).
Если в результате проверки прокурор придет к выводу о необходимости применения мер прокурорского реагирования, он делает это по общим правилам принесения протеста, внесения представления и направления предостережения.
При решении вопроса о том, каким именно образом реализовать свое право на опротестование незаконного постановления судебного пристава-исполнителя, следует принять во внимание, что на практике протест приносится старшему судебному приставу районной (городской) службы судебных приставов.
Обжалование действий судебного пристава по исполнению документов иных органов включается в подведомственность судов общей юрисдикции независимо от того, связана ли выдача исполнительного документа с осуществлением экономической деятельности или нет.
Заключение
Российская прокуратура не имеет прямых аналогов среди подобных зарубежных правовых институтов.
Она складывалась на протяжении трех столетий в разнообразных и противоречивых исторических, социально-экономических и политико-правовых условиях как особый и конституционный, правозащитный и надзорный институт государственности.
В настоящее время прокуратура РФ является уникальным автономным органом, призванным быть балансом, уравновешивающим соблюдение законов всеми органами государственной власти.
Прокуратура обладает статусом государственного органа, законодательно закреплены её цели и задачи, определены направления деятельности и полномочия. В механизме государства она признается «важнейшим инструментом, гарантирующим в обществе законность и правопорядок, является эффективной государственной правозащитной организацией».
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, а также опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. При этом властных полномочий в судебном процессе у прокурора нет. Состязательное начало требует равновесия возможностей сторон.
Гражданское законодательство рассматривает прокурора в качестве самостоятельного субъекта гражданского и арбитражного процессов, включая его в состав лиц, участвующих в деле. Процессуальное положение прокурора, участвующего в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, практически приравнено к положению стороны. Вместе с тем вступление в процесс как по гражданским делам, так и по делам, рассматриваемых арбитражными судами, на условиях безусловного соблюдения принципа равенства сторон, не лишает прокурора особого статуса, поскольку цель его участия в деле в большей степени имеет процессуально-правовой характер, направленный на обеспечение вынесения судом законного и обоснованного решения.
Как видно из рассмотренного в работе, прокурор является самостоятельным участником процесса, имеет определенные права и обязанности. Вместе с тем прокурор имеет особый статус, так как вся его деятельность как представителя государственной власти направлена на обеспечение вынесения судом законного и обоснованного решения.
Список литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета № 197 от 25.
12.1993 г. (с посл. изменениями от 21.
07.2007 г.)
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; № 137-ФЗ от 14.
11.2002 г. // Российская газета № 220 от 20.
11.2002 г. (с посл.
изменениями от 04.
12.2007 г.)
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-ФЗ от 17.
01.1992 г. в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ // Российская газета № 39 от 18.
02.1992 г. (с посл.
изменениями от 24.
07.2007 г.)
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета № 15 от 25.
01.2003 г.
Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.
01.2003 г. № 8−15−2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // «Официальные документы». 2003. № 9
Амирбеков К.И., Селиверстов Т. А. История развития российской прокуратуры: уч.пос. — М.: Манускрипт, 2002. — 72 с.
Безлепкин А. В. Конституционные основы деятельности прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дисс. [Сарат.
гос.акад.
права]. — Саратов, 2002. — 22 с.
Власов А. Катаракта на «око государево» // Российская юстиция. 2001. N 8
Гадиятова М. В. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами: Автореферат дис. [Ур.гос.
юридич.академия]. — Екатеринбург, 2005. — 27 с.
Гражданский процесс: Уч. / Отв. ред. В. В. Ярков. — М.: Волтерс Клувер, 2004. — 687 с.
Гражданский процесс: уч. / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М.: Юристъ, 2001. — 758 с.
Гражданское процессуальное право: уч. / Под ред. М. С. Шакарян. — М.: ТК Велби, Проспект, 2004. — 592 с.
Зайков С.Ю. Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации: Современное состояние и перспективы. — М.: «Спутник+», 2002. — 64 с.
Китрова Е.В., Кузьмин В. А. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». — М.: Новая правовая культура, 2007. — 416 с.
Кобзарев Ф. М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития: Лекция. — М.: ИПК РК Генеральной прокуратуры РФ, 2002. — 49 с.
Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Под ред. Б. А. Золотухина. — М., 2001. — 143 с.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / А. А. Власов, Е. С. Ганичева, Б. А. Горохов и др. Под ред. Г. А. Жилина: Научное издание. — М.: ТК Велби, 2003. — 814 с.
Ласкина Н. В. Прокурорский надзор: уч.пос. — М.: Юстицинформ, 2006. — 732 с.
Мельников Н. В. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры России. — М.: ТПО «Книготорг», 2000. — 184 с.
Настольная книга прокурора: [Справ.
пособие] / Под ред. С. И. Герасимова. — М.: Экслит, 2003. — 848 с.
Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: уч. / Под ред. А. Ф. Смирнова. — М.: ИПК РК Генеральной прокуратуры РФ, 2005. — 336 с.
Похмелкин В. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел — юридический атавизм // Российская юстиция. 2001. N 5
Прокурорский надзор: Уч. / В. Н. Галузо, В. И. Червонюк, Ф.-К.Шредер, М. И. Эриашвили. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2004. — 399 с.
Прокурорский надзор в России: Историко-теоретический очерк / Под общ.
ред. В. И. Теплова. — Белгород: Кооп.
образование, 2001. — 187 с.
Прокурорский надзор в Российской Федерации: уч. / Под ред. А. А. Чувилева. — М.: Норма, 1999. — 398 с.
Степина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском судопроизводстве // Законность. 2001. N 7
Тарабрин Д. В. Об участии прокурора в гражданском процессе // Российская юстиция. 2007. № 2
Трикс А. В. Справочник прокурора. — Спб: Питер, 2007. — 237 с.
Тушев А. А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации. — СПб: Изд-во Р. Асланова: Юридический центр «Пресс», 2005. — 323 с.
Эриашвили М. И. Участие прокурора в гражданском процессе. — М.:ЮНИТИ; Закон и право, 2002. — 54 с.
Более подробно см. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Под ред. Б. А. Золотухина. — М., 2001. С.80−82; Тушев А. А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации / Науч. ред. И. Ф. Демидов. — СПб: Юридич.
центр «Пресс», 2005 С.5
Гадиятова М. В. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами: Автореферат дис. [Ур.гос.
юридич.академия]. — Екатеринбург, 2005. С.3
Тарабрин Д. В. Об участии прокурора в гражданском процессе // Российская юстиция. 2007. № 2. С.53
Китрова Е.В., Кузьмин В. А. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». — М.: Новая правовая культура, 2007. С.138
Российская газета № 220 от 20.
11.2002 г.
Гражданский процесс: Уч. / Отв. ред. В. В. Ярков. — М.: Волтерс Клувер, 2004. С.118
Гражданский процесс: Уч. / Отв. ред. В. В. Ярков. — М.: Волтерс Клувер, 2004. С.119
«Официальные документы». 2003. № 9
Степина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском судопроизводстве // Законность. 2001. N 7. С. 42
Похмелкин В. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел — юридический атавизм // Российская юстиция. 2001. N 5. С. 6
Безлепкин А. В. Конституционные основы деятельности прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дисс. (Сарат.
гос.акад.
права). Саратов, 2002. С. 14
Похмелкин В. Указ.
соч. С.6
Тарабрин Д. В. Указ.
соч. С.54
Власов А. Катаракта на «око государево» // Российская юстиция. 2001. N 8
Тарабрин Д. В. Указ.
соч. С.54
Гражданский процесс: уч. / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М.: Юристъ, 2001. С. 85
См., например, Гражданское процессуальное право: уч. / Под ред. М. С. Шакарян. — М.: ТК Велби, Проспект, 2004. С.93
Трикс А. В. Справочник прокурора. — Спб: Питер, 2007. С.86
Право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду // П. 1 Информационного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.
01.2003 г. № 8−15−2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // «Официальные документы» № 9 от 12.
03.2003 г.
В связи с этой нормой возникает вопрос: какое обоснование должен представить прокурор, предъявляя иск в защиту прав и интересов гражданина? Очевидно, в этих случаях, как правило, гражданин обращается с такой просьбой сам, прилагая соответствующие документы (справку о состоянии здоровья, инвалидности и т. д.). Если же заявление подается в интересах недееспособного лица, не имеющего представителя, прокурору об этом могут сообщить соседи и другие лица, которым стало известно о нарушении прав или злоупотреблении правами недееспособного. О таких фактах прокурор может узнать и из средств массовой информации // Гражданское процессуальное право: уч. / Под ред. М. С. Шакарян. — М.: ТК Велби, Проспект, 2004. С.94
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / А. А. Власов, Е. С. Ганичева, Б. А. Горохов и др. Под ред. Г. А. Жилина: Научное издание. — М.: ТК Велби, 2003. С.217
Таким образом, по действующему законодательству (в отличие от ГПК 1964 года), для продолжения процесса истцу нет необходимости заявлять требование о рассмотрении дела по существу. При отказе прокурора от поданного заявления основанием для прекращения производства по делу будет служить не отсутствие требования истца о продолжении процесса, а принятый судом отказ истца от иска (абз. 4 ст. 220 ГПК РФ)
П. 2 Информационного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.
01.2003 г. № 8−15−2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // «Официальные документы» № 9 от 12.
03.2003 г.
Эриашвили М. И. Участие прокурора в гражданском процессе. — М.:ЮНИТИ; Закон и право, 2002. С.12
Гражданское процессуальное право: уч. / Под ред. М. С. Шакарян. — М.: ТК Велби, Проспект, 2004. С.96
Там же
П. 1 Информационного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.
01.2003 г. № 8−15−2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // «Официальные документы» № 9 от 12.
03.2003 г.
Работа прокуроров по кассационному обжалованию решений по гражданским делам в дореволюционной России была неизвестна и появилась только после 1922 года
Трикс А. В. Указ.
соч. С.88
Трикс А. В. Указ.
соч. С.89
Российская газета № 15 от 25.
01.2003 г.
Пункт 19 указанного Постановления
Ласкина Н. В. Прокурорский надзор: уч.пос. — М.: Юстицинформ, 2006. С.318
В соответствии с ч.2 ст. 376 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу. Начало течения срока на подачу надзорного представления для решений судов первой инстанции определяется по правилам ст. 209 ГПК РФ, а для постановлений судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций — со дня их вынесения (ст.ст.329, 335, 367 375 ГПК РФ)
Ласкина Н. В. Указ.
соч. С. 319
Российская газета № 39 от 18.
02.1992 г.
Ласкина Н. В. Указ.
соч. С.301
Ласкина Н. В. Указ.
соч. С.301
Амирбеков К.И., Селиверстов Т. А. История развития российской прокуратуры: уч.пос. — М.: Манускрипт, 2002. С.7
Зайков С.Ю. Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации: Современное состояние и перспективы. — М.: «Спутник+», 2002. С.63
Прокурорский надзор в России: Историко-теоретический очерк / Под общ.
ред. В. И. Теплова. — Белгород: Кооп.
образование, 2001. С.181
