Склады временного хранения

К обустройству склада предъявляются следующие требования, которые владелец склада в обязательном порядке должен выполнять в период рассмотрения документов или после выдачи ему лицензии, в пределах сроков, установленных соответствующим таможенным органом:

а) обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, количество и тип которых таможня устанавливает самостоятельно или по согласованию с вышестоящим таможенным органом (ФТС России — для таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, региональными таможенными управлениями — для остальных таможен) при соблюдении СНИПов, ГОСТов и иных обязательных требований;

б) предоставление таможенному органу (его структурному подразделению) на безвозмездной основе одного или нескольких отдельных обустроенных помещений, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и оборудованных оргтехникой, средствами связи, мебелью, сейфами, городскими телефонами и ведомственной связью, для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств и осуществления таможенного контроля (в случае принятия решения о расположении на складе временного хранения таможенного органа или его структурного подразделения), в количестве, необходимом для обеспечения их работы;

в) выделение в локальной вычислительной сети сегментов для работы таможенного органа (его структурного подразделения), производящего таможенное оформление товаров и транспортных средств и осуществляющего таможенный контроль за ними (в случае расположения его на складе временного хранения) и оснащение данной сети сертифицированными средствами защиты информации от несанкционированного доступа;

г) выделение помещений таможенному брокеру при наличии с ним соответствующего договора;

д) разделение складских помещений на несколько отдельных зон для хранения товаров и транспортных средств:

— таможенное оформление которых не завершено;

— таможенное оформление которых завершено;

— изъятых в ходе производства по делам о нарушении таможенных правил (в том числе в качестве непосредственных объектов таможенных правонарушений, а также для обеспечения уплаты возможных штрафных санкций), арестованных, конфискованных по делам о нарушении таможенных правил или являющихся предметом залога;

е) оборудование подъездными путями части помещения склада и ее изоляция (ограждение), если помещение склада предполагается одновременно использовать для хранения товаров и транспортных средств, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении;

ж) обустройство и специальное приспособление помещения склада в случае его предназначения для хранения товаров и транспортных средств, могущих причинить вред другим товарам и транспортным средствам или требующих особых условий хранения;

з) наличие приспособлений для осуществления идентификации, производимой таможенными органами (наложение пломб, печатей и др.), в том числе двух запорных устройств, одно из которых находится в введении таможенного органа (его структурного подразделения), производящего таможенное оформление товаров и транспортных средств, а также осуществляющего таможенный контроль за ними;

и) наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы склада временного хранения, а также для их регистрации.

Весовое оборудование должно обеспечивать возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на складе временного хранения, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки.

При наличии систем видеонаблюдения на складе временного хранения его владелец должен по требованию таможенного органа обеспечить доступ к ним сотрудников таможенного органа.

Таможня по согласованию с региональным таможенным управлением или с ФТС России, если она является таможней, непосредственно подчиненной ФТС России, вправе определять дополнительные требования к обустройству и оборудованию склада временного хранения для хранения товаров отдельных категорий (наливные, насыпные, громоздкие, негабаритные, пакетируемые и т. д.) в соответствии со СНИПами, с ГОСТами, ОСТами, ТУ и другими стандартами.

Всем этим требованиям склад компании «Хорс» удовлетворяет.

Правильно организованный складской технологический процесс должен отвечать оптимальным параметрам по скорости выполнения операций, обеспечивать сохранность товаров, экономичность затрат и высокий уровень логистического сервиса.

Выполнение поставленных требований возможно только при соблюдении следующих принципов организации материальных потоков на складе:

Пропорциональность. Связанные между собой операции складского процесса должны быть пропорциональными, т. е. соответствовать друг другу по производительности, пропускной способности или скорости. Достаточно распространены ситуации, когда данный принцип остается без внимания, что приводит к лишним затратам. В качестве примера приведем склад оптовой торговой компании, занимающейся продажей канцелярских товаров: на протяжении наиболее активного сезона продаж склад компании не справлялся с приемкой продукции и разгрузкой транспортных средств, в результате чего единовременно в очереди на разгрузку находилось более 10 машин, ожидание порой составляло 3−5 часов. В итоге было принято решение о расширении погрузочной рампы и закупке 2 новых погрузчиков, а также увеличении количества сотрудников склада, работающих на приемке продукции, в результате чего в ближайшее же время проблема ожидания приемки-разгрузки была снята. Кроме процесса приемки-разгрузки ничего модернизировать не предполагалось, поэтому поступивший товар скапливался на участке приемки, так как бригада грузчиков, занимающаяся размещением поступившего груза на хранение, физически не успевала за темпами поступления товара. В зоне приемки и в ближайших проездах к стеллажам стали стихийно образовываться «горы» паллет и коробок, размещение на хранение стало производиться с игнорированием адресной системы хранения, груз ставился в первую свободную ячейку. Эти факторы негативно сказались на выполнении большинства последующих операций технологического процесса.

Параллельность. Одновременное выполнение отдельных операций на всех стадиях процесса. Способствует сокращению цикла работ, повышению уровня загрузки рабочих и эффективности их труда.

Ритмичность. Повторяемость всего цикла и отдельных операций в равные отрезки времени является предпосылкой постоянства в затратах энергии, времени, труда в течение рабочего дня (смены). Отсутствие ритмичности часто зависит не только от работы самого склада, но и от внешних факторов: неравномерности поступления грузов, транспортных средств. Необходимо добиваться ритмичности поступления товаров от поставщиков и соответствующей ритмичности их отпуска.

Прямоточность. Означает максимальное выпрямление технологических маршрутов движения товаров, как в горизонтальном, так и в вертикальном направлениях. Прямоточность грузопотоков обеспечивает сокращение трудовых затрат при одинаковой мощности склада и закладывается в планировках. В первую очередь необходимо обратить внимание на сокращение числа перемещений при выполнении операций по размещению товара на хранение и комплектацию, так как это наиболее трудоемкие операции технологического процесса.

В связи с изложенным выше необходимо выделить две группы проблем, связанных с функционированием СВХ компании «Хорс»:

правовое регулирование деятельности СВХ;

организационно-технологические проблемы, относящиеся к функционирования складов (оборудование, логистика складов и др.).

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ

3.

1.Соврешенствование правового регулирования деятельности складов временного хранения

В настоящее время в нормативных актах по складскому хранению, впрочем, как и в теории, нет единого понятия склада. Все существующие понятия могут быть объединены в три группы.

К первой относится понятие склада как организации, то есть субъекта права, закрепленное ст. 907 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой товарным складом признается организация, осуществляющая в качестве предпринимательской деятельности хранение товаров и оказывающая связанные с хранением услуги.

Ко второй группе относится понятие склада как режима, применяемое в таможенном и налоговом законодательстве.

К третьей группе относится понятие склада как специального места, в котором осуществляется хранение тех или иных товаров. Такое понятие, в частности, используется законодателем применительно к складу временного хранения.

Отсутствие единой терминологии не вызывает каких-либо серьезных негативных последствий в ходе реализации правовых норм, регулирующих деятельность товарных складов. Более того, представляется, что подобное многообразие до определенной степени оправданно. В частности, понятие склада как режима в таможенном и налоговом законодательстве используется для того, чтобы подчеркнуть особый характер обстоятельств, при которых товары помещаются на склад, и цели их помещения на склад.

Действующее законодательство РФ практически не содержит отдельных нормативных правовых актов, посвященных именно товарному складу. Зачастую требования к складской деятельности указаны в общем блоке требований к предпринимательской деятельности. В большинстве случаев это нормативные акты, содержащие строительные и санитарные нормы и правила, устанавливающие правила пожарной безопасности, и т. д. Отдельно стоит отметить лишь Временное положение о работе коммерческих (товарных) складов в г. Москве, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 17 февраля 1998 г. N 122, определяющее порядок размещения, сооружения и оборудования коммерческих складов в г. Москве.

Кроме этого, Постановлением Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 59-ПП утверждено Положение о Реестре складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров. С февраля 2004 г. все складские помещения, предназначенные для хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров в Москве, за исключением складских помещений розничной торговой сети, подлежат внесению в Реестр с выдачей соответствующего свидетельства. Очевидно, что данный Реестр создается только в целях получения информации о складских помещениях в г. Москве, поскольку никаких санкций за отказ владельцев складов предоставить информацию о себе держателю реестра, равно как и запрета осуществлять складскую деятельность без свидетельства, Постановление не предусматривает.

К видам товарных складов, правовой статус которых достаточно подробно урегулирован действующим законодательством РФ, относятся таможенные склады, склады временного хранения.

В соответствии со ст. 215 Таможенного кодекса РФ таможенный склад представляет собой таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем. В ранее действовавшем ТК РФ 1993 г. законодатель не давал определения таможенного склада как специально оборудованной территории, предназначенной для хранения товаров. Вместе с тем термин «таможенный склад» использовался не только для указания таможенного режима, но также и для обозначения определенного места (ст. ст. 46, 47 ТК РФ 1993 г.). В действующем ТК РФ эта неточность устранена посредством указания в ст. 216 на то, что таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки.

Правовой статус склада временного хранения в настоящее время определяется главой 12 ТК РФ, Правилами совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденными Приказом ГТК РФ от 3 сентября 2003 г. N 958, и Положением о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения, утвержденным Приказом ГТК РФ от 26 сентября 2003 г. N 1070.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК РФ под складом временного хранения (в дальнейшем — СВХ) понимаются специально выделенные и обустроенные для целей временного хранения товаров помещения и (или) открытые площадки, соответствующие установленным ТК РФ требованиям. Правовой статус СВХ во многом аналогичен правовому статусу таможенного склада. Учредителями СВХ также могут являться таможенные органы РФ либо российские юридические лица. ТК РФ предусмотрены аналогичные таможенному складу типы СВХ — открытые и закрытые, при этом СВХ, учреждаемые таможенными органами РФ, являются складами открытого типа. В отличие от таможенных складов закрытого типа, которые по ТК РФ создаются для хранения товаров владельца склада, СВХ закрытого типа могут создаваться также для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения (п. 3 ст. 106 ТК РФ). Такой СВХ, по сути, является аналогом специализированного таможенного склада.

Подобно положениям о таможенных складах нормативными актами предусмотрены требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ.

На СВХ могут помещаться любые товары, имеющие статус иностранных (ст. ст. 11, 151 ТК РФ). При этом товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах, специально приспособленных для хранения таких товаров (п. 2 ст. 101 ТК РФ).

В соответствии со ст. 103 ТК РФ общий срок временного хранения товаров составляет два месяца. Общий срок временного хранения может быть продлен таможенным органом по запросу заинтересованного лица, но не более чем до четырех месяцев. Специальные сроки временного хранения установлены в отношении товаров, подвергающихся быстрой порче, товаров, запрещенных к ввозу в РФ, и товаров, изъятых таможенными органами.

В связи с этим совершенствование правового регулирования должно в отношении СВХ должно вестись по следующим направлениям:

усиление административной ответственности владельцев складов временного хранения;

усиление требований к оборудованию складов временного хранения;

проверка складов временного хранения на предмет нарушения режима хранения (например, выявление случаев нарушения сроков хранения — выявление фактов превышения двухмесячного срока);

проверка соответствия ведомственных актов Таможенному кодексу РФ.

В жестко принудительном порядке товары могут помещаться на СВХ в нескольких случаях:

в случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ;

при обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц, приобретших товары на таможенной территории РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности;

если в процессе таможенной ревизии было выявлено, что товары запрещены к ввозу в РФ или обороту в соответствии с законодательством РФ, при наличии достаточных оснований полагать, что арест товаров не является достаточной мерой для обеспечения их сохранности. В этом случае товары изымаются и помещаются на СВХ.

Согласно положениям статьи 77 Таможенного кодекса РФ, товары и транспортные средства, прибывшие на таможенную территорию РФ и предъявленные таможенным органам, приобретают статус товаров, находящихся на временном хранении. Они могут быть как немедленно помещены на СВХ, без заявления режима, так и могут быть заявлены к определенному таможенному режиму, но решения таможенных органов о выпуске под заявленный таможенный режим будут ожидать опять-таки на СВХ.

После заявления режима, согласно положениям статьи 360 Таможенного кодекса РФ, до момента выпуска в свободное обращение товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию РФ, находятся под таможенным контролем и, соответственно, должны находиться в зоне таможенного контроля, к которым в равной степени относятся и СВХ и таможенные склады.

Конечно, и таможенный склад является зоной таможенного контроля, но чтобы попасть на него быстро, нужно изначально заявлять режим таможенного склада при декларировании товара. Хотя, даже если декларант заявляет режим таможенного склада, пока товар не будет выпущен в соответствии с данным режимом, его судьба — ждать на СВХ.

Затраты, которые несет владелец товара при помещении товара на СВХ — оплата услуг по хранению товара, если таможенный склад не принадлежит таможенным органам или уплата жестко фиксированного таможенного сбора за хранение в случае, если товар хранится на таможенном складе таможенных органов.

Несмотря на то, что размещение товара на СВХ возможно при предоставлении меньшего количества документов и не влечет необходимости при помещении товара на склад уплачивать сбор за таможенное оформление, по сравнению с таможенным складом помещение товара на СВХ не является таким выгодным мероприятием. Во-первых, срок хранения товаров ограничен 2 месяцами, максимум — четырьмя. Во-вторых, в отношении товаров практически не допускаются операции по подготовке товара к реализации.

Тем не менее, большая часть импортируемых товаров проходит через процедуру хранения на СВХ.

Помещение товара на СВХ производится как по желанию владельца товара — когда сразу при ввозе отвара на таможенную территорию товар помещается на СВХ без заявления какого-либо режима, где и ждет подачи документов на режим, так и в принудительном порядке.

3.

2.Совершенствование организационных и технологических мероприятий по организации складов временного хранения компании «Хорс»

За последние несколько лет многие крупные предприятия стали внедрять информационные интегрированные системы класса ERP (Enterprise Resource Planning) — планирование ресурсов предприятия. Это следует порекомендовать и компании «Хорс».

Существует несколько определений ERP системы:

ERP система — класс интегрированных систем управления, представляющий собой унифицированную централизованную базу данных, единое приложение и общий пользовательский интерфейс для управления финансово-экономической деятельностью: производственной, экономической и финансовой, сбытовой, закупочной, хранения продукции и материалов и множества других.

ERP система — это такой комплекс программных средств и управленческих решений, который позволяет в необходимые сроки с максимальной точностью выполнить заказ потребителя, путем правильного планирования, перераспределения и направления всех ресурсов предприятия.

Системы класса ERP — это набор интегрированных приложений, позволяющих создать единую среду для автоматизации планирования, учета, контроля и анализа всех основных бизнес-операций предприятия.

«Картина предприятия» — структурированная информация о его деятельности, представленная в виде управленческих отчетов, различных диаграмм, позволяющих принимать управленческие решения. Безусловно, для того чтобы формировать подобные отчеты, необходима единая база данных всех операций, существующих в организации (финансовые, складские, взаимодействия с клиентами и т. д.)

Одним из самых мощных современных инструментов для решения логистических вопросов при совершенстовании деятельности складов является имитационное моделирование.

Имитационное моделирование заключается в составлении модели на компьютере и проведении на этой модели вычислительных экспериментов с целью определения наилучших условий функционирования реальной (проектируемой) складской системы, проведения на модели структурной и параметрической оптимизации.

Имитационное моделирование позволяет:

1. определить количество человеко-машинных ресурсов, обеспечивающих переработку внешних (прием и отпуск) и внутренних (комплектация заказов, пополнение ячеек стеллажей, используемых для комплектации заказов) грузопотоков при оптимальном уровне их загрузки (то есть определение количества людей и необходимой техники, выполняющих требуемые технологические и подъемно-транспортные операции);

2. определить или уточнить технические характеристики машин (скоростей рабочих движений) для обслуживания необходимых грузопотоков;

3. определить количество человеко-машинных ресурсов, обеспечивающих переработку грузопотоков при заданных временных порогах обслуживания клиентов;

4. проверить эффективности использования различных вариантов компоновочных решений для хранения груза и сборки заказов;

5. определить наиболее эффективные алгоритмы управления грузопотоками;

6. определить необходимые площади для зон приемки, сортировки, комплектации и хранения грузов;

7. определить количество мест парковки на территории склада для транспорта, реализующего внешние грузопотоки, и рациональное количество мест парковки непосредственно к грузовой рампе;

8. определить необходимое количество ворот в складском помещении;

9. определить наиболее эффективные расписания выполнения различных работ;

10. определить уровни складских запасов системы (в том числе иерархически организованной) с учетом параметров поставок и возможного спроса;

11. определить время выполнения операций, выполняемых вручную.

Результаты имитационного моделирования служат основой для составления проектной документации, разработки наиболее эффективной технологии грузопереработки и представляются в наиболее информативной и приемлемой для Заказчика форме.

Предназначение системы управления — увеличить доходность и уменьшить издержки склада.

Упрощенно функционирование склада можно представить как прием, хранение и отгрузку груза.

Как и любая система управления, система управления складом выполняет и учетные функции: с ее помощью можно получить информацию о текущих товарных остатках в количественном и, возможно, стоимостном выражении, а также данные о приходах и отгрузках. Все это предоставляет и любая учетная система. Отличие системы управления складом от системы складского учета заключается в том, что система управления складом, как минимум, должна поддерживать складскую логистику, управлять персоналом, иметь функционал систем взаимодействия с клиентами и систему биллинга.

Как известно, складская логистика охватывает как планирование, так и управление внутрискладскими работами:

размещение товаров и грузов по местам хранения;

отбор товаров и грузов из мест хранения;

формирование наборов и комплектов;

компрессирование (уплотнение);

кроссдокинг (перегрузку);

подпитку;

подбор.

Все работы должны оптимизироваться. Самый простой пример — размещение товаров на складе с учетом оборачиваемости, когда товар с наибольшим объемом отгрузки размещается ближе к местам погрузки-выгрузки. Более сложный вариант оптимизации — учет кроме оборачиваемости количества операций по отгрузке. Насколько это важно показывает следующий пример: через склад за месяц проходит по 30 000 единиц двух товарных позиций, но один товар отгружается 10 раз, в то время как другой — 30. Трудозатраты по обработке второго товара будут значительно выше. Оптимизация позволяет уменьшить себестоимость работ.

Последствия применения системы управления Характеристика склада До внедрения системы управления После внедрения системы управления Преимущество Пропускная способность склада Жесткое закрепление мест хранения, зон за клиентами Резервирование мест хранения под приходы Увеличение пропускной способности склада в 1,5 раза Точность выполнения заказов Полная зависимость от точности выполнения операций исполнителем, т. е. от человеческого фактора Контроль выполнения операций: заказ не будет пропущен системой и не будет подготовлен набор документов до точного исполнения заказа Достижение почти 100% точности выполнения заказов Адресное хранение товаров, грузов Отсутствует Основа системы управления складом Исключение человеческого фактора (зависимости от людей, которые знают «где что лежит») Оптимизация работ, в том числе с учетом оборачиваемости. Контроль трудозатрат Отсутствует Оптимизация работ, в том числе с учетом оборачиваемости. Контроль трудозатрат Уменьшение количества исполнителей. Снижение трудозатрат, себестоимости работ Партионный учет Отсутствует Основа системы управления складом Контроль сроков годности. Исключение потерь от просроченного товара Документооборот По операциям прихода, расхода, списания товара. Автоматическое документирование всех работ и операций.

Реестры документов Прозрачность работы склада Биллинг Отсутствует. Фактически склад или его часть сдается в аренду Тарификация всех операций. Возможность применения индивидуального тарифного плана для каждого клиента Увеличение доходности склада Отчеты и анализ При использовании учетной системы — обобщенные отчеты по приходу, расходу, списанию товара. Детальные отчеты по операциям, товарным остаткам, клиентам,… Анализ динамики работы Прозрачность работы склада Доступ через Интернет Отсутствует Возможность для клиентов склада удалено управлять операциями (распоряжения на прием, отгрузку)

и получать отчеты в режиме «on-line» Конкурентное преимущество Влияние изменения характеристик склада на макро показатели Характеристика Показатель Пропускная способность склада Увеличение доходности склада Себестоимость работ Снижение накладных расходов Точность выполнения заказов Удержание клиентов склада Контроль. Планирование и управление работами Снижение требований к квалификации основной части персонала Исключение влияния «человеческого фактора"а Такие параметры склада, как количество паллетомест, товарная номенклатура, число клиентов, — по отдельности не влияют на решение об использовании системы управления. Для каждого конкретного склада причины индивидуальны. Например, для склада с небольшой номенклатурой и одним клиентом на первый план может выйти задача уменьшения себестоимости обработки и хранения грузов и контроль сроков годности товаров. А для склада с большим количеством клиентов — планирование работ и загрузки склада.

Для уменьшения единовременных затрат на внедрение системы управления на 10 — 50% на первых порах склад может обойтись без дорогостоящих терминалов с радиодоступом.

Все эти мероприятия улучшат функционирование СВХ компании «Хорс».

Заключение

Основные выводы по работе относятся к особенностям функционирования СВХ На СВХ могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию РФ с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз.

Для помещения товара на склад временного хранения не требуется помещение товара под какой-либо определенный таможенный режим, более того, для помещения товара на СВХ не требуется помещать товар под какой-либо таможенный режим вообще.

На СВХ могут помещаться иностранные товары до помещения товара под какой-либо таможенный режим, соответственно, не подается ГТД. При помещении товара на склад временного хранения таможенному органу представляются следующие документы:

содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров,

об их количестве,

о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров,

— фактурной стоимости,

весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах),

сведения о кодах ТН ВЭД на уровне не менее чем первых четырех знаков.

При этом таможенный орган не вправе требовать каких-либо еще документов для помещения товара на СВХ. Т. е. фактически, на СВХ может быть помещен любой товар с предоставление минимальных сведений о нем.

На СВХ может храниться товар:

— любой, даже запрещенный к ввозу в РФ;

с предоставлением минимального комплекта документов;

под полным таможенным контролем;

не более 2 месяцев (по разрешению таможенного органа — 4 месяца).

В отношении товаров, помещенных на СВХ, не допускаются операции дробления, упаковки, переупаковки и прочие, а также передача имущественных прав на товары.

Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа.

СВХ открытого типа доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Склады временного хранения закрытого типа предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.

Также как и в отношении таможенных складов, владельцами СВХ могут быть таможенные органы РФ. При этом СВХ таможенных органов являются складами открытого типа.

На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на СВХ, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на таможенный склад, квитанции по форме, определяемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

В работе приведён пример организации СВХ компании «Хорс». Предложены следующие направления совершенствования функционирования СВХ:

1.Правовые меры:

усиление административной ответственности владельцев складов временного хранения;

усиление требований к оборудованию складов временного хранения;

проверка складов временного хранения на предмет нарушения режима хранения (например, выявление случаев нарушения сроков хранения — выявление фактов превышения двухмесячного срока);

проверка соответствия ведомственных актов Таможенному кодексу РФ.

2.Организационно-технологические мероприятия:

внедрение ERP системы;

использование имитационного моделирования;

оптимизация работы самого склада (в работе планы мероприятий предложены в табличной форме).

Таможенный кодекс Российской Федерации М.: Проспект — 2007 — 223 с.

Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Проспект — 2007 — 432 с.

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 20 октября 2003 г. //Система ГАРАНТ Закон РФ «О таможенном тарифе» от 23 мая 1993 г. (в ред. Федерального закона от 27.

06.2006) //Система ГАРАНТ Приказ ГТК России от 10.

11.2000 N 1013 «Об утверждении Положения о складах временного хранения» //Система Гарант Приказ ГТК РФ № 958 то 03.

09.2003г «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» //Система Гарант Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2002 — 288 с.

Балабанов И.Т., Балабанов А. И. Внешнеэкономические связи М.: Финансы и статистика, 2004 — 512 с.

Буглай В.Б., Ливенцев Н. Н., Международные экономические отношения. М., Финансы, 2003 — 238 с.

Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс М.: Волтерс Клувер, 2004 — 440 с.

Горичева Л. Естественно-природные условия развития национальных хозяйств России и Западной Европы //Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 3, с.27−36

Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. — Система ГАРАНТ, 2006.

Дианова В.Ю., Макрусев В. В. Маркетинг в сфере таможенных услуг: М.: РИО РТА, 2005. — 400 с.

Егиазарова В. В. Новый Таможенный кодекс // Хозяйство и право, 2004, № 1 — с. 23 — 31; № 2 — с. 21 — 28.

Егиазарова В. Стрижова О. Изменения в Законе о таможенном тарифе //Приложение к журналу «Хозяйство и право», 2006, № 8 — 64 с.

Зверев Ю. М. Мировая экономика и международные экономические отношения. Калининград, 2000. — 82 с.

Иванов В.Н., Патрушев В. И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003 — 300 с.

Козырин А. Н. Таможенные режимы. М.: Статут, 2005 — 320 с.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. (5-е изд., перераб. и доп.) (под общ. ред. Е.Н. Сидоренко) — Система ГАРАНТ, 2006.

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Ю. Ф. Азарова и Г. В. Баландиной). Система ГАРАНТ, 2006.

Комментарий к части второй Налогового кодекса РФ (поглавный) /под общ. ред. доктора юридич. наук, проф. А. А. Ялбулганова — Система ГАРАНТ, 2006

Ломакин В. К. Мировая экономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 735 с.

Молчанов О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2005 — 400 с.

Назаренко В.М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2004. — 768 с.

Новиков А. Б. Актуальные вопросы административного процесса в таможенном деле Российской Федерации // Правоведение, 2005, № 1, с.169−178

Романова Т. Институциональные особенности экономических отношений Россия — ЕС //Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 5, с. 49 — 55

Свинухов В. Г. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. М.: Экономист, 2004 — 432 с.

Таможенное право /под ред. М. М. Рассолова, Н. Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 — 384 с.

Таможенное право /под общ. ред. Андриашина Х. А. — ЗАО «Юстицинформ», 2006.

Тимошенко И. В. Таможенное регулирование ВЭД. М.: Бератор-Пресс, 2004 — 303 с.

Фомичев В. И. Международная торговля:. М.: ИНФРА-М, 2005. — 446 с.

Халипов С. В. Таможенное право. М.: Зерцало, 2005 — 430 с.

Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2002 — С.145

Свинухов В. Г. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. М.: Экономист, 2004 — С.46

Молчанов О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2005 — С.78

Назаренко В.М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2004. — С.184

Халипов С. В. Таможенное право. М.: Зерцало, 2005 — С.122

Халипов С. В. Таможенное право. М.: Зерцало, 2005 — С.136−137

Тимошенко И. В. Таможенное регулирование ВЭД. М.: Бератор-Пресс, 2004 — с.267

Фомичев В. И. Международная торговля:. М.: ИНФРА-М, 2005. — С.124

Назаренко В.М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2004. — С.155

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Ю. Ф. Азарова и Г. В. Баландиной). Система ГАРАНТ, 2006.

Козырин А. Н. Таможенные режимы. М.: Статут, 2005 — С.130

Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. — Система ГАРАНТ, 2006.