Рассмотреть Северо-Кавказский регион Ставропольский край

Следующим не мало важным показателем является износ жилого фонда. Эти данные представлены в таблице 5.

Таблица 5.

Износ жилого фонда.

регион Износ жилого фонда Республика Адыгея 48,7% Республика Дагестан 58,5% Республика Ингушетия 60,6% Кабардино-Балкарская республика 37,9% Карачаево-Черкесская республика 30% Республика Северная Осетия 41% Чеченская республика 54,1% Краснодарский край 6% Ставропольский край 17% Ростовская область 12% Получается, что износ жилого фонда зависит от поставленных задач в регионе в области проведения реформы ЖКС и состояния инженерных сооружений в данном регионе.

Последний показатель — это количество органов самоуправления в данных субъектах. Ведь именно при помощи этих органов осуществляются реформы.

Согласно данным получается, что наилучший результат в проведении реформы зависит от количества органов самоуправления. Например, в таких регионах как республика Дагестан и республика Северная Осетия число семей нуждающихся в субсидиях малое количество, но соответственно органов самоуправления в данных регионах 78 и 144. Тоже можно сказать и про Краснодарский край.

Таблица 6.

Общее количество органов самоуправления.

регион Общее количество органов самоуправления Республика Адыгея 41 Республика Дагестан 78 Республика Ингушетия 54 Кабардино-Балкарская республика 21 Карачаево-Черкесская республика 64 Республика Северная Осетия 144 Чеченская республика 121 Краснодарский край 307 Ставропольский край 3 Ростовская область 12 Рассмотрим среднее квадратическое отклонение двух важных показателей: потребность населения в субсидиях и износ жилого фонда.

Первый рассматриваемый показатель — это потребность населения в субсидиях на оплату услуг ЖКХ. Используем формулу для несгруппирированных данных б =

Средняя потребность в субсидиях, у 5% населения. Количество регионов составляет 10. Тогда б = 7,25.

Данный показатель показывает, насколько в среднем откланяются конкретные варианты от их среднего значения, тогда получается что ситуация в Северном Кавказе достаточно стабильная.

Второй показатель — это износ жилого фонда. Средний износ жилого фонда составляет 36,58%. Количество регионов составляет 10. Тогда среднее квадратическое отклонение равно 18,7, то есть на 18,7% в среднем отклоняются значения износа жилого фонда от их среднего значения.

По итогам этих данных можно сделать вывод, что социальная реформа в области ЖКХ проходит успешно, когда как в сфере реконструкции стоит продолжат проведение реформы.

Глава 3. Возможные пути реформирования ЖКХ в Ставропольском крае

3.1 Краткая характеристика по итогам проведенного анализа

Согласно данным во второй главе, получается, что развитие Ставропольского края находится на последнем месте по сравнению с другими районами России.

Ставропольский край имеет хороший экономический потенциал, обладает своей ресурсно-минеральной базой. Развитие самого края находится на индустриальном уровне, поэтому необходимо осуществлять развитие не только в экономической сфере, но и в социальной сфере, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Также проведение реформы ЖКХ в Ставропольском крае дало свои результаты. Такие как, доля жилого фонда, находящиеся в собственности граждан Ставропольского края (он является одним из самым высоким не только по Северному Кавказу, но и по России в целом), потребность населения в субсидиях (этот показатель, является результатом проведения реформы в социальной сфере).

На сегодняшний день необходимо продолжение реформы, так как все поставленные задачи реформы не были достигнуты до конца. Для поддержания достигнутого уровня и решении новых вопросов правительство Ставропольского края подготовило ряд нормативно-правовых актов регулирующих вопросы градостроительной деятельности. Министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края подготовлен, а Государственной Думой края во втором чтении 29-го июля 2006 года принят закон Ставропольского края «О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае». Кроме того, министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры разработаны региональные строительные нормы Ставропольского края «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края. Селитебные зоны». Они разработаны для обеспечения устойчивого развития территорий городских и сельских поселений, соблюдения экологических, экономических, социальных и иных факторов при застройке населенных пунктов.

3.2 Предложения пути реформирования

Для продолжения реформы ЖКХ следует добавить следующие необходимые задачи:

Обеспечение доступности приобретения жилья.

Развитие договорных отношений между субъектами собственности и хозяйствования.

Снижение издержек по содержанию и ремонту жилищного фонда и поставке коммунальных услуг.

Совершенствование расчет за жилищно-коммунальные услуги.

Организация социальной защиты населения.

Совершенствование законодательно-нормативной базы в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Решение этих задач должно начинаться с совершенствования законодательно-нормативной базы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Решение этой задачи способствуют решению таких немало важных задач, как организация социальной защиты населения и обеспечение доступности приобретения жилья.

Для решения первой задачи необходимо провести следующие мероприятия — это внедрение системного исчисления индекса доступности жилья, реализация мероприятий по снижению стоимости строительства жилья, внедрение механизма целевых накопительных вкладов и разработка порядка обмена жилой площади.

Для решения второй задачи (развитие договорных отношений между субъектами собственности и хозяйствования) — стимулирование создания товариществ собственников жилья и заключение договоров на оказание эксплуатационных и коммунальных услуг с потребителями этих услуг.

Для решения задачи в области снижения издержек по содержанию и ремонту жилищного фонда и поставке коммунальных услуг необходимо решить следующие вопросы: уточнение нормативов энерго-, водои газоснабжения для населения, переход на прямые расчеты за услуги теплоснабжения предприятиями и населением, установка ценовой и тарифной политики и установление постоянного контроля за состоянием жилищного фонда.

Следующая задача — это совершенствование расчетов за жилищно-коммунальных услуги. Для решения этой задачи нужно решить такие задачи, как введение страхования жилищного фонда и введение новых вариантов взимания платы за жилищные услуги и необходимое совершенствование системы льгот по оплате услуг ЖКХ.

Для решения задачи в области организации социальной защиты населения необходимо провести совершенствование порядка предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и обязательное постоянное проведение мониторинга благосостояния населения.

Заключение

По уровню экономического развития Северный Кавказ занимает последнее место, имея всего 47% душевого производства ВРП от среднероссийского. Максимальные показатели у Краснодарского и Ставропольского края.

Во многом это связывают с широким размахом экономического кризиса, осложненного межнациональным чеченским конфликтом. Отсюда наихудшие социальные показатели. Уровень жизни населения невысок, все отрасли социальной сферы находятся в упадке.

Тяжелая социально-экономическая обстановка задерживает реформирование экономики, хотя должна подталкивать к ускорению.

Тем не менее, регионы Северного Кавказа отличаются повышенными темпами преобразования форм собственности (80% жилищного фонда приватизировано гражданами в Ставропольском крае).

Главными направлениями и проблемами перспективного развития Северного Кавказа являются:

преимущественное развитие отраслей потребительского рынка — агропромышленного и курортно-рекреационного комплексов, а также их обслуживающих отраслей (строительная индустрия, транспорт и др.);

расширение и укрепление инфраструктуры уникального курортно-рекреационного комплекса, выведение его по качеству обслуживания на уровень лучших иностранных причерноморских фирм при возможной организации государственной рекреационной корпорации, что может стать помимо прочего крупным источником накопление капитала и дополнительных бюджетных средств;

Дополнительные бюджетные средства необходимо оптимально распределять на решение задач и достижение поставленных целей реформы ЖКХ.

Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2004. — № 14 (234). — 244с.

Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления города. Под ред. Зотова В. Б., Румянцева З. П. — М.: Книжный мир, 1999. — 364с.

Кистанов В.В., Копылов Н. В. Региональная экономика России: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2004. — 584с.

Игнатов В.Г., Бутов В. И. Южная Россия и ее регионы. 2-ое изд. — М.: ИКЦ «Мар

Т" Ростов н/Д.: Издательский центр «Мар

Т", 2007. — 320с.

Регионоведение: Учебник для вузов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина. — Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. 424с.

Региональная экономика: Учебное пособие/ Под. Ред. М. В. Степанова. — М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2000. — 463с.

Родионова И. А. Региональная экономика. Учебное пособие для студентов экономических специальностей/ И. А. Родионова. — М.: Издательство «Экзамен», 2004. — 384с.

Родионова И. А. Региональная экономика: Учебное пособие для студентов экономических специальностей / И. А. Родионова — М.: Издательство «Экзамен», 2004. С. 295

Родионова И. А. Региональная экономика: Учебное пособие для студентов экономических специальностей / И. А. Родионова — М.: Издательство «Экзамен», 2004. С. 297

Кистанов В.В., Копылов Н. В. Региональная экономика России: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2004. С.419

Кистанов В.В., Копылов Н. В. Региональная экономика России: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2004. С.420

Там же.

Регионоведение: Учебник для вузов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина — Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. С.244

Кистанов В.В., Копылов Н. В. Региональная экономика России: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2004. С.423

Регионоведение: Учебник для вузов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина — Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. С.246

Игнатов В.Г., Бутов В. И. Южная Россия и ее регионы. 2-ое изд. — М.: ИКЦ «Мар

Т" Ростов н/Д.: Издательский центр «Мар

Т", 2007. С.251

Там же.

Регионоведение: Учебник для вузов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина — Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. С.247

Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления города. Под ред. Зотова В. Б., Румянцева З. П. — М.: Книжный мир, 1999. С. 132

Игнатов В.Г., Бутов В. И. Южная Россия и ее регионы. 2-ое изд. — М.: ИКЦ «Мар

Т" Ростов н/Д.: Издательский центр «Мар

Т", 2007. С.123

Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2004. — № 14 (234). С.117