Наличие оперативной информации по этим вопросам значительно повысит эффективность управления социальной защитой населения региона, позволит, более точно планировать направления развития местной реабилитационной индустрии.
ФГУ СПбНЦЭР им. Альбрехта совместно с СП. АРМ имеют программный продукт и опыт внедрения системы сбора и предоставления всей информации по проблемам инвалидов и инвалидности. Имеющийся опыт позволяет внедрить разработанную Систему в любом регионе (области, городе) России. Системы включает в себя «Региональный регистр инвалидов», информационно-справочную систему «Реабилитационные ресурсы региона» и Информационно-справочную систему «Среда жизнедеятельности инвалидов региона» .
Одним из ключевых моментов оказания помощи инвалидам является разработка и реализация индивидуальной программы реабилитации.
Именно при разработке индивидуальной программы реабилитации используется вся информация, предоставляемая всеми модулями Региональной информационно-справочной и аналитической системы учета и реабилитации инвалидов: данные об инвалидах и их потребностях, информация об реабилитационных услугах и организациях, их предоставляющих, описание среды жизнедеятельности.
Аналитическая часть Системы позволяет проводить совместный анализ информации, хранящейся во всех блоках Системы. Большое количество вопросов, связанных с проблемами инвалидности и инвалидов, может быть решено путем предоставления необходимой, как конкретной, так и обобщенной информации об инвалидах, их потребностях и возможностях удовлетворения этих потребностей всем заинтересованным сторонам (руководителям всех рангов, специалистам, непосредственно инвалидам).
В связи с тем, что Система является инструментом для проведения реформ, она способна гибко реагировать на структурные перестройки, происходящие в социальной сфере, в частности, на изменения:
федерального и регионального законодательства;
нормативно-правовой базы (подзаконных актов);
регламента работы службы МСЭ и реабилитации инвалидов;
вида, структуры и содержания документооборота;
методической базы МСЭ и реабилитации инвалидов;
структуры связей между исполнителями ИПР.
Для того, чтобы Система удовлетворяла всем, предъявляемым к ней требованиям, при ее создании использовалось современное системное и прикладное программное обеспечение.
Использование современных интегрированных информационных технологий обеспечивает подключение к общим информационным ресурсам Системы практически неограниченного числа пользователей, гарантируют целостность и сохранность данных и позволяют в процессе эксплуатации Системы менять не только состав и содержание информационных блоков, но и структуру информационных связей между ними. Это, в свою очередь, дает возможность развивать и модернизировать Систему в будущем без необходимости радикальной замены программного обеспечения и организационных принципов ее работы.
В Системе реализованы следующие основные задачи:
сбор информации по проблемам инвалидности:
автоматизированный сбор информации об инвалидах в службе МСЭ;
верификация информации МСЭ об инвалидах в других службах;
сбор и актуализация (обновление) информации об реабилитационных ресурсах регионов;
сбор информации о правовом поле и среде жизнедеятельности инвалидов на региональном и федеральном уровнях (законодательные и нормативные акты и их соответствие реальному состоянию социальной сферы региона);
хранение информации по проблемам инвалидности:
наполнение и обеспечение эксплуатации Федерального регистра инвалидов;
наполнение и обеспечение эксплуатации автоматизированного банка данных по реабилитационным ресурсам регионального и федерального уровней;
наполнение и обеспечение эксплуатации автоматизированного банка данных о среде жизнедеятельности регионального и федерального уровней;
формирование и наполнение рабочих баз данных служб МСЭ и реабилитации;
актуализация информации банков данных Системы;
анализ информации по проблемам инвалидности:
выявление потребностей инвалидов на макроуровне;
подготовка материалов информационно-статистического характера для государственной статистики и по произвольным запросам отдельных ведомств;
оценка различных вариантов возможного развития как служб МСЭ и реабилитации, так и предприятий реабилитационной индустрии, их сравнение и выбор для реализации наиболее перспективных;
прогнозирование изменения показателей инвалидности;
прогнозирование развития реабилитационной индустрии;
моделирование ситуаций, возникающих в результате принятия и выполнения различных управленческих решений.
распространение информации по проблемам инвалидности на современном уровне (СМИ, электронные средства связи и пр.):
подготовка и распространение информации в обществе о возможностях и потребностях инвалидов;
подготовка и распространение специализированной информации для различных организаций и учреждений о профессиональных, социальных и прочих возможностях инвалидов;
распространение информации о потребностях инвалидов для различных организаций и учреждений (поддержка рынка потребностей инвалидов);
обеспечение доступа инвалидов к информации о реабилитационных услугах и среде жизнедеятельности на уровне регионов и Российской Федерации в целом;
проведение мероприятий через средства массовой информации и электронные средства связи по социальной интеграции инвалидов в обществе и формированию позитивного отношения общества к инвалидам;
поддержка информационного обмена между всеми участниками реабилитационного процесса.
Первичная информация об инвалидах и их потребностях по результатам освидетельствования и выполнения отдельных реабилитационных мероприятий регистрируется службами МСЭ и реабилитации и предоставляется на вышестоящие уровни. На уровне бюро МСЭ проводится основная актуализация данных.
На региональном уровне, в Главном бюро МСЭ, проводиться контроль работы службы, административное и методическое руководство. На основе полученных данных, совместно с органами власти, разрабатываются комплексные региональные (муниципальные) программы оказания помощи инвалидам.
На уровне Главных бюро МСЭ также производится верификация баз данных при взаимодействии со службами ЗАГС, занятости, пенсионным фондом, органами МВД, ФСБ, МО и другими связанными с инвалидами органами и службами. Подобная работа возможна при наличии в этих службах соответствующих баз данных. При этом формат данных особой роли не играет. Предлагаемая Система может работать практически с любыми существующими форматами данных.
Интегрированные данные через окружной уровень или напрямую передаются в Федеральный регистр инвалидов. На федеральном уровне производится контроль над работой нижележащего уровня. На этом же уровне с использованием аналитического блока Системы может проводиться всесторонний анализ данных по проблемам инвалидности, разработка федеральных комплексных программ реабилитации, оценка влияния разрабатываемых и принимаемых нормативно-правовых актов и методических рекомендаций и т. д.
В рамках Федеральных программ проработаны теоретические положения по проблемам информационного обеспечения социальной сферы, разработаны Концепция информационного обеспечения проблем инвалидности, проект Информационно-справочной и аналитической системы учета и реабилитации инвалидов (Система), ведется большая работа по отработке ее элементов на практике, внедряются отдельные фрагменты Системы.
Автоматизация службы МСЭ позволяет проводить медико-социальную экспертизу на качественно новом уровне, поддерживать весь текущий документооборота с учетом местных условий, формировать банки данных на инвалидов и их социальные потребности, разрабатывать и контролировать выполнение индивидуальных программ реабилитации. Одной из подзадач автоматизации служб МСЭ РФ является передача данных в Региональный и Федеральный регистры, соответственно с этим формирование баз данных об инвалидах и их потребностях должно строиться на единых принципах.
Программное обеспечение «Автоматизированного бюро МСЭ», созданное на базе СУБД Cache способно гибко реагировать на изменения нормативно-правовой базы, не зависит от организационной формы реализации службы МСЭ и позволяет решать следующие задачи:
формировать все необходимые документы, относящиеся к работе МСЭ;
обеспечивать одновременную работу разных пользователей с одним документом;
обеспечивать возможность обмена информацией с внешними базами данных (независимо от их формата данных);
представлять информацию в удобном для пользователя виде;
обеспечивать возможность обработки информации для получения стандартных и произвольных форм отчетности;
обеспечить сохранение целостности базы данных при сбоях в работе оборудования и ошибках пользователей.
устранить возможные логические противоречия в существующих и вновь принимаемых документах и, соответственно, в выходных формах.
БД, созданные на основе других СУБД и находящиеся на эксплуатации в настоящее время, сохраняются в рабочем состоянии, а их информационное наполнение конвертируется в формат «Автоматизированного бюро МСЭ» и хранилища данных Регионального регистра инвалидов. На основе предлагаемой технологии могут быть объединены и разрозненные базы данных, относящиеся к вопросам социальной защиты населения.
Первичная информация об инвалидах и их потребностях по результатам освидетельствования, разработки ИПР и выполнения отдельных реабилитационных мероприятий регистрируется службами МСЭ и реабилитации. На уровне бюро МСЭ проводится основной сбор и актуализация данных для Регионального регистра.
Рис.
2.1. Структура формирования и актуализации регионального регистра инвалидов
На уровне Регионального регистра производится верификация баз данных при взаимодействии со службами ЗАГС, занятости, пенсионным фондом, органами МВД, ФСБ, МО и другими связанными с инвалидами органами и службами (разработанная СПбНЦЭР’ом и СП. АРМ'ом на основе СУБД Cache технология позволяет объединять в Единое хранилище информацию практически из любых баз данных по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения). Программное обеспечение может работать практически с любыми существующими форматами данных.
Автоматизированное бюро МСЭ состоит из автоматизированных рабочих мест объединенных в локальную сеть. Информация обо всех инвалидах, проходящих освидетельствование в бюро МСЭ, хранятся в единой базе данных бюро МСЭ и доступны на любом рабочем месте специалистов бюро МСЭ в соответствии с установленным для них уровнем доступа.
Конструктивным элементом информационной системы Бюро МСЭ является автоматизированное рабочее место (АРМ) специалиста. Это четыре рабочих места: Регистратор, Эксперт, Председатель состава МСЭ, Реабилитолог. Обычно, для выполнения составом бюро МСЭ всех своих функций, автоматизированные рабочие места Эксперт одновременно внедряются по количеству специалистов, включенных в состав МСЭ, исходя из расчета одно рабочее место на каждого эксперта. Увеличение количества рабочих мест Эксперт позволит повысить пропускную способность бюро МСЭ за счет ускорения работы экспертов. Кроме четырех основных АРМ при необходимости могут быть приобретены и уставлены АРМ Социальный работник, Психолог и Заместитель главного врача поликлиники по экспертизе (для ЛПУ). Все эти рабочие места увязаны в единую систему и позволяют проводить освидетельствование, разрабатывать ИПР и подготавливать всю необходимую в бюро МСЭ документацию, включая документы строгой отчетности.
Внедрение рабочего места Заместитель главного врача поликлиники по экспертизе позволило повысить эффективность работы службы МСЭ. Оно предназначено для подготовки направления на МСЭ и исключения ошибок при его оформлении, а также автоматической записи больных на прием в бюро МСЭ. Это рабочее место позволяет существенно уменьшить нагрузку на регистратора в бюро МСЭ, ликвидировать очереди в помещении бюро, исключить повторный ввод данных на больного, так как они передаются в бюро МСЭ как на бумаге (стандартное направление), так и в электронном виде.
Анализ работы бюро МСЭ, текущий контроль оформления документации, оперативное получение максимально возможных данных на инвалида производится, как по принятым формам отчетности, так и по текущим данным с помощью специально созданного аналитического модуля. Для обеспечения этой возможности в Главном бюро МСЭ используется АРМ Главный эксперт.
Все рабочие места унифицированы, обладают дружественным интерфейсом. Ввод данных максимально упрощен и основан на работе с многочисленными словарями и развертками, значительно унифицирующими и ускоряющими работу специалистов. Работа на автоматизированных рабочих местах требует определенных навыков и прохождения специального курса обучения персоналом, работающим в бюро МСЭ. Это позволяет максимально полно использовать заложенные в программное обеспечение возможности и добиваться значительного повышения эффективности работы.
Использование Федеральной системы Internet-консультирования специалистами
Контингент больных, проходящих курс лечения или реабилитации в СПбНЦЭР имеет свою специфику — в значительной степени это пациенты, которые до обращения в СПбНЦЭР наблюдались и лечились по месту жительства. Пока еще продолжает вызывать споры карта больного, предоставляющая каждому врачу возможность немедленного доступа к истории болезни пациента. Пациентам СПбНЦЭР приходится производить смену врача или переезжать в другой город, при этом они нередко сталкиваются с проблемой — им необходимо пересказывать свою историю болезни с самого начала. Зачастую нужны новые обследования, требующие бесполезной траты денег. Благодаря чиповой карте, хранящей информацию или устанавливающей доступ к электронной истории болезни, размещенной в сети Интернет, можно было бы избежать повторных обследований. Любой врач мог бы в течение нескольких секунд найти всю интересующую его информацию. Особенно полезным это могло бы оказаться в экстренных случаях.
В настоящее время ведется работа над пилотными проектами, когда на добровольной основе тестируется использование историй болезни, хранящихся в электронном виде. Специалисты по защите данных критикуют подобные проекты, поскольку в них кроется потенциальная опасность несанкционированного доступа к информации личного характера. В этой связи особое внимание сейчас уделяется кодированию и обеспечению безопасности таких данных. Пациентов СПбНЦЭПР — это особый контингент больных с ограниченными возможностями. Возможность иметь чип-карту со своей историей болезни избавила бы их от многих проблем при обращении за консультацией, лечением или протезированием в СПбНЦЭПР, другое учреждение медицинского или социального профиля.
Разработки в этом направлении уже ведутся и я считаю, что внедрение чип-карты с историей болезни для пациентов СПбНЦЭПР должно быть первоочередным.
Существует еще одна проблема в организации помощи инвалидам, решить которую возможно на базе СПбНЦЭПР. Далеко не у всех людей, сталкивающихся с проблемами инвалидности, есть возможность получить своевременную и адекватную помощь. В маленьких городах России практически нет специализированных консультационных центров и соответственно подготовленных специалистов, к большому сожалению, очень редко можно получить помощь в случае сложных проблем. Интернет-консультирование может стать выходом для людей, которые по каким-либо причинам не могут обратиться к специалисту лично.
Довольно высокий уровень компьютеризации СПбНЦЭПР, создание Информационно-справочной и аналитической системы учета и реабилитации инвалидов и единой БД инвалидов в рамках АРМ МСЭ позволяет на базе СПбНЦЭПР организовать систему Интернет-консультирования специалистами Центра. Разовые консультации могут касаться приема специальных препаратов и трудностей, возникающих в связи с этим, вопросов устройства детей с особыми потребностями в какое-либо детское учреждение. Специалисты Центра могут поддерживать связь с некоторыми людьми, имеющими сложные заболевания, предлагать им индивидуальные рекомендации по развитию их детей и индивидуальное сопровождение процесса через Интернет.
Такого рода консультации позволят родителям и родственникам людей с особыми потребностями и специалистам, работающим с ними, в короткие сроки получать важную информацию и обмениваться между собой уже имеющимися наработками, подбирать наиболее эффективный план индивидуальной помощи для каждого конкретного случая. Очень важно, что это даст возможность людям, сталкивающимся в своей жизни с проблемами инвалидности, общаться между собой и помимо опыта получать еще и эмоциональную поддержку друг от друга, понимание того, что они не остаются один на один со своей проблемой и есть люди, которые готовы помочь.
Совершенствование управленческой деятельности образовательными услугами.
В здравоохранении вопросам повышения эффективности управления отраслью путем оптимизации кадрового ресурса придается большое значение. Перспективным и относительно новым направлением является создание системы управления персоналом в учреждениях здравоохранения, призванной осуществлять эффективную кадровую политику, основанную на современных подходах к управлению человеческими ресурсами В число основных задач системы управления персоналом входит обучение медицинских работников, как один из путей повышения эффективности управления отраслью. Вместе с тем, система профессионального образования, зарекомендовавшая себя за многие годы с положительной стороны, не удовлетворяет современным требованиям динамично развивающейся отрасли здравоохранения. Ннаиболее перспективным направлением совершенствования системы ПДПО врачей является использование информационных технологий обучения. Одной из распространенных форм обучения является дистанционное, призванное реализовать право человека на образование и получение информации вне зависимости от его места жительства. Дистанционные технологии открывают новые возможности для непрерывного профессионального образования врачей С целью определения готовности врачей СПбНЦЭР к использованию новых технологий обучения, проведен опрос с участием автора диплома 113 респондентов персонала центра по специально разработанной системе. Основной акцент при опросе был сделан на отношение респондентов к существующей системе ПДПО врачей, на поиск путей ее совершенствования.
По результатам проведенного опроса получена обобщающая картина предложений по совершенствованию существующей системы ПДПО врачей. При многовариантных ответах предпочтения отданы применению информационных технологий в обучении (37% ответов), новых форм обучения (30% ответов) и использованию прогрессивных видов предоставления медицинских знаний в виде электронных учебников и компьютерных обучающих программ (26% ответов).
Как выше отмечено исследование показало, что существует реальная потребность врачей в получении образовательных услуг с использованием инновационных технологий обучения и новых форм представления учебного материала. Профессионализм медицинского персонала находится в прямой зависимости от возможностей непрерывно совершенствовать и обновлять свои знания. Это обеспечивает дистанционное обучение, которое дает возможность непрерывного образования и одновременно позволяет решать задачи.
Поэтому целесообразно ввести дистанционное обучение, которое поможет решить следующие задачи :
Повышать качество управления за счет роста квалификации персонала.
Повышать эффективность внутригрупповых отношений.
Формировать единый внутрикорпоративный язык и взаимопонимание.
Вести подготовку управленческого резерва.
Наиболее полно использовать потенциал практикующих специалистов осуществляющих обучение.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сегодня, когда устойчивое экономическое развитие страны позволяет успешно решать социальные проблемы, выбор правильной стратегии в решении проблем инвалидности становится особенно актуальным для государства. В этих условиях огромное значение приобретает использование международного опыта. Всемирная программа действий в отношении инвалидов (1982) и Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993) определили основные направления государственной социальной политики в отношении инвалидов стран — участников ООН. Конвенция ООН о правах инвалидов (2006) окончательно закрепила права человека и основные свободы для инвалидов.
Россия не может не использовать богатейший мировой опыт в решении проблем инвалидов и принципы, изложенные в Европейской социальной хартии (СЕД № 163) и Рекомендациях по улучшению качества жизни инвалидов в Европе на 2006 — 2015 годы.
ФГУ «СПб НЦЭР им. Альбрехта Росздрава» является участником пилотного проекта «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации», осуществляемый в рамках Программы сотрудничества России и Европейского Союза. Перед Россией поставлена задача, отказаться от концепций, составлявших основу социальной политики советского времени, когда изоляция инвалидов представлялась едва ли не единственным путем решения проблем инвалидности.
Проект состоит из трёх взаимосвязанных компонентов. Целью первого компонента является совершенствование федерального и регионального законодательства в области социальной политики и социальной защиты инвалидов.
Главной целью второго компонента проекта является содействие в создании государственной системы профессиональной подготовки специалистов в области реабилитации инвалидов. Опираясь на потребности в знаниях и умениях специалистов, работающих в сфере медико-социальной экспертизы населения и реабилитации инвалидов, организацию работы реабилитационных учреждений и содержание современных технологий реабилитации, формируются новые междисциплинарные учебные комплексы и учебные модули, в основу которых положены инновационные учебные программы.
Третий компонент проекта направлен на формирование в пилотных регионах (Санкт-Петербург, Московская, Саратовская и Костромская области) системы реабилитационных услуг для инвалидов с учётом развития рыночных форм их предоставления. Разработанные модели комплексной реабилитации инвалидов будут ориентированы на развитие системы реабилитационных услуг и формирование равных условий для их поставщиков, представляющих как государственный, так и негосударственный сектора.
В дипломной работе проанализирована система управления ФГУ «СПб НЦЭР им. Альбрехта Росздрава». Предлагается провести реорганизацию и сокращение штатов в бухгалтерии, отделе кадров и плановом отделе, что позволит уменьшить на 12 чел. численность административноуправленческого персонала.
Улучшение качества медицинского обслуживания стало причиной сокращение количества больных, проходящих лечение в стационаре ФГУ СПбНЦЭР. Это требует коренной перестройки работы стационара. Необходимо отделить интенсивные виды и технологии лечения от долечивания, ухода и социально-медицинской помощи, провести перепрофилирование части коек стационаров, выделив:
койки интенсивного лечения (неотложная медицинская помощь, большая хирургия, современные технологии);
койки долечивания;
койки ухода (это больницы социально-медицинской помощи);
создать при стационарах амбулаторно-консультативные отделения.
Развитие информационных технологий, возможность дистанционного обучения уменьшила потребность практикующих врачей в получении теоретических знаний на курсах повышения квалификации, повысила потребность в обучении навыкам практической работы с современной медицинской техникой и оборудованием. Я считаю, что такие научные медицинские центры, как ФГУ СПбНЦЭР должны позаботиться об обучении своих специалистов в медицинских клиниках зарубежья в рамках программ международного сотрудничества области медицины, с тем чтобы принести передовой медицинские технологии в отечественную медицину. Следует сместить приоритеты в направлении разработки собственных методик лечения, протезирования и реабилитации инвалидов, то есть, больше внимания уделять не клинической, а научной работе.
Я считаю, что следует привлечь бюджетные, страховые, благотворительные средства, чтобы расширить ассортимент протезов, в частности, протезов для занятий физкультурой и спортом. Опыт разработки и серийного изготовления таких протезов в США и Западной Европе следует внедрять в практику протезирования инвалидов РФ. Разъяснительная работа, тренинги, рекламные акции сформируют спрос на этот вид товаров для инвалидов. Разработку программы «Спорт для инвалидов» и ее техническое обеспечение могли бы провести специалисты ФГУ СПбНЦЭР.
Еще одним направлением совершенствования управления является расширение перечня товаров и услуг, предоставляемых частными структурами, особенно, в области протезирования, активизировать работу хозрасчетных лечебных подразделений.
Третьим направление совершенствования структуры управления должна стать передача управления отдельными направлениями деятельности в руки профессиональных управляющих на правах аутсорсинга. Особенно нуждается в притоке новых идей область протезирования, где наблюдается значительное отставание от мировых достижений в области применения новых материалов и современных технологий. Государственных ассигнований хватает только на устаревший и малоэффективные методы протезирования, прорыв в этом направлении возможен за счет частных ивестиций.
ФГУ СПбНЦЭР им. А. А. Альбрехта является ведущей в России организацией по информационному обеспечению проблем инвалидности и инвалидов. Здесь разработана и внедряется Информационно-справочной и аналитической системы учета и реабилитации инвалидов, ведется большая работа по отработке ее элементов на практике, внедряются отдельные фрагменты Системы. В рамках возможностей этой системы и действующей АРМ МСЭ предлагается на базе СПбНЦЭПР организовать ведение электронной истории болезни пациентов и систему Интернет-консультирования специалистами Центра.
Бурное развитие медицины последних лет поставило остро проблему последипломного образования медицинских работников. Система обучения и аттестации специалистов с отрывом от рабочего места, часто, с выездом в другой город показывает свою неэффективность. Предлагается ввести на базе СПбНЦЭПР систему непрерывного дистанционного обучения. Опрос лечащих врачей клиники свидетельствует о необходимости использования этой формы повышения квалификации медицинского персонала. Разработки центра последипломного образования СПбНЦЭПР способствовали бы возможности повышения уровня оказываемых медицинских услуг специалистами не только Центра, но и удаленных лечебных учреждений России.
Изучение системы управления СПбНЦЭПР показала, что, она не соответствует реалиям времени и нуждается в существенном реформировании в соответствии с требованиями складывающихся в России рыночных отношений, достижений в области медицины, социологии, психологии, информационных технологий.
«From Exclusion to Equality. Realizing the rights of persons with disabilities. Handbook for Parliamentarians on the Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol», HR/PUB/07/6, United Nations, Geneva, 2007, p. 66
Адамс, Дж. Эффективное управление распределенной работой / Адамс Дж. // Консультант директора. — 2001. — № 9.-С. 29−31
Акопян, А. Скальпель для системы здравоохранения: Хорошо зафиксированный пациент в наркозе не нуждается / А. С. Акопян; беседу вела Н. А. Токарева // Экология и жизнь. — 2005 .— N 5 .— С. 64−71
Алексунин В. Медицинские услуги: специальные маркетинговые исследования / В. Алексунин, С. Митьков // Маркетинг и маркетинговые исследования. — 2005. — №
5. — С. 53−57.
Амелина О. Европейский опыт организации страховой медицины .;
http://www.securite-sociale.fr
Арзамасцев А. В. Методика оценки человеческого потенциала / А. В. Арзамасцев // Справочник по управлению персоналом. — 2004. — № 9 — С. 54−58.
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук .— 4-е изд., стер. — М.: Омега-Л, 2006 .— 579 с.
Атаманчук, Г. В. Управление: сущность, ценность, эффективность: Учебное пособие для вузов / Г. В. Атаманчук .— М.: Академический Проект, 2006 .— 544с.
Базаров Т. Ю. Управление персоналом / Т. Ю. Базаров. — М., 2000. — 96 с.
Большаков А. Л. Менеджмент: учебное пособие / А. Л. Большаков. — СПб., 2000. — 619 с. ил., табл.
Борисов С. Е. Здоровые деньги: Предпринимательская деятельность федеральных и муниципальных учреждений здравоохранения в сфере платных медицинских услуг / С. Е. Борисов // Российское предпринимательство. — 2003. — № 6. — С.90−94.
Борисов С. Е. Здоровые деньги: Предпринимательская деятельность федеральных и муниципальных учреждений здравоохранения в сфере платных медицинских услуг / С. Е. Борисов // Российское предпринимательство. — 2003. — № 2 — С.106−112
Борисова Е. А. Оценка и аттестация персонала / Е. А. Борисова. — СПб., 2002. — 259 с.: ил.
Боровикова Н. Формирование и развитие управленческой команды / Н. Боровикова, В. Петров// Персонал. — 2002. — № 7, 8, 9.
Боханов С. Ю. Предпосылки использования маркетинга в здравоохранении / С. Ю. Боханов, О. И. Вапнярская // Маркетинг в России и за рубежом. -
2002. — № 2. — С. 45−51.
Брагина З. В. Методологические аспекты совершенствования организации планирования в управлении здравоохранением / З. В. Брагина, Чернов Л. А., Маценова Т. А. // Экономика здравоохранения. — 2003.
— № 3. — С.15−23.
Вардосанидзе, С. Л. Мотивация медицинских кадров в условиях многопрофильного стационара / С. Л. Вардосанидзе, И.
Б. Шикина, Н. В. Сорокина // Менеджер здравоохранения.
— 2006. — № 10. — С. 47−49.
Веселков П. Оценка и развитие персонала / П. Веселков // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. — 2003. — № 7 — С. 56−62.
Веснин, В. Р. Менеджмент: учебник для студ. вузов / В. Р. Веснин .— М.: Велби: Проспект, 2007 .— 504 с.
Волков, Ю. Е. Управление как вид социальной деятельности / Ю. Е. Волков // Социология власти. — 2005 .— N 5 .— С. 5−22.
Волков, Ю. Е. Управление как вид социальной деятельности / Ю. Е. Волков // Социология власти. — 2005 .— N 5 .— С. 5−22
Ганихина Д. Ю. Психологическое тестирование при поборе персонала / Д. Ю. Ганихина // Справочник кадровика. — 2004. — № 10. — С.101−105.
Гражданский кодекс РФ. Ч. I, II и III. M., 2002.
Гусов К. Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М.: Манускрипт, 1992.
Гусов К. Н., Курилин М. Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях МОТ). М., 1992.
Донская П. П. Эффективный менеджмент / П. П. Донская, А. С. Попов. — М.: ЭКСМО, 2005.
Дорошенко, Г. В. Менеджмент в здравоохранении: учеб. пособие для студентов учреждений сред. проф. образования, обучающихся по специальности 0602
Менеджмент (по отраслям / Г. В. Дорошенко, Н. И. Литвинова .— М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005 .— 92с.
Егоршин А. П. Управление персоналом /А.П. Егоршин. — Н.Н., 2004. 827 с.
Журавлев П. В. Технология управления персоналом/ П. В. Журавлев. — М., 1999. — 203 с.
Закон РФ от 11 марта 1992 г. О коллективных договорах и соглашениях с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1995 г. // Ведомости РФ. 1992. 17. Ст. 890; СЗ РФ.
1995. 48. Ст. 4558; Российская газета.
1995. 5 дек.
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. О занятости населения в РФ в редакции от 20 апреля 1996 г. // Российская газета. 1996. 6 мая; 1999. 23 июня.
Закон РФ от 22.
07.1993 N 5487−1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»
Иванов С. А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право, 1994, 8−9.
Иванов С. А. Трудовое право переходного периода. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. 4; 1995. 3.
Иванов С. А., Лившиц Р. 3., Орловский Ю. А. Советское трудовое право. Вопросы теории. М., 1978.
Иванов, В. В. Медицинский менеджмент / В. В. Иванов, П. В. Богаченко.
— М.: ИНФРА-М, 2007.
— 256 с.
Кадры предприятия. 300 образцов должностных инструкций: Практ. пособие / Авторы-сост. Д. Л. Щур, Л. В. Труханович. — М.
: Дело и Сервис, 2000. — 880 с.
Каплан Роберт С. Организация, ориентированная на стратегию: Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей: пер. с англ. / Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. — М.: Олимп-Бизнес, 2004. — 416 с.
Кибанов Я. Управление персоналом организации / Я. Кибанов. — М., 2003. — 596 с.: табл.
Киселев И. Я. Международно-правовое регулирование труда (международные стандарты труда). Учебное пособие. М., 1995.
Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник. М., 1999.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Проф. Орловского. М.: Издательство НОРМА. 2002.
Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации/ Под общ. ред. Ю. П. Орловского. М.: Инфра-М, 2002.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Российская газета от 25.
12.1993.
Крылова И. Ю. Документирование управленческой деятельности: учебное пособие для студентов / И. Ю. Крылова; Гос. образоват. учреждение высш. и проф. образования С.-Петербург. гос. технол. ин-т (
Техн. ун-т), Каф. экономики и права. — СПб.: Бизнес-пресса, 2004.-230 c.
Куренной А. М. Производственная демократия и трудовое право. М., 1989.
Лаукс Г. Основы организации: управление принятием решений: пер. 4-го нем. изд. /
Г. Лаукс, Ф. Лирманн. — М.: Дело и Сервис, 2006. — 600 с.
Лебедев В. М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск, 1988.
Маврин С. П. Современные проблемы общей части российского трудового права / Учебное пособие. СПб., 1993.
Магура М. И. Оценка работы персонала. Подготовка и проведение аттестации / М. И. Магура, М. Б. Курбатова. — М. 2002. — 726 с.: табл.
Малоун, Томас У. Труд в новом столетии: как новые формы бизнеса влияют на организации, стиль управления и вашу жизнь / Т. У. Малоун; пер. с англ. Н. А. Мельник .— М.: Олимп-Бизнес, 2006 .— 245 с.
Менеджмент в здравоохранении: в 5 ч. / В. П.
Галенко [и др.]; под общ. ред. О. А. Страховой, А. В. Кириллова; Федеральное агенство по образованию; Высшая экономическая школа (МИПК) СПбГУЭФ. -
СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005 — 2007
Мескон М. Х. Основы менеджмента = Management: Пер. с англ. / М. Х. Мескон, М.
Альберт, Ф. Хедоури; Общ. ред. Л. И. Евенко.
— М.: Дело, 1998.
Назаров Г. Ф. Экономика и организация здравоохранения / Г. Ф. Назаров. — СПб.: Профи-Информ, 2004. — 168 с.
Никитинский В. Н., Коршунова Т. Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников // Государство и право. 1992. 6.
Нуртдинова А. Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция, 1996, 2.
Поляков И. В. Менеджмент в медицинских организациях: учеб.
метод. пособие/ И. В. Поляков, Т. М. Зеленская, А.
В. Казанчиков; под ред. И. В. Полякова; С.-Петербург. гос. ун-т,
Медицинский факультет. — Санкт-Петербург: СПбГУ, 2004.-80 c.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2002 года № 309 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи» //СЗ РФ 2002
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» //СЗ РФ 2004
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.
12.2004 N 1917 «О Концепции модернизации системы здравоохранения Санкт-Петербурга на 2004;2010 годы»
Распоряжение Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 07.
12.2004 № 1917 «О концепции модернизации системы здравоохранения Санкт-Петербурга на 2004;2010 гг.»
Роббинз Стивен П. Менеджмент = Management: пер. с англ. / Роббинз Стивен П., М. Коултер.
— 8-е изд. — М.: Вильямс, 2007. -
1056 с Рогожин, М. Ю. Документационное обеспечение управления: учебно-практическое пособие / М. Ю.
Рогожин .— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РДЛ, 2006 .— 408 с.
Российское трудовое право. В 3-х томах. Том I. / Под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 1996.
Рыжков, Николай Алексеевич. Формирование системы стратегического управления специализированным государственным здравоохранением: дис.. д-ра экон. наук 08.
00.05 — Экономика и упр. нар. хоз-вом (экономика, орг. и упр. предприятиями, отраслями, комплексами — сфера услуг / Рыжков Николай Алексеевич; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов .— СПб., 2006 .— 376 с.
Сборник актов Трудовое законодательство. Сост. К. Н. Гусов. М., 2001.
Семенов В. Ю. Экономика здравоохранения: Учебное пособие / В. Ю. Семенов. — М.: МЦФЭР, 2004.
— 656 с. — (Приложение к журналу «Здравоохранение»; № 1−2)
Скляр Т. М. Экономика и управление здравоохранением: учеб. пособие/ Т. М.
Скляр; СПбГУ, Факультет менеджмента. — СПб.: ИД СПбГУ, 2004.-182 с Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999
Комментарий к Трудовому кодексу РФ/ Под редакцией Шеломова Б. А. М.: Издательство СПАРК. 2002.
Снигирева И. О. Профсоюзы и трудовое право. М., 1993.
Спивак, В. А. Документирование управленческой деятельности. Делопроизводство / В. А. Спивак .— СПб: Питер, 2006 .— 236
Сфера услуг: менеджмент: учебное пособие для студентов вузов / под ред. Т. Д. Бурменко. — М.: Кно
Рус, 2007. — 416 с.
Теория управления: учебник / под общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухин; Рос. акад. гос. службы при
Президенте РФ. — М.: РАГС, 2008. — 560 с Толкунова В. Н.
Конституционные принципы правового регулирования труда // Советское государство и право. 1980. 1.
Толкунова В. Н. Право рабочих и служащих на участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями и самоуправление трудового коллектива. М., 1989.
Травин В. В. Развитие управленческого потенциала: [учеб.
практ. пособие]/ В. В. Травин, М. И. Магура, М. Б. Курбатова. -Москва: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ: Дело, 2004.-128 с.
Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 года. Российская газета от 31.
12.2001.
Указ Президента РФ от 10 марта 1994 г. Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан // САПП РФ. 1994. 11. Ст. 851.
Управление организацией: учебник / под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 669 с.
Федеральный закон от 02.
08.95г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов //СЗ РФ 1995.
Федеральный закон от 10.
12.95г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» //СЗ РФ 1995.
Федеральный закон от 17.
07.1999г. 181-ФЗ Об основах охраны труда в Российской Федерации // СЗ РФ. 1999. 29. Ст. 3702.
Федеральный закон от 24.
06.99г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //СЗ РФ 1999.
Федеральный закон от 24.
11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» //СЗ РФ 1995.
Федеральный закона от 08.
08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» //СЗ РФ 2001.
Фокс Д. Д. Как стать первоклассным руководителем: правила привлечения и удержания лучших специалистов: пер. с англ./ Джеффри Дж. Фокс. — М.: Альпина Паблишер, 2003.-171 c
Цепин А. И., Пятаков А. В. Трудовое право и трудовой коллектив. М., 1986.
Человеческий фактор в управлении / Рос. акад. наук, Ин-т проблем упр. им. В. А. Трапезникова; под ред.
Н. А. Абрамовой [и др.] .— М.: Ком
Книга, 2006 .— 493 с.
Шипунов В. Г. Основы управленческой деятельности. Управление персоналом. Управленческая психология. Управление на предприятии: Учебник для средних специальных учебных заведений/ В. Г. Шипунов, Е. Н. Кишкель.
— М.: Высшая школа, 2000.-304 с Экономика и управление здравоохранением: Учебное пособие / Трушкина Л. Ю., Тлепцеришев Р. А., Демьянова Л. М. и др. ;
Ростов н/Д: Феникс, 2003. — 384 с.
Список сокращений
ИПР — индивидуальная программа реабилитации МСЭ — медико-социальная экспертиза ЭСРН — электронный социальный регистр населения АИС — автоматизированная информационная система АРМ — автоматизированное рабочее место ГСП — государственная социальная помощь НПД — нормативно-правовой документ ОСЗН — органы социальной защиты населения СУБД — система управления базой данных БД — база данных ОМС — обязательное медицинское страхование ГЧП — государственно-частное партнерство ПДПО — после дипломное профессиональное обучение
«From Exclusion to Equality. Realizing the rights of persons with disabilities. Handbook for Parliamentarians on the Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol», HR/PUB/07/6, United Nations, Geneva, 2007, p. 66
Брагина З. В. Методологические аспекты совершенствования организации планирования в управлении здравоохранением / З. В. Брагина, Чернов Л. А., Маценова Т. А.
// Экономика здравоохранения. — 2003. — № 3. — С.15−23.
Распоряжение Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 07.
12.2004 № 1917 «О концепции модернизации системы здравоохранения Санкт-Петербурга на 2004;2010 гг.»
Поляков И. В. Менеджмент в медицинских организациях: учеб.
метод. пособие/ И. В. Поляков, Т. М.
Зеленская, А. В. Казанчиков; под ред. И. В.
Полякова; С.-Петербург. гос. ун-т, Медицинский факультет. — Санкт-Петербург: СПбГУ, 2004.-80 c
Брагина З. В. Методологические аспекты совершенствования организации планирования в управлении здравоохранением / З. В. Брагина, Чернов Л. А., Маценова Т. А.
// Экономика здравоохранения. — 2003. — № 3.
— С.15−23.
Боханов С. Ю. Предпосылки использования маркетинга в здравоохранении / С. Ю. Боханов, О. И. Вапнярская // Маркетинг в России и за рубежом. — 2002. — №
2. — С. 45−51.
Дорошенко Г. В. Менеджмент в здравоохранении: учеб. пособие для студентов учреждений сред. проф. образования, обучающихся по специальности 0602
Менеджмент (по отраслям / Г. В. Дорошенко, Н. И. Литвинова .— М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005 .— 92с.
Иванов, В. В. Медицинский менеджмент / В. В.
Иванов, П. В. Богаченко. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 256 с.
Экономика и управление здравоохранением: Учебное пособие / Трушкина Л. Ю., Тлепцеришев Р. А., Демьянова Л. М. и др. — Ростов н/Д: Феникс, 2003. — 384 с.
Менеджмент в здравоохранении: в 5 ч. / В. П. Галенко [и др.]; под общ. ред.
О. А. Страховой, А. В. Кириллова; Федеральное агенство по образованию; Высшая экономическая школа (МИПК) СПбГУЭФ. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005 — 2007
Боханов С. Ю. Предпосылки использования маркетинга в здравоохранении / С. Ю. Боханов, О. И.
Вапнярская // Маркетинг в России и за рубежом. — 2002. — № 2. — С.
45−51.
Борисов С. Е. Здоровые деньги: Предпринимательская деятельность федеральных и муниципальных учреждений здравоохранения в сфере платных медицинских услуг / С. Е. Борисов // Российское предпринимательство. — 2003. — № 2 — С.106−112
Большаков А. Л. Менеджмент: учебное пособие / А. Л. Большаков. — СПб., 2000. — 619 с.
Веснин В. Р. Менеджмент: учебник для студ. вузов / В. Р. Веснин .— М.: Велби: Проспект, 2007 .— 504 с.
Иванов, В. В. Медицинский менеджмент / В. В. Иванов, П.
В. Богаченко. — М. :
ИНФРА-М, 2007. — 256 с.
Менеджмент в здравоохранении: в 5 ч. / В. П. Галенко [и др.]; под общ.
ред. О. А. Страховой, А.
В. Кириллова; Федеральное агенство по образованию; Высшая экономическая школа (МИПК) СПбГУЭФ. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005 — 2007
Мескон М. Х. Основы менеджмента = Management: Пер. с англ. / М. Х. Мескон, М.
Альберт, Ф. Хедоури; Общ. ред. Л. И. Евенко. — М.
: Дело, 1998.
Назаров Г. Ф. Экономика и организация здравоохранения / Г. Ф. Назаров. — СПб.: Профи-Информ, 2004. — 168 с.
Кибанов Я. Управление персоналом организации / Я. Кибанов. — М., 2003. — 596 с.
Кибанов Я. Управление персоналом организации / Я. Кибанов. — М., 2003. — 596 с.
Менеджмент в здравоохранении: в 5 ч. / В. П. Галенко [и др.]; под общ. ред. О.
А. Страховой, А. В. Кириллова; Федеральное агенство по образованию; Высшая экономическая школа (МИПК) СПбГУЭФ. -
СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005 — 2007
Каплан Роберт С. Организация, ориентированная на стратегию: Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей: пер. с англ. / Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. — М.: Олимп-Бизнес, 2004. — 416 с.
Егоршин А. П. Управление персоналом /А.П. Егоршин. — Н.Н., 2004. 827 с.
Журавлев П. В. Технология управления персоналом/ П. В. Журавлев. — М., 1999. — 203 с.
Егоршин А. П. Управление персоналом /А.П. Егоршин. — Н.Н., 2004. 827 с.
Волков, Ю. Е. Управление как вид социальной деятельности / Ю. Е. Волков // Социология власти. — 2005 .— N 5 .— С. 5−22
Ганихина Д. Ю. Психологическое тестирование при поборе персонала / Д. Ю. Ганихина // Справочник кадровика. — 2004. — № 10. — С.101−105.
Боровикова Н. Формирование и развитие управленческой команды / Н. Боровикова, В. Петров// Персонал. — 2002. — № 7, 8, 9.
Веселков П. Оценка и развитие персонала / П. Веселков // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. — 2003. — № 7 — С. 56−62
Егоршин А. П. Управление персоналом /А.П. Егоршин. — Н.Н., 2004. 827 с.
Боровикова Н. Формирование и развитие управленческой команды / Н. Боровикова, В. Петров// Персонал. — 2002. — № 7, 8, 9.
Журавлев П. В. Технология управления персоналом/ П. В. Журавлев. — М., 1999. — 203 с.
Магура М. И. Оценка работы персонала. Подготовка и проведение аттестации / М. И. Магура, М. Б. Курбатова. — М. 2002. — 726 с.: табл.
Скляр Т. М. Экономика и управление здравоохранением: учеб. пособие/ Т. М. Скляр; СПбГУ, Факультет менеджмента. -СПб.: ИД СПбГУ, 2004.-182 с
Санкт-Петербургский научно-практического центра медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г. А. Альбрехта НАУКА КЛИНИКА АУП и ХП
Институт проблем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов
Институт протезирования и технических средств реабилитации Общеклинический персонал Основные клинические подразделения
Вспомогательные лечебно-диагностические подразделени
Детский реабилитационно-восстановительный центр
