Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации включает в себя четыре уровня.
Первый уровень представляет собой разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства.
Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
На третьем уровне все расходы федерального бюджета подразделяются по целевым статьям, таким образом, отражая финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, позволяя детализировать направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.
В состав экономической классификации входят следующие группы расходов:
100 000 — текущие расходы;
200 000 — капитальные расходы;
300 000 — предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.
Структура расходов федерального бюджета приведена в таблице 3.
3.
Таблица 3.
3.
Структура расходов федерального бюджета
2003 2004 2005 2006 2007
Всего расходов 2 345 641 398 2 659 447 000 3 047 929 300 4 431 076 807,10 5 463 479 900
Общегосударственные вопросы 420 369 035,90 446 245 914,50 460 410 608,10 695 520 126,30 808 196 478,20 Национальная оборона 344 525 270 411 472 653,40 531 139 221,10 783 542 175,40 822 035 929,60 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 244 793 714,70 310 577 078,10 398 889 472 526 734 612,60 662 867 227,20 Национальная экономика 1 011 432 680,60 1 125 710 327 1 205 315 768,40 1 594 439 452,50 2 341 575 986,60 Охрана окружающей среды 10 807 748,20 12 392 570 4 629 981,60 5 932 845,50 8 096 534,30 Образование 97 671 999,70 117 791 867 155 337 962,70 253 653 872,30 277 939 330,10 Культура, кинематография и средства массовой информации 26 011 162,90 26 965 249,30 39 173 130,60 73 287 352,20 67 804 673
Здравоохранение и спорт 39 344 750 47 097 829,50 85 672 222,60 222 876 203,80 206 373 527,50 Социальная политика 150 685 036 161 193 511,20 167 360 932,90 275 090 166,50 268 590 213,50
На основе таблицы построим график, отображающий динамику расходов (Рис. 3.
4.)
Рис. 3.
4. Динамика расходов федерального бюджета По данным таблицы 3.
3. и рис. 3.
4. следует, что динамика расходов федерального бюджета на протяжении всего анализируемого периода имеет положительный характер. По сравнению с 2003 годом расходы федерального бюджета возросли в 2,3 раз.
На рис. 3.
5. отображена динамика структуры расходов федерального бюджета.
Рис. 3.
5. Динамика структуры расходов федерального бюджета Основными расходами на протяжении 5 лет являются расходы на национальную экономику (2 341 575 986,6 тыс. руб.).
Определим долю расходов федерального бюджета в валом внутреннем продукте (табл. 3.
4.).
Таблица 3.
4.
Удельный вес расходов федерального бюджета в объеме ВВП
2005 2006 2007 2008 2009 2010 ВВП, млн. руб. 21 624 600 26 882 900 32 988 600 35 000 000 39 690 000 44 800 000
Доля расходов 14,1% 16,5% 16,6% 18,8% 18,8% 18,1%
Данные таблицы 3.
4. свидетельствуют о том, что за 2005;2007 года удельный вес доходов федерального бюджета увеличивался. С 2008 по прогнозам доля федеральных доходов до 2009 года не изменится, а к 2010 году сократится на 0,7%.
Определим долю отдельного элемента расхода в общей сумме расходов (табл. 3.
6.).
Таблица 3.
6.
Структура расходов федерального бюджета
2005 2006 2007
Всего расходов 100% 100% 100% Общегосударственные вопросы 15,1% 15,7% 14,8% Национальная оборона 17,4% 17,7% 15,0% Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 13,1% 11,9% 12,1% Национальная экономика 39,5% 36,0% 42,9% Охрана окружающей среды 0,2% 0,1% 0,1% Образование 5,1% 5,7% 5,1% Культура, кинематография и средства массовой информации 1,3% 1,7% 1,2% Здравоохранение и спорт 2,8% 5,0% 3,8% Социальная политика 5,5% 6,2% 4,9%
Из таблицы видно, что за анализируемый период произошел рост удельного веса расходов на национальную экономику (39,5% - в 2005 году, 42,9% - в 2007 году). Также значительный вес занимают расходы на общегосударственные вопросы: их доля снизилась незначительно на 0,3%; на национальную оборону (15%) и на национальную безопасность и правоохранительную деятельность (12,1%).
Очень маленький удельный вес расходов на охрану окружающей среды (0,1%).
Таким образом, профицит федерального бюджета составляет (табл. 3.
7.).
Таблица 3.
7.
Динамика профицита федерального бюджета, тыс. руб.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Доходы 3 326 041 100 5 046 058 500 6 965 317 200 6 644 447 448 7 465 446 753 8 089 965 207 Расходы 3 047 929 300 4 431 076 807,1 5 463 479 900 6 570 297 744 7 451 153 801 8 089 965 207 Профицит 278 111 800 614 981 692,9 1 501 837 300 74 149 704 14 292 951,2 ;
Рис. 3.
3. Динамика профицита федерального бюджета С 2005 по 2007 год происходило увеличение профицита федерального бюджета на 1 223 725,5 млн руб. или на 540%. С 2007 года происходит уменьшение объема профицита с 1 501 837,3 млн руб. в 2007 году до 74 149,7 млн руб. — в 2008 году. К 2010 году доходы бюджета сравняются с расходами бюджета (по прогнозу).
Заключение
Бюджет это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет как экономико-правовое явление выполняет следующие функции: перераспределение ВВП; распределительную; общетеоретическую; аналитическую; контрольную; критическую.
Основной задачей статистики государственного бюджета является характеристика основных его параметров:
общей величины доходов и расходов государственного бюджета, размера превышения расходов над доходами (дефицит) или доходов над расходами (профицит), официальных трансфертов и т. п.;
структуры доходов и расходов государственного бюджета;
источников финансирования бюджетного дефицита;
величины государственного внутреннего долга;
величины и структуры налогообложения; и др.
С 2005 год по 2007 год наблюдается положительная тенденция в динамике доходов федерального бюджета. Темп роста составляет: 152% - в 2006 году, 138% - в 2007 году.
В 2008 году доходы федерального бюджета сократились на 320 869 752 тыс. руб. или на 5% по сравнению с 2007 годом.
С 2008 года (по прогнозам) произойдет рост доходов федерального бюджета, хотя темпы роста сократятся по сравнению с предыдущими годами: 112% - в 2009 году и 108% - в 2010 году.
На протяжении анализируемого периода наблюдается положительная динамика расходов федерального бюджета. Темпы роста сокращаются: 145% - в 2006 году и 109% - в 2010 году.
С 2005 по 2007 год происходило увеличение профицита федерального бюджета на 1 223 725,5 млн руб. или на 540%. С 2007 года происходит уменьшение объема профицита с 1 501 837,3 млн руб. в 2007 году до 74 149,7 млн руб. — в 2008 году. К 2010 году доходы бюджета сравняются с расходами бюджета (по прогнозу).
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.
12.2007г. № 333-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О Федеральном бюджете на 2003 год» от 24.
12.2003г. № 176-ФЗ в ред. от 14.
07.2005г. № 8-П //
http://www.consultant.ru
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2004 год» от 23.
12.2003г. № 186-ФЗ в ред. от 10.
11.2004г. № 136-ФЗ //
http://www.consultant.ru
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2005 год» от 23.
12.2004г. № 173-ФЗ в ред. от 04.
11.2005г. № 141-ФЗ //
http://www.consultant.ru
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2006 год» от 26.
12.2005г. № 189-ФЗ в ред. от 01.
12.2006г. № 197-ФЗ //
http://www.consultant.ru
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2007 год» от 19.
12.2006г. № 238-ФЗ //
http://www.consultant.ru
Афанасьев М. П. Основы бюджетной системы. — М.: ГУ ВШЭ, 2008.
Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. — М.: ИНФРА-М, 2006.
Парыгина В.А., Тедеев А. А., Мельников СИ. Бюджетная система РФ. — Ростов н/Д.: Феникс, 2007.
Рябушкин Б. Т. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 1997.
Статистика: Учеб. пособие / Харченко Л. П., Долженкова В. Г., Ионин В. Г. и др.; Под ред. В. Г. Ионина. — М.: ИНФРА-М, 2006.
Тедеев А.А., Парыгина В. А. Бюджетная система России. — М.: Изд-во Эксмо, 2006.
Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. — М.: Юристъ, 2007.
Финансы / Под ред. В. М. Родионовой. — М.: Финансы и статистика, 2006.
Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. — М.: Юристъ, 2007. С. 131.
Финансы / Под ред. В. М. Родионовой. — М.: Финансы и статистика, 2006. С. 318.
Финансы / Под ред. В. М. Родионовой. — М.: Финансы и статистика, 2006. С. 278.
Парыгина В.А., Тедеев А. А., Мельников СИ. Бюджетная система РФ. — Ростов н/Д.: Феникс, 2007. С. 78.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.
12.2007г. № 333-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 6.
Тедеев А.А., Парыгина В. А. Бюджетная система России. — М.: Изд-во Эксмо, 2006. С. 211.
Парыгина В.А., Тедеев А. А., Мельников СИ. Бюджетная система РФ. — Ростов н/Д.: Феникс, 2007. С. 112.
Афанасьев М. П. Основы бюджетной системы. — М.: ГУ ВШЭ, 2008. — 243 с. С. 39.
Афанасьев М. П. Основы бюджетной системы. — М.: ГУ ВШЭ, 2008. — 243 с. С. 40.
Статистика: Учеб. пособие / Харченко Л. П., Долженкова В. Г., Ионин В. Г. и др.; Под ред. В. Г. Ионина. — М.: ИНФРА-М, 2006. С. 214.
Рябушкин Б. Т. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 1997.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.
12.2007г. № 333-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Там же. Ст.40
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.
12.2007г. № 333-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 41
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.
12.2007г. № 333-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 142.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.
12.2007г. № 333-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 46.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.
12.2007г. № 333-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 47.
Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. — М.: ИНФРА-М, 2006.
Федеральный закон Российской Федерации «О Федеральном бюджете на 2003 год» от 24.
12.2003г. № 176-ФЗ в ред. от 14.
07.2005г. № 8-П //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2004 год» от 23.
12.2003г. № 186-ФЗ в ред. от 10.
11.2004г. № 136-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2005 год» от 23.
12.2004г. № 173-ФЗ в ред. от 04.
11.2005г. № 141-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2006 год» от 26.
12.2005г. № 189-ФЗ в ред. от 01.
12.2006г. № 197-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2007 год» от 19.
12.2006г. № 238-ФЗ //
http://www.consultant.ru
Афанасьев М. П. Основы бюджетной системы. — М.: ГУ ВШЭ, 2008.
