Понятие малого бизнеса

Органы, созданные при конституционных структурах, такие, как Совет по борьбе с коррупцией при Президенте РФ, также вносят свой вклад в решение проблем МБ.

Законодательное обеспечение малого предпринимательства необходимо привести в соответствие с положениями «Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, принятой Государственным Советом Российской Федерации. В Закон РФ № 88-ФЗ от 14.

06.95г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» необходимо внести изменения, которые будут предусматривать следующее:

— использование обоснованных критериев отнесения коммерческих организаций к категории субъектов малого предпринимательства;

— уточнение задач, функций и полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросу разработки и реализации государственной политики развития малого предпринимательства, а также объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса;

— обеспечение программного подхода к реализации мер по развитию малого предпринимательства.

Законодательная база малого бизнеса должна формироваться при участии предпринимательского сообщества, поэтому предлагается раз работать процедуру обязательной экспертизы законопроектов и проектов решений по вопросам предпринимательства Правительства Российской Федерации, которую будут осуществлять Торгово-промышленная палата РФ и объединения предпринимателей. Необходимо создать систему оперативного извещения предпринимателей об изменениях в нормативной правовой базе на основе современных ин формационных технологий.

Для эффективного использования современных методов финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства, создания системы кредитных гарантий, страхования и микрокредитования необходимо внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Совершенствование законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, требует последовательных и скоординированных действий всех заинтересованных сторон — Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, представителей предпринимательского сообщества.

Таким образом, с помощью развития малого и среднего бизнеса предоставляются дополнительные возможности значительно улучшить условия жизнедеятельности значительной части людей, повысить их уровень жизни, здоровья, образовательный и интеллектуальный потенциал, решить острые социальные проблемы. Социальная политика должна стать одним из ключевых элементов в общей экономической стратегии, даже если потребуется срочная локализация отрицательных последствий обвального внедрения рыночных отношений, а малый и средний бизнес может найти в этой стратегии свое достойное место.

Правительством Российской Федерации в последние годы был принят ряд мер, направленных на:

снижение административных барьеров «входа» предпринимателей на рынок (при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лицензировании отдельных видов деятельности);

упрощение и ускорение процедуры регистрации юридических лиц с использованием принципа «одного окна»;

установление специальных налоговых режимов;

расширение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и финансовым ресурсам;

стимулирование роста субъектов малого предпринимательства и поддержку конкурентоспособных проектов;

сокращение объема и упорядочение процедур государственного контроля и усиление защиты прав хозяйствующих субъектов при проведении в отношении них контрольных мероприятий;

введение

трехлетнего моратория на проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении вновь созданных малых предприятий.

В 2006 году количество малых предприятий в России увеличилось до 950 тысяч, а количество занятых на них составило около 8,3 млн. человек, или 17% от всех работников. Отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием малых предприятий в сфере торговли и услуг.

Основными целями государственной политики в области поддержки малого бизнеса на среднесрочную перспективу являются:

создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

увеличение общего количества действующих субъектов малого предпринимательства;

увеличение вклада малых предприятий в ВВП, налоговые доходы бюджета, численность привлекаемых работников.

Государственная политика в области поддержки малого предпринимательства будет строиться на следующих основных принципах:

увеличение объемов софинансирования проектов со стороны государства, привлекая средства регионов и муниципалитетов;

увеличение доли государственной поддержки малого бизнеса, осуществляемой посредством «институтов развития».

постепенное расширение предоставления государственными и муниципальными органами услуг вместо бюджетных средств;

разграничение компетенции уровней государственной власти таким образом, чтобы органы власти Российской Федерации осуществляли нормативное правовое регулирование предпринимательской деятельности, субъекты Российской Федерации непосредственно финансировали программы, стимулирующие развитие предпринимательства, а ответственность за развитие малого предпринимательства была возложена на органы власти муниципальных образований.

Приоритетами государственной политики поддержки на среднесрочную перспективу станут:

содействие созданию инфраструктурных объектов поддержки малого предпринимательства, ориентированных на поддержку вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства;

специальные программы поддержки конкурентоспособных, экспортно-ориентированных проектов;

формирование благоприятных условий и поддержка институтов микрофинансирования;

формирование институциональных условий для развития кредитования предпринимательства банковским учреждениями;

обеспечение доступа к нежилым помещениям.

Для решения задачи увеличения числа субъектов малого предпринимательства предлагается:

развить систему бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;

сформировать законодательную базу для деятельности семейных предприятий, артелей, промыслов, ремесленников (микропредпринимательство);

использовать возможности социальной рекламы для пропаганды предпринимательской деятельности.

Формирование программ поддержки конкурентоспособных, экспортно-ориентированных проектов будет включать в себя:

разработку программы компенсации затрат субъектов малого предпринимательства на преодоление административных барьеров и разрешительных процедур, обуславливающих выход на внешний рынок;

с участием субъектов Российской Федерации реализация программы поддержки сертификации конкурентоспособной продукции (товаров, услуг) на соответствие требованиям международных систем сертификации для формирования банка данных о экспортной продукции;

формирование системы поддержки выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе с использованием системы возмещения затрат на участие субъектов малого предпринимательства в международных мероприятиях.

Для формирования благоприятных условий и поддержки институтов микрофинансирования предлагается:

разработать законодательную базу для активного развития институтов микрофинансирования в форме некоммерческих организаций и кредитных кооперативов;

реализовать за счет бюджетных средств программы поддержки организаций микрофинансирования с использованием механизмов гарантирования по кредитам;

содействовать международным программам поддержки микрофинансовых организаций, в том числе образовательным программам.

При формировании условий для развития кредитования малых предпринимателей банковскими учреждениями предлагается:

пересмотреть нормативную правовую базу деятельности кредитных организаций с целью формирования оптимальных требований к коммерческим банкам, осуществляющим кредитование субъектов малого предпринимательства;

сформировать систему распределения рисков, с тем, чтобы для субъектов малого предпринимательства с высокими кредитными рисками таковые могли быть понижены посредством государственной финансовой поддержки и распределения части риска на государство.

Для решения задачи обеспечения доступа к нежилым помещениям предлагается:

обеспечить формирование, поддержание и доступ к сведениям об использовании федерального, государственного и муниципального недвижимого имущества, включая производственные мощности, объекты незавершенного строительства;

установить режим наибольшего благоприятствования субъектам малого предпринимательства, использующим государственное имущество;

при реализации программы приватизации государственного имущества разработать механизм, который позволит субъектам малого предпринимательства приобрести высвобождаемое имущество: рассрочка платежей, малые лоты, система пулов заявок.

Кроме того, необходимо осуществить ряд мер по стимулированию спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства путем включения в обязательные условия государственного (муниципального) контракта обязательств по привлечению в качестве субконтрактантов субъектов малого предпринимательства.

Заключение

В результате проделанной работы были рассмотрены особенности малого бизнеса в современной России.

В первой главе были раскрыты понятие, функции и критерии малого бизнеса. Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является: численность персонала; размер уставного капитала; величина активов; объем оборота (прибыли, дохода).

В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых — производителя продукции и услуг, в-третьих — катализатора научно-технического прогресса, в четвертых — налогоплательщика, в пятых — агента рыночных отношений.

Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т. д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В — третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным «полигоном» для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться и далее экологическая функция малого бизнеса, которая уже имеет место в странах с развитой рыночной экономикой.

Во второй главе били рассмотрены особенности динамики развития малого бизнеса в российской Федерации на современном этапе. Также была рассмотрена отраслевая дифференциация малого бизнеса в России.

В третьей главе были рассмотрены проблемы малых предприятий, а также раскрыты перспективы развития малого бизнеса.

Анализ состояния российского малого бизнеса и государственной политики в области малого предпринимательства позволяет сформулировать ряд выводов.

Период бурного роста сектора малых предприятий, ориентированного в основном на быстрые и относительно легкие деньги в сфере торгово-посреднических операций, судя по всему, остался позади. В развитии малого предпринимательства страны наступает качественно новый этап, когда основное значение приобретает не «вал», а эффективность деятельности малых предприятий, формирование для этого необходимой общеэкономической, правовой и институциональной среды. С принятием Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства», созданием Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства сложились благоприятные предпосылки для усиления государственной поддержки малого предпринимательства в ходе реализации Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

В целом, можно сделать следующие выводы.

Малый бизнес оказывает большое влияние на экономику. Малый бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка. По степени его развитости судят о гибкости экономики. В развитых странах доля малого бизнеса велика, в среднем 70%, в нашей стране этот показатель находится на гораздо более низком уровне около 30%.

Малое предпринимательство с помощью ценовой и неценовой конкуренции способствует стабилизации цен, научно-техническому прогрессу, улучшению качества продукции. Кроме того, оно создают значительное количество рабочих мест, снижая безработицу.

В России после перестройки малый бизнес начал активно развиваться. По мере его развития менялись стратегии бизнеса. Если сначала основной проблемой малого предпринимательства было выживание, то теперь оно решает проблемы более высокого ранга.

Малое и среднее предпринимательство является очень перспективным сектором в экономике России. Без него невозможно реализовать стратегию экономического роста.

Развитие малого предпринимательства — важная экономическая и политическая проблема. Необходима целостная системная методология развития малого предпринимательства. Дело совсем не в бюджете и даже не в налогах. Дело в свободе, в правах, в отношениях государства к малому бизнесу.

Список литературы

Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ (в ред. от 22.

08.2004) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. // Российский экономический журнал — № 8 — 2005. — с. 29−36.

Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. // Российский экономический журнал — 2005 — № 8 — с. 32−36.

Барциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. — 2006 — N 9. — С. 148 — 159.

Глухов В. Экономика малого предприятия. СПб: Специальная литература, 2003. — 365 с.

Игнатов В.Г., Бородина О. Ю. Органы власти и поддержка малого бизнеса М.: Издательство Приор, 2003. — 654 С.

Кочетков Г. Б. Предпринимательство как фактор развития // США. Канада. Экономика. Политика.

Культура. — 2005 — N 6. — С. 46 — 65.

Макинтайр Р. Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика // Экономическая наука современной России — № 1 — 2004. — с.45 — 53

Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. — 2006. — N 10. — С. 91 — 111.

Мягков П., Фесенко Е. Малый бизнес: государственная поддержка обязательна. //Российский экономический журнал — 2004 — № 3 — с. 20−22.

Оноприенко В. И. Малые предприятия: Опыт, проблемы. — М.: Профиздат, 2003.

Организация поддержки малого бизнеса / Под редакцией Каганова В. Ш. — М.: Академия менеджмента и рынка: Перспектива, 2004. — 365 с.

Организация поддержки малого бизнеса / Под редакцией Каганова В. Ш. — М.: Академия менеджмента и рынка: Перспектива, 2004. — 365 с.

Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. — 2004 — № 4. — С. 86 — 93

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства // Бизнес и политика. — 2006. — № 10. — 41 — 48.

http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs — Официальный сайт Госкомстата РФ

Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ (в ред. от 22.

08.2004) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» — ст.

3. п. 1

Организация поддержки малого бизнеса / Под редакцией Каганова В. Ш. — М.: Академия менеджмента и рынка: Перспектива, 2004. — 365 с.

Глухов В. Экономика малого предприятия. СПб: Специальная литература, 2003. -с.

44.

Мягков П., Фесенко Е. Малый бизнес: государственная поддержка обязательна. //Российский экономический журнал, № 3, 2004. — с. 20−22.

Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. — 2006. — N 10. — С. 93.

Барциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. — 2006 — N 9. — С. 150.

Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. — 2006. — N 10. — С. 95.

Кочетков Г. Б. Предпринимательство как фактор развития // США. Канада. Экономика. Политика. Культура. — 2005 — N 6.

— С. 51.

http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs

http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/

Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. // Российский экономический журнал — № 8 — 2005. — с. 33.

Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. // Российский экономический журнал — № 8 — 2005. — с.

35.

Макинтайр Р. Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика // Экономическая наука современной России — № 1 — 2004. — с.50

Макинтайр Р. Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика // Экономическая наука современной России — № 1 — 2004. — с.51

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства // Бизнес и политика. — 2006. — № 10. — 44.