Конституционно-правовой статус и перспектива развития федеральных округов РФ

Курсовая Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Конституционно-правовой статус и перспектива развития федеральных округов РФ (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

Введение
Глава 1. Федерализм в России: предпосылки формирования федеральных округов
- 1. 1. Сущность регионального развития
- 1. 2. Особенности российского федерализма на современном этапе
Глава 2. Федеральные округа в РФ: конституционно-правовой статус и перспективы развития
- 2. 1. Конституционно-правовой статус федеральных округов РФ
- 2. 2. Перспективы развитие федеральных округов РФ
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Федеральные округа могут стать тем институтом, который будет представлять интересы Центра в регионах. До их создания такой работой занимались различные управления федеральных органов исполнительной власти. Однако они зачастую были подвержены влиянию со стороны регионов и их интересов, а воля федеральных структур оставалась вторична. Поэтому укрепление статуса федеральных округов как представителей федеральных органов власти может помочь решить проблему четкого разграничения сферы компетенций федеральной власти в субъекте федерации от области компетенций властей субъекта.

Сегодня федеральные округа являются своеобразными «межрегиональными» представителями Центра, которые должны действовать в рамках его компетенций по всей стране.

Создание семи федеральных округов происходило без учета экономического потенциала субъектов федерации, которые вошли в тот или иной округ. Однако это может вызвать некоторые сложности, что приведет к изменению количества/состава федеральных округов.

По мнению В. Александрова и А. Семенова, «на данный момент необходима трансформация развития федеральных округов в центры управления территориальным развитием, прежде всего экономическим». Следовательно вопрос экономического потенциала еще раз будет поднят.

Наибольшим успехом, которого смогли добиться Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, стало «воссоздание единого правового пространства на территории Российской Федерации, в частности, деятельность представителей по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным, по унификации законодательства в пределах федеральных округов».

Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время федеральные округа не полностью используют свой потенциал. Это во многом является законодательной сложностью и сложностью статуса этих округов. Тем не менее, в будущем, они могут стать основой решения проблем федерального устройства в России.

Заключение

Для того, чтобы Россия смогла сохранить свою целостность как государство и стать конкурентоспособной на мировой арене, необходимо, чтобы пришло понимание того, что федерация — это единственно возможная форма российского государственного устройства в такой большой многонациональной и поликонфессиональной стране.

В Росси существует множество проблем, связанным с федеративным устройством. Многие из них до сих пор не решены. Некоторые новые решения Центра вызывают опасения в подрыве основ демократии. В частности, подобной критике подверглась реформа назначения глав регионов президентом.

Создание федеральных округов, как еще одно преобразование в рамках административно-территориальной реформы В. Путина, вызвало опасения о конституционности их статуса. Так, в некоторых публикациях можно встретить подобные доводы. Однако, как показал анализ конституционно-правовых актов, функционирование федеральных округов оправдано и не ставит целью заменить собой нынешние субъекты федерации.

В целом, мы видим в России четкую направленность у властей построить централизованное государство. Если рассматривать федерализм с точки зрения демократичности, то мы видим, что централизация управления государством (уменьшение полномочий региональных органов власти, усиление вертикальных властных структур) угрожает федерализму в России.

Сегодня компетенция федеральных округов еще не до конца определена, она будет поправляться в соответствии с требованиями действительности. Поэтому при правильном подходе они могут помочь решить многие сложности (укрепить структуры управления государством, создать единую систему представительства Центра в регионах, улучшить систему контроля за федеральными ведомствами в субъектах федерации, повысить гибкость взаимоотношений и интеграционных связей субъектов федерации) и отвечать требованиям демократичности.

Список использованных источников

и литературы

Александров В.М., Семенов А. В. Состояние и перспективы развития федеральных округов Российской Федерации // Правоведение. 2002. № 3. С. 85−95.

Гельман В. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // URL:

http://www.politstudies.ru/fulltext/1998/1/7.htm

Государственная политика и управление. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. Под ред. Л. В. Сморгунова. М., 2007. 495 с.

Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. // URL:

http://www.akdi.ru/econom/program/posl.HTM

Иванченко А. В. Властная вертикаль и Конституция // Независимая газета. 2000. 23 июня. С. 8.

Камшилов П. Представитель Президента — кто он? // Президентский контроль. 1997. № 4. С. 46.

Проблемы и перспективы российского федерализма. М., 1998. С. 63.

Синягов А. Вопросы создания систем управления регионом // Экономист. 1993. № 8. С. 54.

Столяров М. Институт парламентаризма и эволюция государственного устройства в России // URL:

http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n14−15/17/

Указ Президента Российской Федерации № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. // Российская газета. 2000. 16 мая.

Указ Президента Российской Федерации № 97 «О внесении дополнений и изменений в Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 30 января 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 6. Ст. 551.

Федоров А. Ю. Реформа административная или конституционная? О разделении Российской Федерации на семь федеральных округов и введении в них представителей Президента РФ // Независимая газета. 2000. 16 мая. С. 1−3.

Приложение

Таблица 1. Федеральные округа Российской Федерации

Федеральный округ Состав Столица округа Население, % Центральный 17 областей, 1 город федерального значения Москва 25,5 Северо-Западный 2 республики, 8 областей, 1 город федерального значения, 1 автономный округ Санкт-Петербург 9,8 Южный 8 республик, 3 области, 2 края Ростнов-на-Дону 14,4 Приволжский 6 республик, 8 областей, 1 автономный округ Нижний Новгород 21,1 Уральский 4 области, 2 автономных округа Екатеринбург 8,7 Сибирский 4 республики, 6 областей, 2 края, 4 автономных округа Новосибирск 13,4 Дальневосточный 1 республика, 4 области, 2 края, 1 автономная область, 2 автономных округа Хабаровск 5

Государственная политика и управление. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. Под ред. Л. В. Сморгунова. М., 2007. С. 20.