В ряде случаев федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, обязательные для граждан и организаций, не подчиненных данному ведомству. Примером могут служить акты министерства финансов, министерства транспорта, санитарно-эпидемиологического надзора, налоговой службы и многих других органов. Такие акты именуются приказами, инструкциями, положениями, письмами, направляемыми подчиненным органам для срочного исполнения. Все акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственнай характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции России и должны быть в установленном порядке опубликованы для всеобщего сведения.
6. Конституции и уставы субъектов Федерации имеют, таким образом, значение первоначальных, исходных конституционно-правовых законов, реально закрепляющих формирование государственного устройства, системы органов власти, порядка выборов и т. п. Единственным условием является соответствие конституций и уставов Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Это означает, что в достижении такого соответствия должны принимать участие обе стороны — и Федерация, и ее субъекты, предпочтительно путем согласительных процедур и заключения договоров о дополнительном разграничении полномочий органов власти Федерации и субъекта Федерации. Однако при этом могут затрагиваться только предметы совместного ведения, а не те предметы, которые отнесены к ведению Российской Федерации, и не предметы, находящиеся полностью в ведении республик или других субъектов Федерации .
Законодательство (законы) субъектов Федерации также устанавливается их законодательными органами самостоятельно. Оно должно соответствовать Конституции и законам Российской Федерации Наряду с законами субъектов Федерации президенты республик, губернаторы, главы администраций краев, областей, автономных округов и автономной области, мэры городов федерального значения, а также правительства, департаменты и иные органы исполнительной власти субъектов Федерации издают указы, постановления, приказы и инструкции в соответствии с их полномочиями, определенными конституциями, уставами. Эти акты принимаются на основе полномочий каждого из органов, в соответствии с конституциями, уставами и законами субъекта Федерации, а также в соответствии с федеральными Конституцией и законами.
7. Нормативные правовые акты местного самоуправления. Они являются самостоятельной, независимой от органов государственной власти, но подчиненной Конституции и законам Российской Федерации и субъектов Федерации системой. Эти акты издают муниципалитеты, советы и старосты самоуправляющихся территорий — городски и сельских поселений, а также непосредственно само население. К нормативным правовым актам относятся постановления глав муниципалитетов, районов, городов, сел и поселков, специальных территории закрытых городов и поселков.
Акты муниципальных органов и глав администраций, поселковых и сельских сходов (собраний) граждан устанавливают обязательные нормы права для населения самоуправляемых территории, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в пределах этих территорий Исполнение актов органов местного самоуправления обеспечивается мерами административного воздействия и защищается в судебном порядке.
Корпоративные нормативно правовые акты. В соответствии с Конституцией и законами Федерации и ее субъектов на государственном и общественном уровне образуются различные учреждения, предприятия, общественные и хозяйственные объединения, в том числе коммерческие организации. Каждое учреждение, предприятие или организация имеют свой устав, положение и иной учредительный документ, правила внутреннего распорядка для работников и администрации, правила участия членов данной организации в управлении ее деятельностью, правила учета хозяйственной и финансовой деятельности, правила взаимоотношений с клиентами и т. д.
Характерными примерами сегодня могут быть уставы и правила внутренней организации акционерного общества, некоммерческого фонда, общественной организации, государственного учреждения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проделанной работы были получены следующие результаты:
Понятие «источник права» можно рассмотреть в теории с разных точек зрения. Под источником права понимается обусловленный характером правопонимания общества отдельный способ признания социальных норм. Обычно источники права делят на: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный акт. В Российской Федерации ни первый, ни второй вид источников права практически не признаются имеющими юридическую силу.
Нормативно-правовые акты можно классифицировать по следующим направлениям: в зависимости от юридической силы; в зависимости от срока действия; по сфере действия; по предмету правового регулирования и в зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества.
К основным видам нормативных актов в современной России относятся: Конституция Российской Федерации; законы как акты высшей, верховной законодательной власти в государстве; указы Президента России; подзаконные нормативные акты органов исполнительной власти, имеющие свои разновидности: постановления Правительства; акты федеральных органов исполнительной власти — министерств, государственных комитетов, федеральных служб.
СПИСОК ИСОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ).
Абдулаев М. И. Теория государства и права. — СПБ.: Питер, 2003. — 397 с.
Алексеев С. С. Государство и право: учеб. пособие. — М.: Проспект, 2006. — 152 с.
Вопленко Н. Н. Источники и формы права: учебное пособие. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2004. — 102 с.
Долинская В. В. Источники гражданского права. — М.: МГИМО, 2005. — 82 с.
Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права по изданию 1914 года. — М.: Норма, 2004. — 832 с.
Марченко М. Н. Источники права. — М.: Проспект, 2010. — 768 с.
Марченко М. Н. Источники российского права. — М.: Норма, 2009. — 336 с.
Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. — М.: Юстицинформ, 2005. — 704 с.
Спиридонов Л. И. Теория государства и права: Учеб. для студентов, аспирантов, науч. работников. — М.: Проспект, 1999. — 301с.
Чиркин В. Е. Основы государственной власти. — М.: Юристъ, 2006. — 320 с.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Классификация нормативно-правовых актов
Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права по изданию 1914 года. — М.: Норма, 2004. — С. 122.
Алексеев С. С. Государство и право: учеб. пособие. — М.: Проспект, 2006. — С. 21.
Спиридонов Л. И. Теория государства и права: Учеб. для студентов, аспирантов, науч. работников. — М.: Проспект, 1999. — С.
45.
Долинская В. В. Источники гражданского права. — М.: МГИМО, 2005. — С. 66.
Марченко М. Н. Источники российского права. — М.: Норма, 2009. — С. 48.
Приложение 1.
Ст. 2 Конституции РФ.
Ст. 18 Конституции РФ.
Ст. ст. 4, 15 Конституции РФ.
Ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.
Ч. 2 ст. 5 Конституции РФ.
Ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.
Ч. 2 ст. 90 Конституции РФ
Ст. 115 Конституции РФ.
Ст. 85 Конституции РФ.
Классификация нормативно-правовых актов
В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества
В зависимости от срока действия
По сфере действия
По предмету правового регулирования
В зависимости от юридической силы
