Малое предпринимательство – роль и проблемы развития

1 Динамика начала и прекращения деятельности малых предприятий (юридических лиц) в 2008 — 2013 гг. Анализ рисунка говорит о том, что количество малых предприятий, прекративших деятельность в 2011 — 2013 гг., увеличивается большими темпами. На конец 2013 г. число созданных малых предприятий сравнялось с количеством прекративших свою деятельность. Данное обстоятельство обусловлено как рядом известных причин (неэффективная поддержка, правовая незащищенность, нехватка знаний и навыков ведения бизнеса, недостаток инвестиций и низкий уровень доступности кредитов), так и новыми обстоятельствами, связанными с изменением законодательства, в частности с вступлением в действие Приказа Минфина России от 02.

07.2010 N 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (далее — Приказ N 66н) и вступлением в силу Федерального закона от 06.

12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ).Для этого целесообразно рассмотреть сложившуюся практику организации учетной работы малыми предприятиями. До 2013 г. существовала обязанность организаций — субъектов малого предпринимательства представлять в налоговый орган по месту своего нахождения бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.

11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 129-ФЗ), которая указана в пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).Организации, которые не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета, представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность не должны. Данное положение касалось организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), в соответствии с п. 3 ст. 4 Закона N 129-ФЗ, где было отмечено, что организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Таким образом, бухгалтерскую отчетность должны были составлять и представлять в налоговый орган все организации — субъекты малого предпринимательства, в том числе находящиеся на общем режиме налогообложения, кроме организаций, применяющих УСН. В то же время значительная часть малых предприятий, использующих УСН, продолжала вести бухгалтерский учет в полном объеме по ряду причин:

во-первых, в целях обеспечения контроля над взаимодействием и расчетами с контрагентами;

— во-вторых, для реализации возможности получения кредитных средств и по требованию кредитных организаций;

— в-третьих, для обоснования права на применение УСН при превышении предельного уровня доходов (с момента перехода на общий режим налогообложения возникает обязанность вести бухгалтерский учет в полном объеме);

— в-четвертых, в целях анализа имущественного положения организации и оценки ее финансового состояния. Закон N 402-ФЗ вступил в силу с 01.

01.2013

Согласно этому документу бухгалтерский учет теперь обязаны вести все организации, включая малые предприятия, использующие УСН. Также был изменен перечень объектов, подлежащих учету. Список стал открытым и в него добавились: активы, источники финансирования деятельности, расходы и доходы, факты хозяйственной деятельности. В качестве мер поддержки малого предпринимательства установлена упрощенная форма отчетности применительно к малым предприятиям. Однако исследователи данной проблематики отмечают, что упрощение учета в Российской Федерации для малых предприятий в основном касается больше «технического» аспекта бухгалтерского учета: упрощение идет по направлению сокращения рабочего плана счетов и связано с возможностью применения упрощенной формы бухгалтерского учета с применением небольшого числа бухгалтерских регистров. Глава 3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России3.

1. Проблемы малого бизнеса в России

Основной задачей, которую ставит перед собой Правительство Российской Федерации в последние годы, является поддержки и активное участие в развитии предпринимательства. Ориентируясь на мировой опыт, чиновники России часто поднимают вопрос о том, что малый бизнес может и должен вносить более весомый вклад в развитие экономики страны. Однако частный бизнес в России очень часто сталкивается с рядом трудностей, в связи с которыми его развитие идет не такими высокими темпами как мог бы. Еще со времен советского прошлого у населения страны сформировался стереотип того что заниматься частным бизнесом это не хорошо. Поэтому экономическая активность населения Росси очень низкая. А даже если человек решается на то что бы открыть свой бизнес, то он сталкивается с рядом труднопреодолимых проблем, которые создают местные власти. Хотя правительство и старается создать все условия для активного развития малого бизнеса в стране, пока эти меры не принесли желаемого результата. В рамках правительственных мер были упрощены процедуры регистрации предпринимателей, были уменьшены количества проверок, а так же разработаны программы для оказания помощи начинающим предпринимателям. Однако по-прежнему остается много проблем препятствующих развитию частного предпринимательства.

Огромной проблемой остается получение кредитов субъектами малого бизнес. Банки с неохотой выдают кредиты малым предприятиям, предпочитая более крупные и надежные компании. Экономический кризис, как бы странно это ни звучало, послужил своего рода ускорителем развития частного сектора экономики. Ведь многие люди потеряли свою работу и вынуждены били начинать свое дело. Как правило, начинающие бизнесмены предпочитают открывать магазины или небольшие мастерские. Малый бизнес в России в основном направлен на оказание услуг населению. Наибольшей популярностью, на сегодняшний день, пользуются автомастерские и автомойки, торговля массовыми продуктами. К огромному сожалению, в России практически нет предпринимателей, занимающихся высокими технологиями, а ведь во многих странах запада именно малый бизнес занимается разработкой и внедрением на рынок различных технических новшеств. А ведь в России так много людей, имеющих оригинальные идеи и способных воплотить их в жизнь.

Однако проблема финансирования не дает возможности заниматься разработкой опытных образцов или проведением научных исследований.

3.2. Перспективы и пути решения проблем малого бизнеса в РФСегодня много говорится о поддержке малого и среднего предпринимательства в нашей стране, которое должно стать значимым сектором экономики. Очередной шаг в этом направлении сделан Правительством РФ: утверждена Дорожная карта, которая расширяет доступ субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП) к госзакупкам. Распоряжением Правительства РФ от 29.

05.2013 N 867-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием» (далее — Дорожная карта). Реализация Дорожной карты призвана снять административные, финансовые и информационные барьеры для субъектов МСП и существенно увеличить их долю в закупках инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием, закупочная деятельность которых подпадает под действие Федерального закона N 223-ФЗ (далее — заказчики), облегчив доступ бизнеса к закупкам и сделав закупочные процедуры более простыми, прозрачными и эффективными. Предусмотренные Дорожной картой мероприятия будут осуществляться в период с 2013 по 2018 г. Целями Дорожной карты являются:

увеличение доли закупок заказчиков у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков;

— увеличение доли прямых закупок заказчиков у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков;

— снятие административных, финансовых и информационных барьеров для субъектов МСП при участии в закупках и поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для заказчиков;

— увеличение доли закупок инновационной продукции и научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков. Реализация Дорожной карты призвана существенно увеличить долю закупок заказчиков у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (с 10 до 25%), долю прямых закупок заказчиков у таких субъектов в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (с 2 до 10%), долю инновационной продукции и результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ субъектов в закупках заказчиков, а также ограничить возможности недобросовестного менеджмента заказчиков и дочерних или аффилированных структур в создании цепочек посредников и обеспечить прямой доступ отечественных производителей к закупкам заказчиков. В п. 11 Дорожной карты в качестве одного из мероприятий закрепляется расширение доступа субъектов МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием. Во исполнение указанного положения Минэкономразвития в Письме от 01.

11.2013 N 23 941-ЕЕ/Д28и подготовило Методические рекомендации по реализации программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства (далее — Рекомендации).Эти Рекомендации даны в целях оказания помощи юридическим лицам, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%, в том числе заказчикам, указанным в Перечнях, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 23.

01.2003 N 91-р, а также в Перечне стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденном Указом Президента РФ от 04.

08.2004 N 1009, в разработке программ партнерства между заказчиками и субъектами МСП (далее — программы партнерства). При этом применять его следует с учетом особенностей финансово-хозяйственной деятельности конкретных заказчиков. Это означает, что документ предназначен в первую очередь для заказчиков, но субъектам МСП, которые планируют участвовать в программе партнерства, необходимо его изучить. Заключение

Существенной частью экономики современного Российского государства является малый бизнес. Малый бизнес имеет ряд преимуществ. Именно он формирует конкурентную сферу, создает дополнительные рабочие места, оперативно внедряет передовые достижения, перестраивает производство в зависимости от соотношений спроса и предложения, не требует повышенных первоначальных затрат. Увеличение количества малых предприятий, повышение их эффективности — не самоцель, а реальный шаг на пути формирования рыночной среды, обеспечения условий для экономического роста и на этой основе повышения благосостояния россиян. Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы малого бизнеса: сложная процедура получения кредитов и высокие процентные ставки, значительное налоговое бремя и нестабильность налогового законодательства. В связи с этим возрастает роль государства, как субъекта поддержки малого бизнеса. Для этого следует применить ряд мер. В первую очередь, повысить доступность кредитов, путем государственной поддержки банков, кредитующих малые предприятия.

Эта мера может послужить стимулом для создания новых малых предприятий, обеспечив начинающих предпринимателей необходимыми финансовыми ресурсами. Государственная налоговая политика является важным инструментом поддержки малого бизнеса. Первостепенной задачей должна стать стабилизация налогового законодательства. В данной сфере можно выделить два основных направления: разъяснения порядка взимания налогов для инспекторов, а также порядка их начисления и уплаты для плательщиков. Зачастую, неверное толкование налогового законодательства предпринимателями, приводит к необходимости применения санкций со стороны налоговых инспекции, что неизменно влечет не только финансовые потери, но и морально-психологический дискомфорт. Всё это оказывает влияние на предпринимательский климат, создавая атмосферу неуверенности и нестабильности.

Для решения указанной проблемы следует планомерно осуществлять следующие меры. Установление налоговых ставок, оптимальных как для бюджета страны, так и для налогоплательщиков. Налоговые ставки не должны ложиться тяжким бременем на плательщика, отнимая у него все ресурсы для дальнейшего развития. Сохраняя большую часть прибыли у предприятия, государство создаст толчок для развития бизнеса. В то же время, налоги должны сохранять свою роль основного источника формирования бюджета.

Таким образом, решение данной задачи требует особого внимания и рассмотрения. Фиксация размера налоговых ставок на обозримый период может оказать стимулирующее воздействие как на уже ведущих свою деятельность предпринимателей, так и на только открывающихся. Данная мера создаст ощущение стабильности в предпринимательской среде, что является приоритетным в условиях развития данного сектора экономики. Формирование системы налоговых льгот для предпринимателей, занимающихся социально-ориентированными и значимыми в рамках развития государства видами деятельности окажет наиболее значимое влияние как на малое предпринимательство, так и на общество в целом. Налоговые льготы субъектам малого предпринимательства могут стать мощным рычагом развития. Перечисленные меры создадут благоприятные условия для становления малого бизнеса, поспособствуют приобретению уверенности в будущем начинающего предпринимателя, а также сократят риски уже существующим предприятиям.

Список литературы

Бородина В. Бухгалтерский учет для субъектов малого и среднего предпринимательства. Об организационных формах ведения бухгалтерского учета// «Финансовая газета», 2014, NN 4, 5Калинина Л.Е. Юридико-экономические основы предпринимательской деятельности малого бизнеса в торговле // «Право и экономика», 2013, N 8Котлячков О.В., Котлячкова Н. В., Денисова Н. Л. Организация бухгалтерского учета в некоммерческих организациях, признаваемых субъектами малого предпринимательства// «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», 2013, N 15Курочкина Н. В. Значение и сущность специальных налоговых режимов в современной экономике //" Международный бухгалтерский учет", 2013, N 43Морковина С.С., Сибиряткина И. В. Влияние законодательных нововведений на развитие малого бизнеса // «Бухгалтер и закон», 2013, N 4Тишин А. П. Программы партнерства для субъектов малого и среднего предпринимательства // «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2014, N 1