Системный анализ качества организационной структуры системы управления объектом

При формировании организационной структуры уже на начальном этапе проектирования необходимо определить исходную позицию и выявить начальные условия. С этой целью нужно оценить влияние внешней среды с учетом системы связей элементов внутренней структуры с субъектами и объектами, находящимися вне организации. Также важно установить, какие факторы и явления во внешней среде могут оказать существенное влияние на деятельность организации.

Исследование влияния внешней среды на проектирование организации должно осуществляться в последовательности, отображенной на рис. 4.

Проектирование организационной системы — сложный процесс, состоящий из многих этапов.

Первый этап — определение главной цели будущей организации с учетом состояния внешней среды и потребностей общественного развития.

Цель деловой организации базируется на коммерческой идее и поэтому она определяется на основе анализа рынка и соответствующих маркетинговых исследований.

После разработки развернутой во времени последовательности целей-ориентиров необходимо определить стратегическую концепцию организации.

Стратегия должна быть адекватна цели и функциональному назначению организации, она существенно зависит от состояния внешней среды.

На базе сформированной модели производится вычислительный эксперимент, результаты которого используются для выбора варианта организационной структуры системы управления и определения набора исполнительных звеньев, с учетом взаимодействия между ними. Разработка организационной структуры предусматривает создание системы управления, обеспечивающей эффективное действие организации в будущем.

На рис. 5 показана последовательность перехода от целей организации к организационной структуре управления с последующей оценкой эффективности построения этой структуры. За основу взята схема из учебного пособия Б. З. Мильнера «Теория организаций».

В результате выполнения показанных на схеме этапов проектирования определяются схема функционального взаимодействия подразделений и блок-схема организационной структуры организации. На базе этих схем производится составление штатного расписания и разработка функциональных требований для каждого подразделения и должностных инструкций для всех членов организации.

На основе разработанной функциональной схемы и последовательности целей — ориентиров производится оценка потребностей в материальных и денежных ресурсах, необходимых для достижения поставленных целей.

Выполнение всех этапов организационного проектирования должно сопровождаться экономическим анализом, учитывающим как ресурсные возможности организации, так и потребности внешней среды. В частности, цель, определяемая на первом этапе проектирования, — это исходная модель будущего состояния организации. Другие элементы модели организации могут быть представлены в виде развернутого алгоритма, отражающего последовательность действий на этапах организационного проектирования (рис. 6).

В последние годы значительные успехи в области проектирования организационных систем связаны с развитием информационных технологий прогнозирования. Хотя они, в основном, ориентированы на моделирование деятельности и оценку инвестиционного потенциала уже действующих организаций, их можно успешно использовать и на заключительном этапе проектирования организационных систем, при оценке эффективности принятого решения и прогнозе дальнейшего развития организации.

Заключение

Организационная структура, будучи инструментом исполнения, должна в рыночных условиях обеспечивать не формальное управление бизнесом, но такое его ведение, которое позволяет максимально приспособить его к условиям окружающей среды и запросам потребителей. Исторически сложились и получили дальнейшее развитие 3 основных типа организационных структур: функциональная, дивизиональная и матричная.

Оргструктура должна иметь состав оргзвеньев, обесценивающий эффективное выполнение всех необходимых функций, строящихся на основании следующих принципов: функциональный принцип, технологический принцип, продуктовый принцип, рыночный принцип, территориальный принцип, позаказный принцип.

При устранении недостатков организационных структур особое значение приобретает разработка методов упреждающего выявления отклонений от нормы в работе деловых организаций уже на начальном этапе их развития и коррекции системы управления.

Диагностические исследования системы управления проводятся с целью оценки текущего состояния предприятия и выявления проблемных ситуаций.

Первый этап диагностики системы управления заключается в выявлении и описании признаков, вызывающих затруднения в работе.

Второй этап — измерение параметров и анализ полученных показателей.

Третий этап — выводы и заключения, позволяющие поставить окончательный диагноз и принять необходимые меры для исправления ситуации.

После выполнения коррекции системы управления необходимо провести повторное обследование системы и убедиться в эффективности системы управления предприятием. Если процедуры коррекции не приведут к положительным результатам, то может быть принято решение о серьезной структурной перестройке организации.

1. Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: шаг за шагом. — СПб.: Питер, 2007. —448 с: ил. — (Серия «Практика менеджмента»).

2. Латфуллин Г. Р., Райчекно А. В. Теория организации — СПб.: Питер 2007 г. — 400 С.

3. Мильнер Б. З. Теория организации [Текст]: учебник / Б. З. Мильнер.

2-е изд. перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2002.

480 с. (Высшее образование).

4. Минько Э. В., Минько А. Э. Теория организации производственных систем. — М.: Экономика, 2007, — 496 С.

5. Общий менеджмент. Дайджест учебного курса/ Под ред. А. К. Казанцева. — М, 1999, — 252 с.

6. Рогожин СВ. Теория организации: учебник для вузов / СВ. Рогожин, Т. В. Рогожина. — 2-е изд. стереотип. —

М.: Издательство «Экзамен», 2006. —- 315, [5] с. (Серия «Учебник для вузов»)

7. Тебекин А. В., Касаев Б. С. Менеджмент организации. — М.: Кно

Рус, 2007 г. — 416 с.

Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: шаг за шагом. — СПб.: Питер, 2007. — 106 С.

Рогожин, СВ. Теория организации: учебник для вузов / СВ. Рогожин, Т. В. Рогожина. — 2-е изд. стереотип. — М.: Издательство «Экзамен», 2006. — 66 -67 С.

Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: шаг за шагом. — СПб.: Питер, 2007. — 106 -108 С.

Рогожин, СВ. Теория организации: учебник для вузов / СВ. Рогожин, Т. В. Рогожина. — 2-е изд. стереотип. — М.: Издательство «Экзамен», 2006. — 68 С.

Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: шаг за шагом. — СПб.: Питер, 2007. — 108 С.

Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: шаг за шагом. — СПб.: Питер, 2007. — 105 С.

Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: шаг за шагом. — СПб.: Питер, 2007. — 108 -111 С.

Рогожин, СВ. Теория организации: учебник для вузов / СВ. Рогожин, Т. В. Рогожина. — 2-е изд. стереотип. — М.: Издательство «Экзамен», 2006. — 74 C.

Рогожин, СВ. Теория организации: учебник для вузов / СВ. Рогожин, Т. В. Рогожина. — 2-е изд. стереотип. — М.: Издательство «Экзамен», 2006. —-230−239 С.

Рогожин, СВ. Теория организации: учебник для вузов / СВ. Рогожин, Т. В. Рогожина. — 2-е изд. стереотип. — М.: Издательство «Экзамен», 2006. — 213 -230

Выявление и описание элементов внешней среды

Установление взаимосвязей с элементами внешней среды

Определение динамики развития элементов внешней среды

Оценка влияния внешней среды на организацию

Формирование механизма управления, обеспечивающего своевременную и адекватную реакцию организации на изменения во внешней среде

Рис. 4. Последовательное исследование влияния внешней среды Рис. 2 Матричная структура управления

Линейные (административные) связи

Функциональные связи

Звено исполнения Звено управления

Экономика

— Персонал

— информационное Обеспечение

— Технологии

Главная цель

Цели — организации

Стратегическая концепция

Общая стратегия, обеспечивающая достижение поставленных целей

Схема функционального взаимодействия (организационная модель)

Схема организационной структуры управления

Оценка эффективности построения организационной структуры

Стиль работы руководителя

Внешние требования

Рис. 5. Переход от целей организации к ее структуре

Этапы проектирования

Цель

Анализ исходной позиции

Учет влияния среды

Выбор стратегии

Разработка гипотезы

Экспериментирование

Обобщение результатов

Обоснование оргструктуры СУ

Формирование оргструктуры

Выбор

Выбор

Выбор

Реализация оргструктуры

Выбор

Внешняя среда

Внутренняя среда

нет

да

Оценка выбранной стратегии

нет

да

нет

нет

да

да

Проверка исходных гипотез

Выбор оптимальной структуры СУ

Оценка эффективности

Рис. 6. Алгоритм проектирования организационной системы

Руководитель

Рис. 1. Линейно — функциональная структура управления

Исполнители

Исполнители

Руководители

Функциональные Руководитель

Рис. 3. Схема системы оперативной коррекции управления да

нет

Блок принятия решений

Блок выработки процедур коррекции управления качеством

Блок диагностического обследования

Блок построения эталонной модели и стандартов

База данных организации

Сбор информации

Организации, занимающиеся аналогичной деятельностью Обследуемая организация