Япония между двумя мировыми войнами и развитие государства после Второй Мировой войны. 
Конституция 1947 г. Государственный строй. 
Антивоенные положения конституций

Однако штаб Макартура ответил отказом. В результате этого правительство было вынуждено начать работу над новым проектом уже на основе американского предложения.

Работа по созданию нового проекта японской Конституции началась с того, что был осуществлен перевод американского варианта на японский язык, и 2 марта усовершенствованный проект стал предметом обсуждения между японской стороной и представителями штаба. 6 марта новый проект японской Конституции был обнародован, а 17 апреля текст проекта Основного закона, изложенный более современным языком, получил официальное оформление.

10 апреля прошли выборы, в которых участвовали без ограничений все слои населения, включая женщин. В результате этих выборов 22 мая был сформирован кабинет Ёсида. Изменения, внесенные в текст Конституции, были предложены для обсуждения Палатой представителей японского парламента. Практически без изменений проект был принят подавляющим большинством и отправлен на утверждение, а палату пэров. 6 октября Палата пэров приняла с незначительными поправками текст проекта Конституции, который затем отправили на повторное утверждение в Палату представителей. Ободренный обеими палатами проект Конституции был направлен на обсуждение в Тайный совет, и 3 ноября была опубликована новая Конституция Японии. 3 мая 1947 г. она вступила в силу.

Японская Конституция формально стала результатом изменения прежнего Основного закона на основании инициативы императора. Вместе с тем в преамбуле нового Основополагающего документа было написано, что японский народ устанавливает настоящую Конституцию, т. е. Власть установления Конституции принадлежит народу. Это означало, что народ обладает суверенитетом, но также и то, что такое положение противоречит одному из основополагающих принципов мэйдзийской Конституции. Следовательно, в результате изменений основных принципов прежнего Основного закона была рождена новая японская Конституция. Поэтому возник спор, продолжавшийся и поныне, о том, как интерпретировать отношения между мэйдзийской и новой Конституцией. Существует несколько мнений по этому вопросу.

Сторонники одного из них, акцентируя внимание на формальной стороне вопроса, считают, что новая Конституция — результат изменений старой.

Другие ученые утверждают, что между прежней и новой Конституциями не существовало преемственности, а значит, современную Конституцию Японии нельзя рассматривать как результат изменения старой.

На понятии «преемственность» настаивают сторонники следующих двух мнений, но исходят они из разных посылок. Одни утверждают, что при соблюдении формы изменения Конституции трансформации возможны в любом объеме, а значит, современная Конституция — результат изменения старой. Вторые исходят из положения о том, что существуют границы изменений, а поскольку произведенные трансформации не выходят за рамки допустимого, то, следовательно, вывод тот же: новая Конституция — результат изменения старой.

Еще одно мнение основывается на том, что существуют границы изменений, при которых можно говорить о преемственности старой и новой Конституции. Но при создании новой Конституции эти границы были нарушены, примером чего может служить один из главных принципов нового Основного закона, предусматривающий, что носителем суверенитета является японский народ. По мэйдзийской Конституции суверенитет принадлежит императору. Следовательно, нельзя говорить о преемственности новой Конституции. Но если отказаться от «преемственности», то как объяснить установление нового Основного закона?

Большинство ученых настаивает на том, что прекращение действия старой Конституции произошло не тогда, когда вступила в силу новая, а в момент принятия Постдамской декларации в августе 1945 г. Теория «августовская революция» исходит из того, что новая Конституция, которая одним из основных принципов провозгласила суверенитет народа, не могла быть создана на основе мэйдзийской. Чтобы объяснить с этой точки зрения противоречие между необходимостью не выходить за рамки ограничений и принятием новой Конституции, появилась теория «революция».

Рассмотрим теорию подробнее. Ее сторонники утверждают, что, во-первых, юридически невозможно установить принцип суверенитета народа через статью об изменении старой Конституции. Во-вторых, когда была принята Постдамская декларация, произошел отказ от принципа суверенитета императора и одновременно принцип суверенитета народа стал основным, как и требовала декларация, т. е. Эту ситуацию можно рассматривать как один из видов революции. Формальная ссылка на статью 73 мейдзийской Конституции только облегчала условия для принятия нового Основного закона. В результате эта Конституция была принята народом на основе демократизма.

Современная японская Конституция, которая была принята при столь противоречивых обстоятельствах, до сегодняшнего дня не претерпела ни единого изменения. Но стремление внести изменения в ее текст возникло сразу же после ее принятия и прочно укоренилось в сознании политических кругов. Причиной этого стали не только условия, при которых принималась японская Конституция, но и ее содержание.

У Японской Конституции есть три основных принципа: суверенитет народа, уважение основных прав человека, пацифизм (отказ от войны как суверенного права нации). Эти принципы четко записаны в преамбуле Конституции. Народ является носителем суверенитета. Государственное правление основывается на непоколебимом доверии народа, его авторитет исходит от народа, его полномочия осуществляются представителями народа. Естественно поэтому, что японская Конституция провоцирует спор по вопросу о соотношении принципа суверенитета и статуса императора, который определяется волей всего народа — обладателя суверенитета (ст. 1). У императора нет реальной политической власти, он является символом государства и единства народа Японии.

Принцип уважения основных прав человека существовал в старой Конституции, но его возможно было ограничить законами, так как эти права дарованы императором.

Принцип пацифизма — самая характерная и самая спорная особенность современной Конституции Японии. В ч. 1 ст. 9 Конституции декларируется, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны как способа осуществления государственного суверенитета, а также от угрозы вооруженной силой или применения ее как средства разрешения международных споров». В следующей части этой статьи написано, что в Японии «никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие виды военного потенциала. Право государства на ведение войны не признается».

Этот абсолютный отказ от войны не имеет прецедента в практике международных договоров и в Конституциях других стран. (В истории международных отношений существует несколько примеров, когда предпринимались попытки сформулировать принцип частичного отказа от военных действий как способа решений межгосударственных конфликтов. Например в 1919 г. был принят Устав Лиги Наций, в 1928 г.

был подписан Антивоенный Договор, а в 1945 г. был принят Устав ООН во всех этих основополагающих документах, а также в конституциях Франции периода Четвертой Республики 1946 г., Итальянской республики 1948 г., ФРГ 1949 г., Южной Кореи 1972 г., провозглашен отказ или ограничение от ведения войны в ее агрессивной форме.) В рассматриваемом нами случае отказ от войны был вызван, во-первых, поражением Японии во Второй мировой войне, и, во-вторых, личными убеждениями премьер-министра Сидэхара (октябрь 1945 — апрель 1946 гг.). Ситуация изменилась после того, как началась война между Южной и Северной Кореей в 1950—1953 гг. США считали, что необходимо скорректировать роль Вооруженных сил Японии в решении этого конфликта.

С этого момента, т. е. С 1950 г., в Японии появился «резервный полицейский корпус», затем, в 1952 г., он был преобразован в «войска обороны» и, наконец в 1954 г. были созданы силы самообороны, т. е. шёл процесс формирования военной структуры, все более приближающейся к профессиональной армии. И, следовательно, возникало противоречие между существованием сил самообороны и ст.

9 Конституции. Современное правительство объясняет эту сложную ситуацию тем, что силы самообороны не противоречат конституции. Они включают в себя минимальные силы для пассивной обороны государства, которые качественно отличаются от армии.

Существующие противоречия между юридической и фактической Конституцией можно уменьшить путем интерпретации, но это подрывает авторитет главного закона страны. Сохранение действующей Конституции в неизмененном виде ведет к дальнейшему расхождению с реальностью. Однако изменение Конституции может поставить под вопрос один из важнейших принципов японского Основного закона — принцип пацифизма. И это обстоятельство приобретает особое значение сегодня.

Это связано с серией намеченных широких структурных изменений, начавшихся в Японии с приходом к власти кабинета Дзюнъитиро Коидзуми (апрель 2001 г.). В своей политике этот премьер-министр открыто стремится опереться на США, являясь, по его же словам, «проамериканцем до корней волос». Так, стремясь подыграть своему заокеанскому союзнику и преследуя свои собственные интересы, сегодняшнее правительство Япония нередко выступает с довольно резкими заявлениями в области оборонной политики. Коидзуми уже назвал неправильным положение японской конституции 1947 г., в соответствии с которым силы самообороны страны не могут быть использованы за пределами Японии. Это означает новый этап в борьбе между сторонниками ревизии послевоенного основного закона и защитниками незыблемости конституционных основ Японии. Причем следует отметить, что сегодня сторонники пересмотра конституции настроены как никогда серьезно. Целая серия беспрецедентных акций правительства Коидзуми подтверждает решительность стремления пересмотреть основной закон, в частности его 9-ю «мирную» статью. Это и официальная поддержка разработчиков нового учебника истории для средних школ, вызвавшего серьезный дипломатический скандал в Юго-Восточной Азии, официальное посещение Коидзуми 15 августа 2001 г. храма Ясукуни, где вместе с простыми солдатами и офицерами похоронены японские военные преступники, казненные по приговору Токийского военного трибунала.

Подводя итоги, следует констатировать, что в послевоенном японском конституционном процессе «сложным образом соединились (конечно, не полностью, оставаясь при известных противоречиях) интересы народных масс, правящих кругов Японии, американских оккупационных властей и руководства США, различных течений мировой общественности. Результирующая процесса — глубокая демократизация всех сторон общественной жизни». Нынешняя конституция верно служит интересам народа, причем залогом ее эффективности является традиционно высокая правовая культура и законопослушность самих японцев. В этом взаимовлиянии буквы закона и отношения к нему со стороны японцев следует искать причины эффективности и стабильности современной японской конституционной системы.

Заключение

После II Мировой войны японская экономика была почти полностью разрушена: часть промышленных предприятий пострадали из-за бомбардировок противников, но больший урон был нанесен тем напряжением, с которым были вынуждены функционировать предприятия во время войны. Началась инфляция, остановить которую было невозможно. Оккупанты, озабоченные политическими изменениями, практически никакого внимания не уделяли экономическому кризису и ликвидации его последствий. Только спустя несколько лет японская экономика начала оживать благодаря американским инвестициям. США размещали в японской промышленности свои военные заказы, а также оказывали экономическую помощь в преодолении кризиса. В итоге к 1951 году уровень производства достиг довоенной отметки. Постепенно Япония вернула себе свои позиции на внешнем рынке, составив конкуренцию западным странам в торговле на территории Юго-Восточной Азии. Довольно скоро Япония стала сама вкладывать инвестиции в развитие производства соседних стран.

В конце 50-х годов по темпам промышленного роста Япония заняла первое место в мире. Причин тому было много, но главное — это то, что почти полностью разрушенное производство Японии восстанавливалась уже с учетом новейших достижений в области технологии. Между тем положение рабочих оставалось очень тяжелым. Сохранялся удлиненный рабочий день, принятый еще во время войны, а заработная плата не повышалась, несмотря на увеличение объема выпускаемой продукции. Все это, а также подписание новых неравноправных договоров «безопасности» с Америкой породило массовые выступления против правящего кабинета министров. В результате к власти пришел Хаято Икэда, с чьим именем связаны значительные изменения как внутренней, так и внешней политики Японии. Правительство Икэда в обход действующей конституции провело реорганизацию вооруженных сил и их увеличение.

Был разработан проект об удвоении выпускаемой продукции, который, однако, был скоро отвергнут из-за очевидной невозможности его выполнения. Важным событием, способствовавшим увеличению количества рабочих рук, необходимых промышленности, стал сельскохозяйственный закон, ликвидирующий мелкие и средние земельные хозяйства в пользу более крупных и самостоятельных. В области внешней политики Икэда сохранил проамериканскую ориентацию, еще более связав свою страну с США. В 1963 году Япония подписала ряд договоров, свидетельствующих о ее согласии на создание южноазиатского военного блока (Корея, Тайвань, Вьетнам)' под контролем Америки. На территории Японии располагались американские военные базы, американские субмарины получили разрешение на размещение в японских портах. Однако тесное военно-политическое сотрудничество не способствовало взаимопониманию в области экономики, в частности, внешней торговли.

Америке принадлежали эксклюзивные права на почти неограниченный экспорт на японский рынок, что подрывало экономику страны. Главы японских концернов пытались освободиться от навязанных им односторонних экономических отношений. Япония заняла первое место по темпам роста промышленности, первое место по судостроению, второе по сталелитейному производству, а также по автомобилестроению, производству цемента и электроники. Большой прогресс наблюдался в таких отраслях, как радиотехника, оптика, химическая промышленность, но при всем при этом вынуждена была мириться с засилием низкокачественных американских товаров на своем рынке. Первый министр Икэда в начале 60-х годов совершил несколько деловых поездок с целью налаживания рынков сбыта в странах Азии и Западной Европы, в частности, в ФРГ, Франции, Италии и Англии. Также по требованию японских монополистов правительство было вынуждено пойти на расширение связей с Советским Союзом. В 1961 году в Токио была организована выставка советских промышленных достижений. В 1962 году был подписан ряд договоров между советским правительством и крупнейшими японскими концернами.

В целом дальнейшее развитие японского государства было связано с наращиванием экономической мощи за сет практического отсутствия военных интересов. Япония наконец поняла, что достичь мирового господства можно не с помощью оружия, а с помощью расширения сфер экономического влияния. Ориентация Японии на экономическое развитие определила ее современной облик.

Список использованной литературы Анисимцев Н. В., Бунин В. Н., Денисов Ю. Д. и др. Япония в современном мире: Факторы стабилизации развития и безопасности. — М.: МАКС-пресс, 2000. — 254 с.

Бок Зи Коу. Экономика Японии. Какая она? — М.: Экономика, 2002. — 349 с.

Быков П. Янки — самурай. Япония хочет стать Америкой. // Эксперт. 2001. № 28 С. 46 — 52.

Волгин Н. А. Японский опыт: Решения экономических и социально-трудовых проблем. — М.: Экономика, 1998. — 255 с.

Еремин В. Н. Политическая система современного японского общества. — М.: Наука, 1992. — 350 с.

Изотов А. Н. Япония: концепция выхода в лидеры. — М.: Экономика, 1991 г. — 218 с.

Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. Преамбула к Конституции Японии. М., 1960. — 117 с.

Макаров А. А. Политическая власть в Японии. — М.: Наука, 1988. — 361.

Мэйдзийская Конституция. // Роппоузеншо 1 (Сборник кодексов и законов 1). Токио, 1994. — 128 с.

«После холодной войны» (коллективное исследование). М., 1993. — 263 с.

Анисимцев Н.В., Бунин В. Н., Денисов Ю. Д. и др. Япония в современном мире: Факторы стабилизации развития и безопасности. — М.: МАКС-пресс, 2000. С. 154.

Макаров А. А. Политическая власть в Японии. — М.: Наука, 1988. С. 161.

Анисимцев Н.В., Бунин В. Н., Денисов Ю. Д. и др. Япония в современном мире: Факторы стабилизации развития и безопасности. — М.: МАКС-пресс, 2000. С. 156.

Макаров А. А. Политическая власть в Японии. — М.: Наука, 1988. С. 163.

Анисимцев Н.В., Бунин В. Н., Денисов Ю. Д. и др. Япония в современном мире: Факторы стабилизации развития и безопасности. — М.: МАКС-пресс, 2000. С. 163.

Макаров А. А. Политическая власть в Японии. — М.: Наука, 1988. С. 171.

Анисимцев Н.В., Бунин В. Н., Денисов Ю. Д. и др. Япония в современном мире: Факторы стабилизации развития и безопасности. — М.: МАКС-пресс, 2000. С. 171.

Анисимцев Н.В., Бунин В. Н., Денисов Ю. Д. и др. Япония в современном мире: Факторы стабилизации развития и безопасности. — М.: МАКС-пресс, 2000. С. 172.

Макаров А. А. Политическая власть в Японии. — М.: Наука, 1988. С. 182.

Анисимцев Н.В., Бунин В. Н., Денисов Ю. Д. и др. Япония в современном мире: Факторы стабилизации развития и безопасности. — М.: МАКС-пресс, 2000. С. 174.

Макаров А. А. Политическая власть в Японии. — М.: Наука, 1988. С. 185.

Анисимцев Н.В., Бунин В. Н., Денисов Ю. Д. и др. Япония в современном мире: Факторы стабилизации развития и безопасности. — М.: МАКС-пресс, 2000. С. 177.

Макаров А. А. Политическая власть в Японии. — М.: Наука, 1988. С. 192.

Мэйдзийская Конституция. // Роппоузеншо 1 (Сборник кодексов и законов 1). Токио, 1994. С. 1.

Мэйдзийская Конституция. // Роппоузеншо 1 (Сборник кодексов и законов 1). Токио, 1994. С. 4.

Мэйдзийская Конституция. // Роппоузеншо 1 (Сборник кодексов и законов 1). Токио, 1994. С. 18 — 32.

Мэйдзийская Конституция. // Роппоузеншо 1 (Сборник кодексов и законов 1). Токио, 1994. С. 22 — 30.

Мэйдзийская Конституция. // Роппоузеншо 1 (Сборник кодексов и законов 1). Токио, 1994. С. 5, 55, 57.

«После холодной войны» (коллективное исследование). М., 1993. С. 63.

Мэйдзийская Конституция. // Роппоузеншо 1 (Сборник кодексов и законов 1). Токио, 1994. С. 73.

Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. Преамбула к Конституции Японии. М., 1960. С.

17.

Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. М., 1960

Преамбула к Конституции Японии. С.

73.

Быков П. Янки — самурай. Япония хочет стать Америкой. // Эксперт. 2001. № 28 С. 47.