Перечисленные основания свидетельствуют о том, что меры по предупреждению банкротства банков направлены на то, чтобы пресечь совершение кредитной организацией действий, которые нарушают интересы кредиторов, либо прекратить совершение кредитной организацией действий и (или) воспрепятствовать развитию событий, которые создают реальную угрозу интересам кредиторов и иным публичным интересам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Закон о банкротстве 2002 г. относит кредитные организации наряду со страховыми организациями, а также с профессиональными участниками рынка ценных бумаг к числу финансовых организаций. При этом ст. 180 определяет, что к отношениям, связанным с банкротством указанных субъектов, Закон о банкротстве 2002 г. применяется в части, не урегулированной законом о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций.
Необходимость особого правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, продиктована тем, что в отличие от большинства других коммерческих организаций кредитные организации обладают специальной (целевой) правоспособностью, в рамках которой они могут выполнять банковские операции и совершать определенные сделки.
Поэтому в случае банкротства кредитной организации возникающие в связи с этим отношения регулируются Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями) и лишь в части, им не урегулированной, подлежит применению Закон о банкротстве 2002 г.
Необходимо отметить, что под несостоятельностью (банкротством) кредитной организации понимается признанная арбитражным судом ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве кредитных организаций). Важной новеллой Закона о банкротстве кредитных организаций является расширение понятия обязательных платежей. Под обязанностью кредитной организации по уплате обязательных платежей понимается обязанность кредитной организации как самостоятельного налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты, а также обязанность кредитной организации по исполнению поручений (распоряжений) о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты.
Кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения или если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами или обязанности по уплате обязательных платежей.
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 9 февраля, 9 апреля, 29 июня, 17 июля, 27 декабря 2009 г.)
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с изменениями от 3 декабря 2008 г., 28 июня, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями от 19 июля, 22 сентября, 25 ноября 2009 г.)
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности» (с изменениями от 24 июля, 25 ноября, 27 декабря 2009 г.)
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г.)
Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» (с изменениями от 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (с изменениями от 25 ноября 2009 г.)
Инструкция ЦБР от 11 ноября 2005 г. N 126-И «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» (с изменениями от 26 ноября 2007 г., 29 октября 2008 г., 30 ноября 2009 г.)
Положение ЦБР от 4 июня 2003 г. N 230-П «О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения» (с изменениями от 15 июля, 30 декабря 2008 г.)
Положение ЦБР от 10 февраля 2003 г. N 215-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций» (с изменениями от 1 июня, 11 ноября 2009 г.)
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17.
11.2008 г. N 1662-р).
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Михайленко И. С. Правовые проблемы предупреждения банкротства кредитных организаций // Черные дыры в российском законодательстве. 2008. N 3.
Полуэктов М. Условия несостоятельности (банкротства) кредитных организаций // Законодательство и экономика. 2008.
Шершеневич Г. Ф. Конкурсный процесс. — М.: Юстицинформ, 2007.
Юлова Е. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций: Автореф. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
Яковлев В. Ф. Гражданский кодекс и государство / Гражданский кодекс: Проблемы. Теория. Практика. — ьМ.: Статут. 2008.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17.
11.2008 г. N 1662-р).
Юлова Е. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций: Автореф. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 3.
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г.)
Михайленко И. С. Правовые проблемы предупреждения банкротства кредитных организаций // Черные дыры в российском законодательстве. 2008. N 3.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г.)
Полуэктов М. Условия несостоятельности (банкротства) кредитных организаций // Законодательство и экономика. 2008. С. 27.
Шершеневич Г. Ф. Конкурсный процесс. — М.: Юстицинформ, 2007. С. 88.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г.)
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности» (с изменениями от 24 июля, 25 ноября, 27 декабря 2009 г.)
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Инструкция ЦБР от 11 ноября 2005 г. N 126-И «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» (с изменениями от 26 ноября 2007 г., 29 октября 2008 г., 30 ноября 2009 г.)
Юлова Е. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций: Автореф. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
Инструкция ЦБР от 11 ноября 2005 г. N 126-И «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» (с изменениями от 26 ноября 2007 г., 29 октября 2008 г., 30 ноября 2009 г.)
Положение ЦБР от 4 июня 2003 г. N 230-П «О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения» (с изменениями от 15 июля, 30 декабря 2008 г.)
Положение ЦБР от 10 февраля 2003 г. N 215-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций» (с изменениями от 1 июня, 11 ноября 2009 г.)
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 9 февраля, 9 апреля, 29 июня, 17 июля, 27 декабря 2009 г.)
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г.)
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» (с изменениями от 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (с изменениями от 25 ноября 2009 г.)
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г.)
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Яковлев В. Ф. Гражданский кодекс и государство / Гражданский кодекс: Проблемы. Теория. Практика. — ьМ.: Статут. 2008. С. 65.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Инструкция ЦБР от 11 ноября 2005 г. N 126-И «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» (с изменениями от 26 ноября 2007 г., 29 октября 2008 г., 30 ноября 2009 г.)
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г.)
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Юлова Е. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций: Автореф. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
Юлова Е. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций: Автореф. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Кавелина Н. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями). — М.: Юстицинформ, 2009.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями от 28 апреля, 19 июля 2009 г.)
