Доходы региональных бюджетов выражают финансовые отношения, возникающие у органов власти субъектов РФ с предприятиями, организациями и гражданами по поводу поступления денежных средств в бюджет соответствующего региона с целью создания его финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей. Формой проявления этих финансовых отношений служат различные виды платежей и поступлений в региональный бюджет с их материально-вещественным воплощением — денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд субъекта РФ.
В основу построения системы бюджетных доходов регионов положены принципы, позволяющие субъекту РФ иметь достаточные для его деятельности финансовые ресурсы и одновременно использовать платежи юридических и физических лиц для регулирования их финансового состояния.
К региональным налогам в соответствии со ст. 14 части первой НК РФ относятся налоги: на имущество организаций, на игорный бизнес и транспортный налог. Доходы от всех этих налогов подлежат зачислению полностью в бюджеты субъектов РФ.
В бюджет субъекта РФ зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по единым для субъектов РФ нормативам, и (или) по налоговым ставкам, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Установлены единые для каждого уровня бюджетной системы нормативы отчислений от федеральных налогов, что позволяет повысить предсказуемость и стабильность налоговых доходов каждого уровня бюджетной системы, создать стимулы для экономического развития территорий, повышения эффективности использования бюджетных средств.
В состав неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ включены доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ. Кроме того, в составе неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ отражены доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями субъектов РФ.
Расходы бюджета субъекта РФ — это денежные средства, направляемые из бюджетного фонда на финансовое обеспечение выполняемых задач и функций субъекта Российской Федерации.
Расходные обязательства консолидированных бюджетов субъектов РФ включают такие расходы, как жилищно-коммунальная сфера и благоустройство, среднее и среднее профессиональное образование; дошкольное воспитание; забота о культурных потребностях населения; экологический контроль и установление правил землепользования на своей территории и пр.
Содержание регионального бюджета необходимо раскрывать с различных позиций: как отношения, предмета, документа. Региональный бюджет — это финансовая категория, фонд денежных средств (бюджет в материальном смысле), плановый документ, отражающий конкретные доходы и расходы, относящиеся к компетенции органов власти данного уровня (бюджет как правовая категория).
В материальном смысле региональный бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на определенном территориальном уровне для обеспечения функций соответствующих органов власти.
Правовое значение бюджета определяет содержание его как финансового плана образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утверждаемый представительными органами власти региона.
Система построения бюджетных доходов и расходов регионов строится в соответствии с определенными принципами, позволяющими субъекту РФ иметь достаточные для его деятельности финансовые ресурсы и одновременно использовать платежи юридических и физических лиц для регулирования их финансового состояния. Основным принципом является принцип самостоятельности бюджетов субъектов РФ.
Заключение
Таким образом, значение бюджета в жизни общества и государства очень велико. Бюджет — это основной денежный фонд государства (муниципального образования), из которого финансируются расходы, направленные на обеспечение реализации государством (муниципальным образованием) стоящих перед ним задач и выполнение возложенных на него функций. Но для того, чтобы обеспечить финансирование государственных (муниципальных) расходов, субъектам публичной власти необходимо обладать достаточными финансовыми ресурсами.
Бюджет каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации состоит из доходов и расходов. Доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Большим достижением бюджетной политики, проводимой в России, является обеспечение сбалансированности бюджетных ресурсов и обязательств.
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. Основными доходными источниками бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются налоги.
Бюджетный кодекс РФ от 31.
07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.
07.2008).
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 5.
08.2000 г. № 117-ФЗ.
Андреева А. Современные проблемы взаимодействий бюджетов в РФ. // Федерализм. 2007. № 1. С.43−67.
Бюджетная система России. / Под ред. Г. Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
Грачева Е.Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право. — М.: Юристъ, 2006.
Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов.
М.: ИНФРА-М, 2004.
Пути совершенствования бюджетной системы Российской Федерации // Налоги и налогообложение. — 2007. — № 2. С. 64−69.
Финансы: Учебник. / Под ред. А. М. Ковалевой — М.: Финансы и статистика, 2005.
http://www.gks.ru/
http://www.eeg.ru/
Бюджетная система России. / Под ред. Г. Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. C. 256.
Грачева Е.Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право. — М.: Юристъ, 2006. С. 180.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 5.
08.2000 г. № 117-ФЗ.
http://www.gks.ru/
Бюджетный кодекс РФ от 31.
07.1998 № 145-ФЗ.
Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов.
М.: ИНФРА-М, 2004. С. 177.
