Таможенная территория РФ включает сухопутную территорию, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство, искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся в морской исключительной экономической зоне Российской Федерации, ограниченные таможенной границей. В случаях, предусмотренных ТК, таможенной территорией могут считаться свободные таможенные зоны и свободные склады, расположенные за пределами таможенной границы. Пределы таможенной территории РФ являются таможенной границей, которая частично совпадает с Государственной границей РФ (ст. 2 ТК). Ввоз товаров, предметов и транспортных средств связан с фактическим их перемещением через таможенную границу. Под вывозом понимается подача таможенной декларации и совершение других действий (вход, въезд физического лица, выезжающего из РФ, в зону таможенного контроля, в пункт пропуска, сдача предметов транспортным органам либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории) до фактического пересечения таможенной границы (ст. 11 ТК) .
Перемещение признается незаконным, когда ввоз и вывоз указанных предметов осуществляется одним из указанных в законе способов. УК называет шесть способов совершения преступления. Перемещение помимо таможенного контроля означает физическое перемещение предметов вне таможенных постов, вне времени, установленного для оформления. Перемещение с сокрытием от таможенного контроля включает использование тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов, придание одним предметам вида других. Перемещение с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации заключается в представлении таможенному органу поддельных или недействительных документов или средств таможенной идентификации (накладных, багажных квитанций, актов о выгрузке товаров и т. д.), выданных таможенными органами или оформленных с их участием. Перемещение с недекларированием или недостоверным декларированием означает незаявление по установленной форме достоверных сведений о перевозимых предметах .
Момент окончания преступления имеет свои особенности при ввозе и вывозе предметов: при ввозе преступление признается оконченным с момента перемещения предметов через таможенную границу (государственную границу), при вывозе — с момента в воза предметов на таможенную территорию и оформления документов для их вывоза .
Обязательным признаком объективной стороны контрабанды, предусмотренной ч. 1 ст. 188 УК, является крупный размер, понятие которого дается в примечании к ст. 169 УК. Это сумма, превышающая 250 тыс. руб. Незаконное перемещение товаров и других предметов через таможенную границу на меньшую сумму влечет административную ответственность (ст.
16.1 и 16.2 КоАП). Незаконное перемещение через таможенную границу РФ предметов, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК, даже в малых размерах образует уголовно наказуемую контрабанду, поскольку такие действия могут представлять угрозу для мира и безопасности людей.
Субъект преступления: для ч. 1 ст. 188 УК — лицо, достигшее возраста 16 лет; для ч. 2 и 3 ст. 188 УК — могут быть должностные лица государственных органов и организаций, а также лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческих организациях .
Преступление посягает на отношения в сфере внешнеэкономической деятельности, которая является одним из видов предпринимательства в отношениях международного обмена предметами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Данные отношения регулируются Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», а также Федеральным законом от 19 июля 1998 г. «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» .
Предметы преступления перечислены в диспозиции уголовно-правовой нормы: сырье, материалы, оборудование, технологии, научно-техническая информация, работы и услуги. Закон указывает характеристику основного свойства перечисленных предметов: они могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в их отношении установлен экспортный контроль (ч. 1 ст. 189 УК), а также при создании оружия массового поражения, средств его доставки, в их отношении тоже установлен экспортный контроль (ч. 3 ст. 189 УК). Порядок проведения экспортного контроля регулируется Федеральным законом РФ от 18 июля 1999 г. «Об экспортном контроле» .
Содержание понятий данных предметов раскрывается в специальных списках различных материалов, оборудования, технологий и других предметов, которые могут быть использованы при создании ракетного, химического, ядерного оружия и в связи с этим подпадают под экспортный контроль. Эти списки утверждаются указами Президента РФ (см., например, указы Президента РФ от 14 февраля и 26 августа 1996 г., от 14 июня, 8 июля и 28 августа 2001 г. и др.).
Преступление характеризуется следующими действиями: а) незаконный экспорт и б) передача указанных предметов иностранной организации или ее представителю, в отношении которых установлен экспортный контроль. Порядок экспортного контроля определяется отдельно для различных видов оружия и военной техники.
Под экспортом технологий, научно-технической информации, в том числе исключительных прав на них, а также других предметов понимается их вывоз с таможенной территории без обязательства их возврата.
Экспорт услуг — это выполнение определенных работ за пределами территории РФ.
Передача указанных предметов иностранной организации или ее представителю может осуществляться и на территории РФ, без вывоза их с таможенной территории. Она происходит в виде коммерческой операции, при которой иностранное лицо закупает научную технологию у российского гражданина, передает ее другому российскому лицу для переработки с целью последующего вывоза за границу качественно нового продукта (ст. 2 Федерального закона от 19 июля 1998 г.) .
Существенное значение имеют признаки объективной стороны, по которым данное преступление отличается от контрабанды и государственной измены, когда предметы преступлений номинально совпадают. При контрабанде (ст. 188 УК) происходит незаконное перемещение через таможенную границу указанных предметов; при совершении преступления, предусмотренного ст. 189 УК, предметы перемещаются на законных основаниях, при соблюдении правил таможенного контроля. Экспорт указанных предметов признается незаконным в связи с тем, что при выдаче лицензии на осуществление внешнеэкономической деятельности экспортный контроль был проведен с нарушениями, допущенными не таможенными органами, а специально уполномоченным государственным органом исполнительной власти, который осуществляет экспортный контроль .
При отграничении данного преступления от государственной измены (ст. 275 УК) следует исходить из того, что указанные предметы не содержат сведений, составляющих государственную тайну, но могут быть «иными сведениями» при шпионаже как одной из форм государственной измены. В этом случае заказчиком и адресатом, которому передаются несекретные технологии и другие предметы, является только иностранная разведка. При совершении анализируемого преступления указанные предметы передаются иностранной организации, коммерческой или научной.
Список литературы
:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.
12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.
11.2001) (УПК РФ) (с изм. и доп. 02.
02.2006)
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (в редакции от 5 января 2006 г.)
Караулов В. Ф. Уголовное право. Учебное пособие. -2-е изд., переработанное и доп. — М.: ИНФРА-М, 2004 г.
Козаченко И. Н., Костарева Т. А., Кругликов Л. Л. Преступления с квалифицированными составами и их уголовно — правовая оценка. Екатеринбург, 1994 г.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л. Л. Кругликов. — Волтерс Клувер, 2005 г.
Костарева Т. А. Квалифицирующие обстоятельства в уголовном праве. Ярославль, 1993 г.
Кругликов Л. Л. Савинов В. Н. Квалифицирующие обстоятельства: понятие, виды, влияние на квалификацию преступлений. Ярославль, 1989 г.
Кругликов Л. Л. Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства в уголовном праве. Воронеж, 1985 г.
Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972 г.
Куринов Б. А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1984 г.
Никонов В. А: Научные основы квалификации преступлений: Спецкурс. Тюмень, 1996 г.
Сабитов Р. А. Квалификация уголовно-правовых деяний. Челябинск, 1998 г.
Прохоров В. С. Преступление и ответственность. Л.1984 г.
Трайнин А. Н. Общее учение о составе преступления. М., 1957.
Уголовное право Часть общая и особенная. Учебник. Под общей редакцией заслуженного деятеля науки РФ профессора Л. Д. Гаухмана, заслуженного деятеля науки РФ профессора Л. М. Колодкина, лауреата премии Союзов юристов СССР, доктора юридических наук профессора С. В. Максимова М.: Юриспруденция, 2007 .
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г.
Наумов А. В. Уголовное право. Часть общая: Курс лекций. М.2007 г.
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А. А. Чекалин; под ред. В. Т. Томина, В.В. Сверчкова). — 3-е изд., перераб. и доп. — Юрайт-Издат, 2006 г.
Дуюнов В.К. и др., Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) (отв. ред. Л.Л. Кругликов) — «Волтерс Клувер», 2005 г.
Разумов С.А., Борзенков Г. Н., Верин В. П. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев) (3-е изд., доп. и испр.) — «Юрайт-Издат», 2004 г.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.И. Рарог). — «Проспект», 2004 г.
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.245−246
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.256
Караулов В. Ф. Уголовное право. Учебное пособие. -2-е изд., переработанное и доп. — М.: ИНФРА-М, 2004 г. с.134
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г. с.143
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.265
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г. с.145
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г. с.146
Эту позицию авторы изложили в своих замечаниях по проекту упомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Смоляков П.Н. Уголовно-правовая характеристика контрабанды. Автореф… канд. юрид. наук. — М., 2006. С. 25.
Волженкин Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). — СПб, 2006. С. 390.
Караулов В. Ф. Уголовное право. Учебное пособие. -2-е изд., переработанное и доп. — М.: ИНФРА-М, 2004 г. с.142
Некоторые из этих ученых по отношению к сфере экономики отрицают регулирующую, но признают охранную функцию уголовного закона.
Так, Уголовный кодекс предусматривает ответственность не за всякую, а только за умышленную, то есть с осознанием неисполнения соответствующей обязанности неуплату налогов, к тому же сопряженную с определенными видами обмана налоговых органов или иными нарушениями налогового законодательства.
Рогатых Л.Ф. Уголовно-наказуемая контрабанда и Таможенный кодекс 2003 г. // Уголовное право. 2005. N 2.
Шишко И. В. Экономические правонарушения: вопросы юридической оценки и ответственности. — СПб., 2004. С. 106.
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г. с.154
Волженкин Б. В. Указ. раб. 388.
Учебно-практический комментарий к УК РФ / под ред. А. Э. Жалинского. — М., 2005. С. 567.
Михайлов В.И., Федоров А. В. Таможенные преступления. — СПб, 1999. С. 14.
Михайлов В.И., Федоров А. В. Таможенные преступления. — СПб, 1999. С. 16.
Рогатых Л. Ф. Уголовно наказуемая контрабанда. — СПб, 2005. С. 25.
Журавлева Е. К вопросу об отграничении контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей // Уголовное право. 2005. N 2; Пастухов И., Яни П. Совокупность контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция. 2001. N 11.
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г. с.167
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.262
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г. с.178
Караулов В. Ф. Уголовное право. Учебное пособие. -2-е изд., переработанное и доп. — М.: ИНФРА-М, 2004 г. с.156
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.271
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г. с.189
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.278
Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей — «Экзамен», 2006 г. с.178
Караулов В. Ф. Уголовное право. Учебное пособие. -2-е изд., переработанное и доп. — М.: ИНФРА-М, 2004 г. с.145
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.67
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.289
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.72
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.87
Караулов В. Ф. Уголовное право. Учебное пособие. -2-е изд., переработанное и доп. — М.: ИНФРА-М, 2004 г. с.189
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.298
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.97
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.289
Разумов С.А., Борзенков Г. Н., Верин В. П. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев) (3-е изд., доп. и испр.) — «Юрайт-Издат», 2004 г. с.156
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.90
Дуюнов В.К. и др., Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) (отв. ред. Л.Л. Кругликов) — «Волтерс Клувер», 2005 г. с.67
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.298
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.93
Караулов В. Ф. Уголовное право. Учебное пособие. -2-е изд., переработанное и доп. — М.: ИНФРА-М, 2004 г. с.167
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. Ред. проф. И. Я Козаченко, проф. З. А. Незнамова.-3-е изд., изм. и доп. -М.: Норма, 2007 г. с.98
Разумов С.А., Борзенков Г. Н., Верин В. П. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев) (3-е изд., доп. и испр.) — «Юрайт-Издат», 2004 г. с.189
Разумов С.А., Борзенков Г. Н., Верин В. П. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев) (3-е изд., доп. и испр.) — «Юрайт-Издат», 2004 г. с.189
