Роль и деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в процедурах несостоятельности

Процедура финансового оздоровления может быть введена собранием кредиторов либо арбитражным судом по ходатайству учредителей (участников). Максимальный срок финансового оздоровления составляет 2 года. Арбитражным судом назначается административный управляющий, который осуществляет свои полномочия до окончания процедуры финансового оздоровления либо до его отстранения арбитражным судом.

Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан: вести реестр требований кредиторов; созывать собрания кредиторов; осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов; за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов.

Административный управляющий имеет право:

получать по требованию от руководителя должника информацию о текущей деятельности организации; в случае проведения инфентаризации — принимать участие в процессе; отчитывать перед кредиторами о сделках, сроках и решениях; отстранять руководителя организации-должника в предусмотренных случаях через арбитражный суд;

принимать дополнительные меры по обеспечению сохранности имущества предприятия и отменять такие меры (через арбитражный суд);

предъявлять требования о признании сделок, совершенных с нарушениями, а также их последствий, недействительными или ничтожными По результатам проведенного финансового оздоровления арбитражный суд имеет право вынести решение о назначении внешнего управления. Но есть ограничение — для вынесения решения о внешнем управлении арбитражным судом период с момента введения финансового оздоровления до момента рассмотрения вопроса судом не должен превышать 18 месяцев.

4.

4. Внешнее управление

Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Арбитражный суд вводит внешнее управление на основании решения собрания кредиторов, если установлена реальная возможность восстановления платежеспособности должника. Внешнее управления вводится максимальным сроком на 2 года.

После введения внешнего управления руководитель должника передает свои полномочия внешнему управляющему. На удовлетворение требований кредиторов вводится мораторий, который распространяется на денежные обязательства и платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. Внешний управляющий имеет право прекратить те договоры и сделки, которые препятствуют восстановлению платежеспособности, или влекут за собой убытки. Внешний управляющий может также обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании сделок должника недействительными.

Внешний управляющим берет на себя функции восстановлении платежеспособности должника посредством продажи имущества, либо за счет сдачи в аренду помещений. Управляющий имеет право самостоятельно распоряжаться имуществом должника. Но часть сделок с имуществом должника внешний управляющий утверждает на собрании, чтобы подстраховать свои решения.

В обязанности внешнего управляющего в первую очередь входит проведение инвентаризации имущества. Внешний управляющий ведет бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность (для чего обычно привлекает специалистов), ведет реестр требований кредиторов, принимает меры по взысканию долгов и наоборот, возражает против предъявляемых компании встречных требований.

Итогом реализации плана внешнего управления является расчет с кредиторами, если платежеспособность восстановлена. Если в последствии заключается мировое соглашение или погашаются требования кредиторов, внешний управляющий действует до назначения нового руководителя предприятия. Если открывается конкурсное производство, то внешний управляющий действует до назначения нового арбитражного управляющего — конкурсного управляющего.

План внешнего управления может предусматривать некоторые меры по восстановлению платежеспособности должника. Закон вводит два новых способа по восстановлению платежеспособности должника: замещение активов должника и увеличение уставного капитала за счет дополнительной эмиссии акций .

Еще один появившийся в законодательстве способ восстановления платежеспособности заключается в проведении одновременных расчетов со всеми кредиторами. Такие расчеты могут быть проведены как учредителями (участниками), собственником имущества должника, так и третьим лицом (третьими лицами).

Арбитражный управляющий в случае принятия заявления от лица, желающего рассчитаться, фиксирует дату принятия заявления. Через неделю должны начаться расчеты с кредиторами и в течение 1 месяца требования должника должны быть удовлетворены. После проведения всех расчетов арбитражный управляющий направляет уведомления всем кредиторам и в арбитражный суд.

4.

5. Конкурсное производство

Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Срок, на который вводится конкурсное производство, равен 1 год.

Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства обязательств считается наступившим. Прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; прекращается исполнение по всем исполнительным документам, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника. Все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Полномочия по управлению юридическим лицом переходят к конкурсному управляющему, который осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника, формирует конкурсную массу и осуществляет расчеты с кредиторами в соответствии с установленным законом порядком очередности.

Конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника (как и другие категории управляющих), по поиску, выявлению и возврату имущества, составлению полного реестра кредиторов и проведении расчетов с ними. Очередность расчетов с кредиторами определяется статей 134 действующего закона.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Новый закон о банкротстве ввел следующие основные изменения в процедуру конкурсного производства: сокращение очередей и особого положение залогодержателя.

4.

6. Мировое соглашение

Мировое соглашение — процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Мировое соглашение заключается по решению собрания кредиторов между конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, с одной стороны, и должником — с другой. Представляет собой гражданско-правовую сделку, путем которой стороны на основе взаимных уступок определяют размер подлежащих погашению денежных требований и сроки их погашения.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на акции, облигации, новации обязательства, прощения долга и т. д. Мировое соглашение утверждается определением арбитражного суда, после чего производство по делу о банкротстве прекращается. Соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в случае неисполнения или существенного нарушения должником его условий.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Статус арбитражного управляющего при заключении мирового соглашения зависит от того, в ходе какой процедуры оно заключается.

В заключении мирового соглашения в ходе наблюдения участвуют должник в лице руководителя должника, кредиторы в лице собрания кредиторов, а также третьи лица. В этом случае законодательство запрещает мировое соглашение согласовывать с временным управляющим. Но деятельность временного управляющего во многом способствует заключению надлежащего мирового соглашения и его утверждению арбитражным судом в процедуре наблюдения. Мировое соглашение, заключаемое в ходе финансового оздоровления, также не полежит согласованию с административным управляющим. Но последний является бенефициаром по банковской гарантии и стороной соглашения об обеспечении обязательств должника. Функции административного управляющего при заключении мирового соглашения включают в себя созыв и проведение собрания кредиторов, предоставление информации о финансовом состоянии должника и о возможном нарушении прав третьих лиц, определение размера требований кредиторов второй очереди.

В заключении мирового соглашения в ходе внешнего управления внешний управляющий заключает мировое соглашение от имени должника. Законом предусмотрено, что, в случае если мировое соглашение является для должника сделкой, требующей в соответствии с федеральными законами и (или) учредительными документами одобрения органами управления должника, решение о заключении мирового соглашения может быть принято после получения такого одобрения.

В заключении мирового соглашения в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий, так же как внешний управляющий, принимает решение о заключении мирового соглашения со стороны должника. Действуя от имени должника, внешний или конкурсный управляющий должен определить порядок удовлетворения требований конкурсных кредиторов в рамках мирового соглашения, в том числе предложить кредиторам различные способы прекращения обязательств.

Конкурсный или внешний управляющий обязаны в установленные законом сроки представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения. Закон о несостоятельности предусматривает возможность арбитражного суда отказать в утверждении мирового соглашения в случае, если представитель конкурсного кредитора превысил свои полномочия при голосовании за заключение мирового соглашения.

С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия арбитражного управляющего; при этом внешний и конкурсный управляющий продолжают исполнять обязанности руководителя должника до даты назначения (избрания) руководителя должника. Так как процесс назначения (избрания) руководителя должника может иметь длительный характер в связи с возможными спорами акционеров (участников) относительно подготовки и проведения собрания акционеров (участников), арбитражный управляющий обязан организовать процесс погашения задолженности с даты утверждения мирового соглашения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Практика арбитражного управления показывает, что процедура банкротства — это, прежде всего, механизм оздоровления и выход из кризисного состояния. Грамотное применение инструментов банкротства позволяет привлечь новый капитал, у организации появляется возможность вывода производства на иной более высокий уровень. В ходе процедуры банкротства определяются и оцениваются финансовое состояние предприятия, причины кризиса, ведется поиск неиспользованных внутренних и внешних ресурсов и возможности привлечения инвестиций, осуществляется переход от неэффективного управления к более эффективному. Для предприятий, которые находятся в поисках новых механизмов хозяйствования, банкротство становится выходом из положения. В то же время, институт банкротства служит мощным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя экономические интересы кредиторов, а также государства как общего регулятора рынка.

Процедура банкротства — это, как правило, последняя возможность сохранить неплатежеспособное предприятие от окончательного развала. Проблемы предприятий разрешаются при этом профессионалами: арбитражными управляющими.

В работе проанализирована роль и деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Изучен исторический аспект процедуры несостоятельности (банкротства) на разных этапах правового регулирования банкротства в российской практике. Определена специфика саморегулируемых организаций арбитражных управляющих как нового института. Проанализировано законодательство РФ, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Определены понятия, прав и обязанностей саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Изучены функции, прав и обязанностей требования арбитражных управляющих, проанализированы требования, предъявляемые к арбитражным управляющим и роль арбитражного управляющего в различных процедурах банкротства.

Арбитражный управляющий является одной из ключевых фигур всякого дела о банкротстве на любой его стадии. На него возложено непосредственное проведение процедур банкротства должника, а при осуществлении внешнего управления и конкурсного производства арбитражный управляющий также осуществляет функции руководителя соответствующей организации.

Арбитражный суд назначает управляющего из числа кандидатур, представленных саморегулируемой организацией и от выбора той или иной организации зависит зачастую судьба тысяч людей. Разумеется, самому арбитражному управляющему сложно справиться с разноплановыми задачами. Для разрешения всевозможных проблем и возникла идея создания специальных структур, отвечающих за действия арбитражных управляющих, контролирующих их работу и одновременно помогающие в их деятельности. Это и отразилось в российском законодательстве о банкротстве.

У большинства профессионалов, работающих в этой сфере экономики, есть общие вопросы, связанные с развитием нормативно-правовой базы, порядком выбора саморегулируемой организации, вознаграждением арбитражного управляющего, страхованием ответственности и другие не менее важные вопросы. Взаимодействие бизнес-сообщества, государственных органов и саморегулируемых организаций, позволят сконцентрировать усилия всех сторон по развитию антикризисного управления в России.

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.

11.2002 № 138-ФЗ Гражданский процессуальный кодекс РФ (часть первая) от 30.

11.1994 N 51-ФЗ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.

01.1998 г. № 6-ФЗ Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.

01.1996 № 7-ФЗ Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 16.

12.2007 № 315-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.

11.2002 г. № 855 «Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства»

Витрянский В. Обзор основных положений федерального закона «О несостоятельности банкротстве) // Антикризисное управление, 2003 г., № 5−6.

Владыко Е.Е., Гусева Т. А. Арбитражный управляющий как участник процедур банкротства. Краткое практическое пособие. — М.: Волтерс Клувер., 2005. — 304 с.

Волостнов С. М. Законодательство о банкротстве и проблемы посткризисного развития финансово несостоятельного предприятия // Приложение к журналу Современные наукоемкие технологии, 2006. — № 2. — с. 39−75

Дорохина Е. Г. Применение оснований освобождения и отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом // Законодательство и экономика, 2004 — № 3

Ефимова, В. В. Роль арбитражного управляющего в процедуре банкротства //Право и экономика. — 2004. — №

12. — С. 22 — 27

Осадчая Н.В. О правовом статусе саморегулируемых организаций арбитражных управляющих // Законодательство и экономика. 2004. — № 12

Склярова И. Президент настаивает на максимальном усилении роли государства в процедуре // www.bpi.ru.

Ткачев В. Н. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих как новый субъект конкурсного права России // Адвокат, 2003. — № 7

Телюкина М. В. Акционирование долга, обмен долга на доли участия и продажа бизнеса предприятия, находящегося в процессе производства по делу о несостоятельности // Юридический мир, 1998. — № 3. — с. 16 — 23.

Химичев В. А. Роль кредиторов в деле о банкротстве // Арбитражная практика, 2004. — № 12

Юн Г. А. Содержание процесса арбитражного управления несостоятельным предприятием // Финансовый бизнес, 1999. — № 6. — с. 55−58.

http://www.rosregistr.ru

http://www.rosregistr.ru

Телюкина М. В. Акционирование долга, обмен долга на доли участия и продажа бизнеса предприятия, находящегося в процессе производства по делу о несостоятельности // Юридический мир, 1998. — № 3.

Юн Г. А. Содержание процесса арбитражного управления несостоятельным предприятием // Финансовый бизнес, 1999. — № 6.

Ткачев В. Н. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих как новый субъект конкурсного права России // Адвокат, 2003. — № 7

Витрянский В. Обзор основных положений федерального закона «О несостоятельности банкротстве) // Антикризисное управление, 2003 г., № 5−6.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ

http://www.rosregistr.ru

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ

Волостнов С. М. Законодательство о банкротстве и проблемы посткризисного развития финансово несостоятельного предприятия // Приложение к журналу Современные наукоемкие технологии, 2006. — № 2.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ

Химичев В. А. Роль кредиторов в деле о банкротстве // Арбитражная практика, 2004. — № 12

Мировое соглашение

Конкурсное производство на год (+ 6 мес.)

Внешнее управление на год (+ 6 мес.)

(судебная санация)

Снятие вопроса

Отсрочка

Решение о банкротстве

Принятие заявления в арбитражном суде

Принятие решения в суде