Безусловно, новая организационная конфигурация российского нефтяного сектора в большей степени соответствует внешнеполитическим целям государства (реализация глобальных стратегических представлений России о ее месте в мире, в частности, приобретение статуса гаранта мировой энергетической безопасности) и внутренним социально-политическим задачам. С учетом уже достигнутых нефтяным сектором результатов и высоких мировых цен на энергоносители такое совмещение целей представляется тактически привлекательным. Однако если менеджмент государственных компаний окажется неэффективным, то замедление роста и снижение эффективности нефтяного сектора приведут к существенному снижению его вклада в рост промышленного производства и ВВП, а в случае ухудшения в среднесрочной перспективе конъюнктуры мировых цен на энергоносители — и к значительному уменьшению его платежей в бюджет. Тогда снова может возникнуть вопрос о реприватизации нефтяных компаний, что подорвет стабильность функционирования ключевого сегмента российской экономики.
Таким образом, существуют два возможных варианта использования нефтегазовых доходов. Первый вариант заключается в том, чтобы на базе действующего законодательства более полно аккумулировать конъюнктурные нефтегазовые доходы в Стабилизационном фонде, а объем используемых нефтегазовых доходов определять расчетно — через ненефтегазовый дефицит и нефтегазовый трансферт. Второй вариант предполагает создание Нефтегазового фонда, в который направлялись бы все нефтегазовые доходы. Трансферты в бюджет из Нефтегазового фонда должны ограничиваться размером базовых нефтегазовых доходов бюджета с постепенным их замещением доходом от инвестирования средств этого фонда.
Список литературы
Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.
02.1992г. № 2395−1 в ред. от 25.
10.2006г. № 173-ФЗ //
http://www.consultant.ru
Березинская О., Миронов В. Отечественный нефтегазовый комплекс: динамика конкурентоспособности и перспективы финансирования Глазьев С., Петров Ю. Рентные доходы бюджета как ресурс возрождения России // Мировая энергетическая политика. № 5, 2002.
Кудрин А. Механизмы формирования нефтегазового баланса бюджета России Петров Ю. Нефтегазовая рента как источник бюджетных доходов // Российский экономический журнал. № 8, 2004.
http://www.regnum.ru
http://www.regnum.ru
Кудрин А. Механизмы формирования ненефтегазового баланса бюджета России
Березинская О., Миронов В. Отечественный нефтегазовый комплекс: динамика конкурентоспособности и перспективы финансирования
Глазьев С., Петров Ю. Рентные доходы бюджета как ресурс возрождения России // Мировая энергетическая политика. № 5, 2002.
Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.
02.1992г. № 2395−1 в ред. от 25.
10.2006г. № 173-ФЗ //
http://www.consultant.ru
Петров Ю. Нефтегазовая рента как источник бюджетных доходов // Российский экономический журнал. № 8, 2004. С. 5.
Кудрин А. Механизмы формирования нефтегазового баланса бюджета России
