Региональная политика как составная часть общегосударственной стратегии развития страны

Важную роль в инновационном развитии республики принадлежит малому и среднему бизнесу. В настоящее время в республике создана базовая инвестиционная и инновационная инфраструктура, которая включает в себя Инвестиционно-венчурный фонд, технопарки, бизнес-инкубаторы, индустриальные парки и другие институты развития. Правительство будет прилагать усилия по более полному использованию потенциала этой инфраструктуры. Ключевая роль в этой работе принадлежит дальнейшему развитию особой экономической зоны «Алабуга». Необходимо расширить программы поддержки малых и средних предприятий, отдавая приоритет малым наукоемким предприятиям и предприятиям малых форм в научно-технической сфере.

Одним из стратегических преимуществ республики является наличие собственной сырьевой базы. Следовательно следует продолжать политику стимулирования активных инвестиционно-инновационных процессов, связанных с разработкой и внедрением новых технологий в области нефтедобычи.

Особую роль в развитии республиканской экономики играют нефтегазохимический и машиностроительный кластеры. В Татарстане производится более 28% нефтехимической продукции, производимой в Приволжском Федеральном округе, и порядка 13% от общероссийского производства. Перспективы дальнейшего роста потенциала предприятий нефтегазохимического комплекса республики связаны с развитием нефтепереработки и строительством новых производств по выпуску химической и нефтехимической продукции.

Однако без дальнейшего развития сырьевой базы нефтехимии эту задачу решить практически невозможно. Именно поэтому строительство в Нижнекамске комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов является одним из приоритетов промышленной стратегии. Татарстан должен стать лидером по производству и реализации химической и нефтехимической продукции.

Для обеспечения дальнейшей стабильной работы промышленных предприятий республики, входящих в машиностроительный и энергетический комплексы, необходимо разработать новые программы:

 — энергоресурсоэффективности Республики Татарстан на период 2011 — 2015 годы и на перспективу до 2020 года, а также перспективные схемы развития электроэнергетики республики;

— развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на период до 2030 года;

— развития машиностроительного комплекса Республики Татарстан.

По динамике развития сельского хозяйства Татарстан находится в числе передовых регионов Российской Федерации. Уже сейчас республика вышла на уровень сельскохозяйственного производства, который обеспечивает продовольственную безопасность республики. Занимая 2,3% сельхозугодий страны, республика производит 4,8% ее сельхозпродукции. По объемам производства — 123 млрд руб., Татарстан — второй после Краснодарского края.

Такие объемы производства позволяют иметь самую дешевую стоимость минимального набора продуктов для населения, а это в пересчете на год — 18 млрд руб. дополнительной социальной поддержки. До 25% производимого в республике молока и мяса вывозится в другие регионы России.

Однако сельхозпроизводство должно быть нацелено не только на объёмные показатели развития, но и на повышение рентабельности производства. В 2009 году рентабельность сельхозпроизводства составила 6,8%. Следует существенно увеличить этот показатель.

Особое направление совершенствование: коренная модернизация перерабатывающей отрасли. Серьезным импульсом для ее развития станет создание оптового звена — современных логистических центров с развитой инфраструктурой, открытие производства тароупаковочных материалов на базе имеющихся химических предприятий, то есть создание индустрии производства тары и упаковки.

Важными для дальнейшего развития перерабатывающей отрасли являются те направления, которые связаны с производством эксклюзивных пищевых продуктов — национальных брендов, таких как казылык, чак-чак и других.

Особое внимание следует уделять дальнейшему расширению в республике жилищного строительства. Решающую роль в обеспечении остронуждающихся жильем граждан играет республиканская Программа социальной ипотеки. По срокам и стоимости жилья это пока самый эффективный инструмент. Наряду с социальной ипотекой, будет развиваться малоэтажное строительство эконом-класса с применением при его возведении энергои ресурсосберегающих технологий. Приоритетными задачами в социальной сфере является снижение экономической дифференциации населения и сокращение бедности. Главная цель — изменение социальной структуры общества в пользу среднего класса. Основное внимание при этом будет уделено росту доходов населения, созданию эффективных рабочих мест.

Главный вектор развития республики Татарстана — это создание инновационной экономики. Успешное движение в этом направлении зависит от людей, от качества человеческого капитала, которым располагает республика. Поэтому в условиях формирования экономики знаний образование становится не просто одним из секторов социальной сферы, а важной инфраструктурной частью жизнедеятельности республики.

Совершенствование системы здравоохранения следует осуществлять по следующих основных направлениях:

Во-первых, должен быть обеспечен устойчивый естественный прирост населения.

Во-вторых, получит дальнейшее развитие высокотехнологичная медицинская помощь в Республике Татарстан.

Заключение

Таким образом, в ходе исследования получены следующие результаты:

Региональное управление — это управление экономическими, социальными, этнодемографическими, технико-технологическими, экологическими и иными процессами в пределах данной территории, направленные на эффективное использование имеющихся ресурсов в целях динамичного развития региона и повышения благосостояния жителей. Целесообразно формулировать долгосрочные и краткосрочные цели. Среди долгосрочных целей выделяют становление и развитие постиндустриального общества, повышение уровня образования, здравоохранения и культуры. В качестве краткосрочных целей можно рассматривать преодоление кризиса и достижение планируемого уровня валового регионального продукта (ВРП) на ближайшую перспективу. Долгосрочные и краткосрочные цели различаются как по своему содержанию, так и по методам их достижения. Достижение краткосрочных целей определяет функционирование, а долгосрочных целей — развитие объекта.

Выделяются административные и экономические методы регионального управления. При современной мозаичной системе отношений, влияющих на социоэкономические процессы, важно определить «центр ответственности», который выступает в интересах населения и берет на себя функции регулятора этих процессов. Таким субъектом может и должна выступить государственная власть. Именно ее миссия и предназначение состоят в выполнении роли регулятора и арбитра межсекторных отношений. В этой связи принципиально важным становится выбор модели управления внутри властных структур, так как степень адекватности такой модели современным социоэкономическим процессам определяет успешность принимаемых управленческих решений и становится условием поступательного регионального развития.

Технология оценки развития региона предполагает исследование многоцелевой и многокритериальной системы, перед которой ставятся задачи повышения материального благосостояния и улучшения условий жизни населения, усиления охраны природы и рационального использования ресурсов, поддержания и совершенствования техники и технологии производства, выполнения определенных обязательств перед регионов и федеральным центром, роста экономического и научного потенциала. Эти целевые установки могут быть выражены различными показателями, часть из которых может быть принята в качестве критериев оптимальности. При разработке технологии оценки устойчивого развития следует, прежде всего, определить эти показатели.

Характеризуя вклад российских регионов в развитие РФ, следует подчеркнуть их устойчивую дифференциацию по уровню развития, обусловленную целым комплексом причин, включая размещение производительных сил в предыдущие десятилетия, климатические особенности и географическое расположение, наличие природных ресурсов и другие факторы.

Основная стратегическая цель совершенствования региональной политики — обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Это предполагает, с одной стороны, выравнивание в уровне социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, снижение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, создание равных возможностей для граждан Российской Федерации независимо от места их проживания в реализации своих социальных и экономических прав, с другой — стимулирование регионов к наращиванию собственного экономического потенциала.

Главный вектор развития республики Татарстана — это создание инновационной экономики. Успешное движение в этом направлении зависит от людей, от качества человеческого капитала, которым располагает республика. Поэтому в условиях формирования экономики знаний образование становится не просто одним из секторов социальной сферы, а важной инфраструктурной частью жизнедеятельности республики. Решение обозначенных задач возможно лишь при скоординированных усилиях органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Список литературы

Валинурова Л. С. Оценка инвестиционной привлекательности экономических систем: теория и практика.

Уфа: РИО БАГСУ, 2002. — с. 293.

Г. И. Прибыткова Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики // Инвестиции в России. 2005. № 3

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32 Стат. сб. / Росстат. — М., 2009. — 991с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. / Росстат. — М., 2010. — 981с.

Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие для вузов.

М.: Финансы и статистика, 2007. 477 с.

Вигандт Л. С. Теоретические основы управления финансовыми ресурсами депрессивных регионов.

СПб.: СПбГИЭУ, 2009.-204 с.

Влияние глобализации на развитие международных связей регионов РФ, ФРГ, США // Власть-2009.-№ 6.-с.36−39

Господарчук Г. Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции.

М.: Финансы и статистика, 2009. 287 с.

Гохберг М. Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы развития.

М.: Финансы и статистика, 2007. 357 с.

Инвестиционные стратегии крупного бизнеса и экономика регионов/ О. В. Кузнецова, А. В. Кузнецов, Р. Ф. Туровский, А. С. Четверикова; Под ред. О. В. Кузнецовой.

М.: ЛКИ, 2007. 400 с.

Коломийченко О. В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация/ РАН; Ин-т проблем региональной экономики; О. В. Коломийченко, В. Е. Рохчин.

СПб: Наука, 2006. 235 с.

Проблемы регионального развития: 2007;2010: Монография/ ВНКЦ ЦЭМИ РАН; В. А. Ильин, К. А. Гулин, М. Ф. Сычев.

Вологда, 2007. 183 с.

Региональная экономика: Учебник / Под.ред. Видяпина В. И. и Степанов М. В. — М.: ИНФРА-М, 2005. 666с.

Рохчин В. Е. Система стратегического планирования социально-экономического развития регионов России: теоретико-методологический аспект/ В. Е. Рохчин, Егоров И. И., К. Н. Знаменская; РАН, Ин-т проблем региональной экономики;.- СПб: ИРЭ РАН, 2005. 168 с.

Саволайнен Н. Б. Экономика России и ее регионов как база развития внешнеэкономической деятельности РФ // Региональные проблемы преобразования экономики.-2008.-№ 3.-с.126−131

Сайт Росстата:

http://www.gks.ru/

Свиридов Н.Н., Скаржинский М. И., Грабова О. Н. Стратегия устойчивого экономического и социального развития региона.

Кострома:

КГУ им. Н. А. Некрасова, 2007.-180с.

Тенденции и проблемы развития региона / РАН, ЦЭМИ, Вологодский научно-координационный центр; Под ред. Ильина В.А.- Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ.- 2010. 399 с.

Приложения

Коломийченко О. В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация/ РАН; Ин-т проблем региональной экономики; О. В. Коломийченко, В. Е. Рохчин.

СПб: Наука, 2006. 235 с.

Саволайнен Н. Б. Экономика России и ее регионов как база развития внешнеэкономической деятельности РФ // Региональные проблемы преобразования экономики.-2008.-№ 3.-с.126−131

Свиридов Н.Н., Скаржинский М. И., Грабова О. Н. Стратегия устойчивого экономического и социального развития региона.

Кострома:

КГУ им. Н. А. Некрасова, 2007.-92с.

Проблемы регионального развития: 2007;2010: Монография/ ВНКЦ ЦЭМИ РАН; В. А. Ильин, К. А. Гулин, М. Ф. Сычев.

Вологда, 2007. 46 с.

Проблемы регионального развития: 2007;2010: Монография/ ВНКЦ ЦЭМИ РАН; В. А. Ильин, К. А. Гулин, М. Ф. Сычев.

Вологда, 2007. 53 с.

Сайт Росстата:

http://www.gks.ru/

Сайт Росстата:

http://www.gks.ru/

Сайт Росстата:

http://www.gks.ru/

Сайт Росстата:

http://www.gks.ru/

Сайт Росстата:

http://www.gks.ru/

Сайт Росстата:

http://www.gks.ru/

Тенденции и проблемы развития региона:./ РАН, ЦЭМИ, Вологодский научно-координационный центр; Под ред. Ильина В.А.- Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ Ч.3: Социальные проблемы регионального развития.- 2010. 146 с.

Тенденции и проблемы развития региона:./ РАН, ЦЭМИ, Вологодский научно-координационный центр; Под ред. Ильина В.А.- Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ Ч.3: Социальные проблемы регионального развития.- 2010. 149 с.