Реестры гражданских служащих в государственных органах Новосибирской области составляют Реестр государственных гражданских служащих Новосибирской области. Порядок ведения Реестра государственных гражданских служащих Новосибирской области устанавливается постановлением губернатора Новосибирской области с учетом положений федерального законодательства.
Государственные должности субъектов Российской Федерации учреждаются конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Во многих субъектах Российской Федерации принимаются специальные законы, которые закрепляют перечни этих государственных должностей. В этих перечнях они обычно именуются государственными должностями категории «А». Так, например, Закон Воронежской области от 31 января 2002 г. № 4-ОЗ «О реестре (перечне) государственных должностей Воронежской области» устанавливает, что государственные должности области категории «А» — это должности, установленные Уставом Воронежской области, с определенным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий государственных органов и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Реестр должностей федеральной государственной службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации составляют Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ «О государственной гражданской службе» должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.
Положения этой статьи направлены на упорядочение системы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Объединение должностей федеральной государственной гражданской службы в перечни, которые, в свою очередь, включаются в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утверждаемый указом Президента РФ необходим, прежде всего, для того, чтобы установить порядок учреждения должностей федеральной государственной гражданской службы. Правовой статус должности федеральной государственной гражданской службы возникает не с момента ее учреждения, а с даты включения в Реестр и сохраняется до того момента, пока она числится в Реестре.
Итак, реестр государственных должностей Российской Федерации включает в себя унифицированные наименования распределенных по группам государственных должностей федеральных государственных служащих и государственных должностей федеральных государственных служащих, замещаемых в порядке назначения для обеспечения деятельности лиц, избранных или назначенных на должности, предусмотренные Конституцией РФ и федеральными законами.
На уровне субъектов Российской Федерации реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации должен быть утвержден соответствующим нормативным правовым актом этого субъекта. В таких случаях субъекты Российской Федерации обычно принимают правовой акт в форме закона.
Заключение
Нами рассмотрена тема: «Реестр государственных должностей Российской Федерации».
Прочную базу системы государственной службы заложил Указ Петра 1 «Табель о рангах», изданный 4 февраля 1722 года. В «Табель» были включены 94 наименования гражданских и воинских должностей, отнесённых к 14 классам. В «Табель» постоянно вносились изменения.
В современной России создана новая, значительно расширенная и изменённая нормативная база государственной службы. Этот правовой массив состоит из Конституции РФ, ряда федеральных законов и значительного числа подзаконных федеральных актов, а также актов субъектов Федерации.
Государственная служба РФ — это профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности как Российской Федерации, так и ее субъектов.
Государственный служащий — это лицо, профессионально осуществляющий служебную деятельность на должностях государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов, лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов, а также получающее денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.
Государственная должность — это сложное и вместе с тем первичное образование на государственной службе, это структурная единица государственных органов, она учреждается в установленном законом порядке, устанавливает круг обязанностей который соответствует полномочиям государственного органа, включает денежное содержание и ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных обязанностей.
В настоящее время на федеральном уровне отсутствует специальный федеральный закон о реестре должностей федеральной государственной службы, поэтому одним из важнейших источников развития и конкретизации конституционных основ государственной службы является принятый от 11 января 1995 г. Президентом РФ Указ «О государственных должностях Российской Федерации», который устанавливает перечень государственных должностей Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О системе государственной службы РФ» утверждаемый Президентом РФ Реестр должностей федеральной государственной службы включает в себя перечни:
— должностей федеральной государственной гражданской службы;
— типовых воинских должностей;
— типовых должностей правоохранительной службы.
Реестр должностей федеральной государственной службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации составляют Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации.
Объединение должностей федеральной государственной гражданской службы в перечни, которые, в свою очередь, включаются в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утверждаемый указом Президента РФ необходим, прежде всего, для того, чтобы установить порядок учреждения должностей федеральной государственной гражданской службы. Правовой статус должности федеральной государственной гражданской службы возникает не с момента ее учреждения, а с даты включения в Реестр и сохраняется до того момента, пока она числится в Реестре.
Итак, реестр государственных должностей Российской Федерации включает в себя унифицированные наименования распределенных по группам государственных должностей федеральных государственных служащих и государственных должностей федеральных государственных служащих, замещаемых в порядке назначения для обеспечения деятельности лиц, избранных или назначенных на должности, предусмотренные Конституцией РФ и федеральными законами.
Список источников и литературы:
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1996 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г. № 237.
ФЗ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 22 ст. 2063.
ФЗ РФ от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (изм. ФЗ от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. № 31 ст. 3215.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 10 ст. 1152.
ФЗ РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 12 ноября 1995 г. (не действует). // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 ноября 1995 г. № 54 ст. 1152.
Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» (изм. от 31 мая 2007 г. № 684) // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 января 1995 г., № 3, ст. 173.
Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437 «О продлении срока реализации федеральной программы „Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 — 2005 годы)“ на 2006 — 2007 годы» // Собрании законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 51 ст. 5514.
Закон Новосибирской области от 08.
02. 2005 «О государственной гражданской службе Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов от 22 декабря 2006 г. № 56.
Закон Новосибирской области от 6 апреля 2005 г. № 287-ОЗ «О Реестре должностей государственной гражданской службы Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов от 15 апреля 2005 г. № 14.
Закон Воронежской области от 31 января 2002 г. № 4-ОЗ «О реестре (перечне) государственных должностей Воронежской области» // Ведомости Воронежского областного Совета депутатов от 08 января 2003 г. № 1.
Буравлев Ю. М. Проблемы реформирования системы государственной службы в России // Государство и право. 2003. № 8.
Винокуров В. Квалификационные разряды государственных служащих // Российская юстиция. 1999. № 5.
Государственная служба. Сборник нормативных документов, М., 2007.
Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. — М.: Издательство «Дело и сервис», 2003.
Законы Великой династии Мин. Часть 1. -М.: Наука, 1997.
Иванов В. П. Реформирование государственной службы // Журнал российского права. 2001 № 3.
История государственного управления России. Учебник. / Под общ. ред. Р. Г. Пихои. — М.: Изд-во РАИС, 2001. — 384с.
Коркунов Н. М. Российское государственное право. Т.1: Введение и общая часть. СПб.: Питер, 1998.
Комментарий к ФЗ РФ «О государственной гражданской службе» от 27.
07.2004г. № 79-ФЗ (постатейный) / Под редакцией Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова. — М.: Юстицинформ, 2006.
Комментарий к ФЗ РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (постатейный) // Под ред. А. Н. Ткач. — М.: Юстицинформ, 2006
Корнилов А. А. Курс истории России XIX века. -М.: Высшая школа, 1993. — 446с.
Манохин В. М. Служба и государственный служащий в России. М., 1999.
См.: Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс.
М. Издательство «Дело и сервис», 2003. С.
24.
См.: Законы Великой династии Мин. Часть 1. -М.: Наука, 1997.
История государственного управления России. Учебник. / Под общ. ред. Р. Г. Пихои.
— М.: Изд-во РАИС, 2001. С. 23.
Там же. С. 24.
Коркунов Н. М. Российское государственное право. Т.1: Введение и общая часть. СПб., 1998. С.
287.
Там же. С.
287.
Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в РФ: Учебный курс. — М.: Издательство «Дело и сервис», 2003. С.
61.
ч. 2 ст. 1 ФЗ «О системе государственной службы».
ст. 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».
Комментарий к ФЗ РФ «О государственной гражданской службе» от 27.
07.2004г. № 79-ФЗ (постатейный) / Под редакцией Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова. — М.: Юстицинформ, 2006. С. 23.
Комментарий к ФЗ РФ «О государственной гражданской службе» от 27.
07.2004г. № 79-ФЗ (постатейный) / Под редакцией Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова. — М.: Юстицинформ, 2006. С. 23.
