Уполномоченным органом в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга, ведется мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга, представляющий собой систему наблюдений за туристскими ресурсами Санкт-Петербурга, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения последствий негативных воздействий на туристские ресурсы Санкт-Петербурга, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга.
Мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга включает, в том числе, сбор следующей информации (за исключением информации с ограниченным доступом)
1:
о количестве посещений туристского ресурса Санкт-Петербурга, находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
о техническом состоянии туристского ресурса Санкт-Петербурга, находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
об объеме средств, необходимых для реконструкции или реставрации туристского ресурса Санкт-Петербурга, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируются:
создание единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге;
участие Санкт-Петербурга в туристских выставках, ярмарках, иных мероприятиях в целях поддержания интереса к туристским ресурсам Санкт-Петербурга, туристской индустрии в Санкт-Петербурге;
проведение в Санкт-Петербурге туристских выставок для привлечения туристов в Санкт-Петербург, соорганизатором которых является Санкт-Петербург;
научно-исследовательская деятельность в сфере туризма в Санкт-Петербурге;
проведение статистических исследований в сфере туризма в Санкт-Петербурге;
ведение Туристского реестра Санкт-Петербурга;
мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
выплата стипендий и грантов для обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга;
выделение на конкурсной основе образовательным учреждениям Санкт-Петербурга средств для направления обучающихся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга в зарубежные ознакомительные поездки с целью приобретения профессиональных навыков в сфере туризма;
выделение средств субъектам туристской индустрии Санкт-Петербурга, предоставляющим обучающимся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга возможность прохождения производственной практики;
реализация на конкурсной основе проектов и программ в сфере туризма в Санкт-Петербурге, разработанных в ходе проведения научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге.
Финансирование может также осуществляться за счет иных средств, не запрещенных действующим законодательством.
3 Развитие туризма в современной России посредством государственного регулирования отрасли
В современной России туризмодна из наиболее динамично развивающихся отраслей.
На развитие туризма в мире оказывают влияние:
Рост качества жизни населения;
НТП;
Увеличение свободного времени населения, отпусков;
Экономическая и политическая стабильность страны в целом (13, с. 71).
Основные факторы, воздействующие на развитие туризма подразделяются на динамичные и статичные.
В состав динамичных факторв принято включать демографические, социальные, политические и экономические факторы.
К статичным относят природно-географические факторы. К статичным относятся совокупность природно-климатических и географических факторов.
Кроме того, факторы, воздействующие на туризм делятся на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные) (18, с.417).
Экзогенные факторы:
возрастные категории населения;
экономически активное население;
рождаемость у брачных пар;
вступление в брак;
выход на пенсию;
командировки и т. д.
В структуру внешних факторов также входят экономические и финансовые факторы:
доход человека;
существующая экономическая ситуация в стране (9, с. 146).
Внутренние (эндогенные) факторы — это факторы, воздействующие непосредственно в сфере туризма. К ним относятся прежде всего материально-технические факторы.
К основным положениям государственного регулирования туристической деятельности относят:
увеличение валового национального дохода туристской деятельности (регулируется налоговым законодательством);
защиты потребителя туристских услуг (для граждан в рамках закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также в судебном порядке; предприятий, учреждений, организаций — в судебном порядке через арбитражный суд);
организации туристской деятельности в цивилизованных рамках:
организация туристской деятельности регулируется:
Нормативно-правовыми актами о регистрации юридических лиц, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
Законодательными актами о сертификации туристских предприятий и лицензирование туристской деятельности;
Налоговым законодательством;
Нормативными актами о внешнеэкономической деятельности;
Таможенным кодексом Российской Федерации и др.
сохранение туристско-рекреационных ресурсов (регулируется Земельным кодексом РФ).
Основным документом, регулирующим перспективное развитие туризма в стране, является целевая федеральная «Программа развития туризма РФ». Регулирование внешнеэкономических связей туристских фирм производится на основании двухсторонних правительственных соглашений, законодательных актов по внешнеэкономической деятельности РФ.
Деятельности туристских фирм в России регулирует Министерство по физической культуре, спорту и туризму (МФСТ). Аналогичные структуры имеются в субъектах и крупных городах.
Туристско-рекреационные ресурсы должны становиться обязательным компонентом подготовки специалистов профессионального туристского образования, так как являются исходной составляющей туристского бизнеса. При этом необходимо отметить, что туристско-рекреационная деятельность достаточно многопланова и многофункциональна.
Следовательно, отсюда напрашивается вывод, что каждый вид деятельности должен выполнять специалист, имеющий определенные знания, умения и навыки. Вот почему в системе вузов туристского профиля (начального, среднего и высшего профессионального образования) должен быть создан ряд новых специальностей для работы в туристско-рекреационных особых экономических зонах, как того требует новый Федеральный закон1.
Заключение
Туризм — временный выезд лиц с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально — деловых и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью на месте пребывания.
К основным видам туризма относят:
туризм с целью изучения культурных ценностей и исторических особенностей других стран и народов;
туризм с целью изучения культурных ценностей и исторических особенностей других стран и народов;
туризм с целью релаксации;
спортивный туризм;
экономический туризм.
В зависимости от происхождения путешествующих туризм подразделяется на внутренний и международный.
В зависимости от транспортных средств тур может быть автомобильным, железнодорожным, авиационным, морским или автобусным.
Туризм также различается в зависимости от временного интервала, возрастных групп туристов, времен года.
Туризм способствует пополнению государственного бюджета, демонополизации отрасли в соответствии с созданием новой рыночной инфраструктуры.
В настоящее время туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей и по темпам своего роста опережает многие другие отрасли, в том числе и производственные.
В последнее время отрасль туризма развивается высокими темпами. Государство должно способствовать ее дальнейшему развитию в целях становление туризма в качестве доходной отрасли экономики.
Рекреационные ресурсы — основа отдыха и туризма. Рекреационные ресурсы выделяются не по особенностям происхождения, а по характеру использования. К ним относятся как природные, так и антропогенные объекты и явления, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения.
Рекреационные ресурсы подразделяются на четыре главных типа:
1. рекреационно-лечебный (например, лечение минеральными водами),
2. рекреационно-оздоровительный (например, купально-пляжные местности),
3. рекреационно-спортивный (например, горнолыжные базы),
4. рекреационно-познавательный (например, исторические памятники).
Список использованной литературы Федеральный Закон № 166−27 Санкт-Петербурга «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 2 апреля 2004 года) Федеральный Закон Санкт-Петербурга № 409−52 «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге» от 9 июля 2003 года Богданова С. ОЭЗ: новый инструмент развития территорий // Туризм. 2006. N 1
Доронина Н.Г. «Особые экономические зоны» во внешнеэкономической деятельности // Журнал российского права. 2004. N 6, с. 95−105
Егоров В.Е. Туристско-рекреационные особые экономические зоны Российской Федерации: понятия, перспективы и проблемы в профессиональной подготовке специалистов//Туризм: право и экономика, 2006, N 6
Туристические новости от 07.
04.2007 «Санкт-Петербург: развитие туризма — важная составляющая городской экономики Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Российская газета от 18 декабря 2003
Алиев А. Ю. Туризм во всем мире. Москва: «Вего». -2006.-501 с.
Головин А.А. .Основы туризма. Москва.: «Ариус». :
2004.-207с.
Елисеева П. О. Достопримечательности Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург: «Лига». -2005.-205 с.
Пирогова О. В. Рекреационные ресурсы как концепт в системе непрерывного профессионального туристского образования: Автореф. дис. д-ра пед. наук. М., 2005. 34 с. В надзаг.: Российская международная академия туризма.
Терехов О. Д. Туризм и обслуживающие отрасли экономики. М.:
2005.-408 с.
Туризм на Дальнем Востоке: Бизнес, инвестиционные стратегии, образование и экология. Материалы региональной научно-практической конференции Дальтур-2001, 16−17 мая 2001 г.- Владивосток, 2002. С.306−310
Филатов К. Б. Сервис и туризм. Москва: «Алиос». -2007.-502 с.
Чапкевич К. А. Основы туристической деятельности. Москва: «АИСТ». -2001.-308 с.
Шманев Т. Н. Туристический потенциал России. Москва: «Вета-МС». -2006.-399 с.
1 Чапкевич К. А. Основы туристической деятельности. Москва: «АИСТ». -2001.-308 с., с. 5
1 Журнал «РМС-МЕД Тур» № 18 от 18 мая 2006
1 Терехов О. Д. Туризм и обслуживающие отрасли экономики. М.:
2005.-408 с., с. 188
Шманев Т. Н. Туристический потенциал России. Москва: «Вета-МС». -2006.-399 с., с. 172
1 Алиев А. Ю. Туризм во всем мире. Москва: «Вего». -2006.-501 с., с. 137
2 Егоров В. Е. Туристско-рекреационные особые экономические зоны Российской Федерации: понятия, перспективы и проблемы в профессиональной подготовке специалистов//Туризм: право и экономика, 2006, N 6
1 Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Российская газета от 18 декабря 2003
2 Доронина Н. Г. «Особые экономические зоны» во внешнеэкономической деятельности // Журнал российского права. 2004. N 6, с. 95−105
1 Богданова С. ОЭЗ: новый инструмент развития территорий // Туризм. 2006. N 1
1 Туризм на Дальнем Востоке: Бизнес, инвестиционные стратегии, образование и экология. Материалы региональной научно-практической конференции Дальтур-2001, 16−17 мая 2001 г.- Владивосток, 2002. С.306−310
1 Головин А. А. .Основы туризма. Москва.: «Ариус». :
2004.-207с., с. 59
1 Филатов К. Б. Сервис и туризм. Москва: «Алиос». -2007.-502 с., с. 263
1 Елисеева П. О. Достопримечательности Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург: «Лига». -2005.-205 с., с. 25−47
1 Туристические новости от 07.
04.2007 «Санкт-Петербург: развитие туризмаважная составляющая городской экономикм»
1 Федеральный Закон № 166−27 Санкт-Петербурга «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 2 апреля 2004 года)
1 Федеральный Закон Санкт-Петербурга № 409−52 «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге» от 9 июля 2003 года
1 Пирогова О. В. Рекреационные ресурсы как концепт в системе непрерывного профессионального туристского образования: Автореф. дис. … д-ра пед. наук. М., 2005. 34 с. В надзаг.: Российская международная академия туризма
Шманев Т. Н. Туристический потенциал России. Москва: «Вета-МС». -2006.-399 с., с. 172
