Соединение наказания с исправительным воздействием означает комплекс различных средств, применяемых с целью исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений. В соответствии с частью 2 ст. 9 УИК РФ такими основными средствами являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
Кроме рассмотренных принципов, непосредственно закрепленных в статье 8 УИК РФ, а также в юридической литературе, целесообразно выделить и другие принципы, на которых базируется российское уголовно-исполнительное законодательство. К их числу относятся принципы интернационализма, патриотизма, ответственности осужденных за уклонение от наказания.
Принцип интернационализма традиционно присущ уголовно-исполнительному праву России. Наибольшее развитие он получил в действующем законодательстве. В Конституции Российской Федерации (ч. 4 ст. 15) устанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством, то применяются правила международного договора. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации конкретизирует этот конституционный принцип применительно к лицам, отбывающим уголовные наказания. Как отмечалось ранее, в части 1 ст. 3 УИК РФ закреплено положение о том, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации учитывает международные договоры Российской Федерации, относящиеся к исполнению наказаний и обращению с осужденными, в соответствии с экономическими и социальными возможностями. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 3 УИК РФ).
Принцип патриотизма проявляется прежде всего в том, что российское уголовно-исполнительное законодательство следует международным нормам не слепо, а с учетом национальных обычаев и условий. В части 4 ст. 3 УИК РФ устанавливается, что рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.
Несмотря на то что осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые определены международными договорами Российской Федерации, в отношении их российским законодательством о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства допускаются изъятия и ограничения, предусмотренные уголовным, уголовно-исполнительным законодательством России (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, ч. 3 ст. 10 УИК РФ).
Из части 2 ст. 62 Конституции РФ следует, что наличие у гражданина Российской Федерации, осужденного к уголовному наказанию, гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).
Принцип патриотизма проявляется также в том, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации не только не копирует зарубежное, но по ряду позиций даже превосходит его по вопросам обеспечения прав осужденных.
В некоторых конкретных положениях российское уголовно-исполнительное законодательство пошло дальше международных норм обращения с заключенными и соответствующего законодательства европейских стран. Так, еще статья 35 ИТК РСФСР (в ред. от 12 июня 1992 г.) ввела запрет на применение к осужденным такого специального средства, как смирительная рубашка. Европейские тюремные правила, принятые Советом Европы (1987), такого средства не запрещают, а Минимальные стандартные правила обращения с заключенными ООН (Женева, 1955) прямо допускают его применение (правило 33). В 1998 г.
ведомственными нормативными актами была отменена пониженная норма питания для лиц, содержащихся в штрафных, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа. В Исполнительно-трудовой кодекс РСФСР это изменение было внесено Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. Между тем правило 32 этого международного документа допускает применение к осужденным взысканий, сопровождающихся сокращением питания. Важно лишь, чтобы возможность осужденного перенести такое взыскание была официально удостоверена врачом.
Уголовно-исполнительное законодательство России превосходит законодательства многих европейских стран и в вопросах сохранения социально полезных связей осужденных с семьей, близкими родственниками посредством предоставления заключенным права на свидание. Законодательство европейских стран предусматривает только свидание в течение 2 часов, без права совместного проживания. В России статья 89 УИК РФ определяет, что «осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения» .
В предусмотренных Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В отличие от Исправительно-трудового кодекса РСФСР Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации допускает длительное свидание осужденного не только с близкими родственниками, но в исключительных случаях с разрешения начальника учреждения и с иными лицами.
Принцип ответственности осужденных за уклонение от наказания в уголовно-исполнительном значении вытекает из смысла и духа Уголовно-исполнительного кодекса России и отражен в части 6 ст. 11 УИК РФ. Согласно данной норме ответственность должен нести каждый осужденный, не исполняющий возложенные на него обязанности, а также законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Заключение
Принципы уголовно-исполнительного права разработаны наукой уголовно-исполнительного права на основе анализа уголовно-правовых норм и выявления закономерностей, присущих этой отрасли законодательства, и закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.
Принципы представляют собой основополагающие идеи, взгляды, мысли о содержании права. Они отражают стратегические направления развития права, определяют его содержание, являются выражением правовой политики государства. В теории права принципы подразделяются на общие, т. е. свойственные всей системе права, и специальные (отраслевые) — присущие определенной отрасли права, отражающие ее специфику.
Закрепленные в статьях Уголовно исполнительного кодекса РФ принципы уголовно-исполнительного законодательства РФ включают в себя и общие, и отраслевые принципы. Но все они, безусловно, базируются и являются продолжением общих конституционных принципов. Принципы уголовно-исполнительного законодательства выражают стратегию противодействия государства преступности, определяют направления развития законодательства, регулирующего вопросы исполнения наказаний, иных мер уголовно-правового характера и обращения с осужденными и находят свое выражение в нормах уголовно-исполнительного закона.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.
01.1997 N 1-ФЗ Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ (постатейный) 4-е издание, переработанное / (под ред. А. И. Зубкова. — М.: НОРМА, 2008.
Комментарий к УИК РФ (постатейный) / науч. ред. А. С. Михлин. — М.: Юрайт, 2008.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ (постатейный) / под ред. И. Л. Трунова. — М.: Эксмо", 2006.
Донец Е. В. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в виде лишения свободы в соответствии с требованиями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2009, N 5.
Середа С. П. Роль места отбывания наказания в виде лишения свободы в реализации принципов гуманизма, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2008, N 4.
Соколов О. В. Конкретизация принципов права в законодательстве // Административное и муниципальное право. — 2008. — N 3.
Сизая Е. А. Разграничение принципов уголовно-исполнительного права от принципов уголовно-исполнительной политики, целей и задач, функций и иных юридических категорий пенитенциарного законодательства // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2007. — N 2.
Сизая Е. А. Разграничение принципов уголовно-исполнительного права от принципов уголовно-исполнительной политики, целей и задач, функций и иных юридических категорий пенитенциарного законодательства // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2007. — N 2.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.
01.1997 N 1-ФЗ
Середа С. П. Роль места отбывания наказания в виде лишения свободы в реализации принципов гуманизма, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2008, N 4.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ (постатейный) 4-е издание, переработанное / (под ред. А. И. Зубкова. — М.: НОРМА, 2008. С. 22.
Комментарий к УИК РФ (постатейный) / науч. ред. А. С. Михлин. — М.: Юрайт, 2008. С. 22
Донец Е. В. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в виде лишения свободы в соответствии с требованиями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2009, N 5)
Соколов О. В. Конкретизация принципов права в законодательстве // Административное и муниципальное право. — 2008. — N 3.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ (постатейный) / под ред. И. Л. Трунова. — М.: Эксмо", 2006. С. 24
