать информационную базу, затрагивающую вопросы российско-американских взаимоотношений, и выделить проблематику, присущую этой сфере — можно считать достигнутой.

Список источников и использованной литературы.

200 лет установлению дипломатических отношений между США и Россией, официальный сайт американского посольства в Москве,.

http://russian.moscow.usembassy.gov/burnsremr044.html.

Антироссийские тенденции Соединенных Штатов,.

http://gzt.ru/world/2007/12/20/153 241.html.

Белоус В. С. Противоракетная оборона и оружие XXI в. М:Вече. — 2002. — 480 с ВТО — дорога в рабство. — М.: изд-во ЭКСМО, 2005.

Гаджиев К.С.

Введение

в геополитику.

М., 1998. — 416 с Дугин А. Основы геополитики/.

http://www.dugin.ru.

Депутат Госдумы: Антироссийские настроения идут из конгресса США,.

http://www.cjx.ru/regions/Deputat-Gosdumy-A2/.

Заместитель госсекретаря США Уильям Бернс: «Сегодня Украина и Грузия не готовы к членству в НАТО», Известия.Ру,.

http://www.izvestia.ru/politic/article3125438/.

Заявление Президента России В. В. Путина от 13 ноября 2000 года,.

http://www.iss.niiit.ru/sobdog-r/sd-06.htm.

Корокевич П. Л. Россия и США — перспективы стратегического партнерства в новом XXI веке/.

http://www.korotkevich.com.

Комментарий официального представителя МИД России М. Л. Камынина в связи с докладом Госдепартамента США о соблюдении прав человека в мире в 2005 году,.

http://www.mid.ru/brp₄.nsf/sps/5ADFBD49B0B2343BC325712D004E4786.

Конгресс США генерирует антироссийские настроения,.

http://www.inforos.ru/?id=18 737.

К оценке перспектив стратегических взаимоотношений России и США, Страна. RU, 2003 год,.

http://www.strana.ru.

К концу марта отношения между Россией и США могут вернуться на 20 лет назад, Новое мнение,.

http://www.novoemnenie.ru/lenta/606.html.

Моро-Дефарж Ф., Введение в геополитику, глава 2, М.: Конкорд, 1996., 148 с.

Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию,.

http://www.rusbeseda.ru/index.php?topic=1266.

РИА Новости,.

http://www.rian.ru/.

Россия и ВТО,.

http://www.wto.ru/chto.asp?f=spravka.

Россия не потерпит диктата по отношению к себе в международных отношениях, Военно-промышленный курьер, № 6 (172) 14 — 20 февраля 2007 года Сенаторы США против принятия России в ВТО из-за Ирана, Каспаров. Ру,.

http://www.kasparov.ru/material.php?id=45 2217C0BA533.

Текст доктрины Монро,.

http://www.grinchevskiy.ru/19/doktrina-monro.php.

Центробанк РФ,.

http://cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/inter_res₀₉.htm&pid=svs&sid=mra.

Цыганков А., Двое русских — три мнения, журнал «Международные процессы»,.

http://www.intertrends.ru/twelfth/010.htm.

Gallup Poll (.

http://poll.gallup.com/content/ default. aspx?ci=16 201&VERSION=p).

200 лет установлению дипломатических отношений между США и Россией, официальный сайт американского посольства в Москве,.

http://russian.moscow.usembassy.gov/burnsremr044.html.

К оценке перспектив стратегических взаимоотношений России и США, Страна. RU, 2003 год,.

http://www.strana.ru.

Gallup Poll (.

http://poll.gallup.com/content/ default. aspx?ci=16 201&VERSION=p).

Цыганков А., Двое русских — три мнения, журнал «Международные процессы»,.

http://www.intertrends.ru/twelfth/010.htm.

Центробанк РФ,.

http://cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/inter_res₀₉.htm&pid=svs&sid=mra.

Заместитель госсекретаря США Уильям Бернс: «Сегодня Украина и Грузия не готовы к членству в НАТО», Известия.Ру,.

http://www.izvestia.ru/politic/article3125438/.

Моро-Дефарж Ф., Введение в геополитику, глава 2, М.: Конкорд, 1996., с 78.

Россия не потерпит диктата по отношению к себе в международных отношениях, Военно-промышленный курьер, № 6 (172) 14 — 20 февраля 2007 года.

К концу марта отношения между Россией и США могут вернуться на 20 лет назад, Новое мнение,.

http://www.novoemnenie.ru/lenta/606.html.

Текст доктрины Монро,.

http://www.grinchevskiy.ru/19/doktrina-monro.php.

Заявление Президента России В. В. Путина от 13 ноября 2000 года,.

http://www.iss.niiit.ru/sobdog-r/sd-06.htm.

Россия и ВТО,.

http://www.wto.ru/chto.asp?f=spravka.

Сенаторы США против принятия России в ВТО из-за Ирана, Каспаров. Ру,.

http://www.kasparov.ru/material.php?id=45 2217C0BA533,.

«ВТО — дорога в рабство». — М.: изд-во ЭКСМО, 2005.

Конгресс США генерирует антироссийские настроения,.

http://www.inforos.ru/?id=18 737.

Депутат Госдумы: Антироссийские настроения идут из конгресса США,.

http://www.cjx.ru/regions/Deputat-Gosdumy-A2/.

Депутат Госдумы: Антироссийские настроения идут из конгресса США,.

http://www.cjx.ru/regions/Deputat-Gosdumy-A2/.

Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию,.

http://www.rusbeseda.ru/index.php?topic=1266.

Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию,.

http://www.rusbeseda.ru/index.php?topic=1266.

Комментарий официального представителя МИД России М. Л. Камынина в связи с докладом Госдепартамента США о соблюдении прав человека в мире в 2005 году,.

http://www.mid.ru/brp₄.nsf/sps/5ADFBD49B0B2343BC325712D004E4786.

Антироссийские тенденции Соединенных Штатов,.

http://gzt.ru/world/2007/12/20/153 241.html.

РИА Новости,.

http://www.rian.ru/.

Антироссийские тенденции Соединенных Штатов,.

http://gzt.ru/world/2007/12/20/153 241.html.