Основной целью подключения ИС ЭПС к АСВД является создание условий для представления сведений таможенным органам в электронной форме с использованием ИВС ОП.
Подключение ИС ЭПС к АСВД осуществляется на основании заявки участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица (далее — Заявителя) на подключение к АСВД (далее — Заявка АСВД) при соблюдении условий для их подключения.
Условиями для подключения ИС ЭПС к АСВД являются обязательное выполнение Заявителем следующих требований:
а) требований, предъявляемых к программному обеспечению ИС ЭПС;
б) требований, предъявляемых к техническим средствам и средствам защиты информации ИС ЭПС.
Требования, предъявляемые к программному обеспечению ИС ЭПС:
а) на средства вычислительной техники ИС ЭПС в обязательном порядке должны быть установлены лицензионные операционные системы, сертифицированные Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее — ФСТЭК России) по требованиям безопасности информации;
б) программное обеспечение ИС ЭПС должно быть включено в реестр оформленных и выданных свидетельств ПО ИС ЭПС .
Требования, предъявляемые к техническим средствам и средствам защиты информации ИС ЭПС:
а) на средства вычислительной техники ИС ЭПС в обязательном порядке должны быть установлены лицензионные средства антивирусной защиты информации, сертифицированные ФСТЭК России и Федеральной службой безопасности России (далее — ФСБ России) по требованиям безопасности информации;
б) для обеспечения целостности и юридической значимости передаваемой информации в процессе информационного взаимодействия должны использоваться сертифицированные ФСБ России средства криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи, совместимые с системой ведомственных удостоверяющих центров таможенных органов (далее — СВУЦТО);
в) должны быть обеспечены разграничение и контроль доступа должностных лиц Заявителя к ресурсам ИС ЭПС с использованием сертифицированных средств защиты информации (ИС ЭПС должна быть аттестована по требованиям безопасности информации).
Заключение
Подводя итог настоящей работе, можно сделать вывод о том, что развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий.
Переход к электронным средствам и технологиям начался в тех областях и сегментах экономики, в которых быстрота и точность сбора, обработки и передачи информации являются основными факторами предпринимательского успеха. Поэтому в первую очередь электронный документооборот пришел в таможенную сферу, а затем его преимущества оценили хозяйствующие субъекты, работающие в других сферах.
Следует отметить, что использование электронных документов началось еще до появления глобальной сети Интернет, однако ее появление стало мощным толчком к развитию безбумажных технологий в таможенной сфере.
В настоящее время хозяйствующие субъекты применяют электронный документооборот, базирующийся как на информационной среде Интернета, так и на иных электронных формах, электронных средствах. При этом, с точки зрения правового регулирования используемые средства коммуникации не влияют на юридическую значимость формируемых электронных документов. На сегодняшний день огромное значение цивилизованного развития электронного сегмента российского права и экономики также не вызывает никаких сомнений.
Так, Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 — 2010 годы) «предусматривает реализацию мероприятий, направленных на:
— совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере информационных и коммуникационных технологий, включающее в себя создание правовой базы для решения проблем, связанных с производством и распространением документов в электронной цифровой форме. Причем в соответствии с положениями Федеральной целевой программы правовое регулирование информационных и коммуникационных технологий должно базироваться на комплексном подходе к совершенствованию законодательства Российской Федерации и его гармонизации с положениями международных конвенций и законодательством государств — членов Европейского союза;
— совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение информационных и коммуникационных технологий в реальный сектор экономики. Мероприятия этого направления предусматривают перевод в электронную цифровую форму большей части документооборота, осуществляемого между хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Итак, задача реформирования российского законодательства в связи с переходом к активному использованию электронного документооборота поставлена на государственном уровне. Однако с момента утверждения Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)» до настоящего времени состояние нормативной базы, регулирующей использование электронного документа, практически не изменилось. Несмотря на то что в Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» была предпринята попытка создания правовой базы для юридически значимого электронного документооборота, можно констатировать, что указанный Закон не смог решить всех поставленных перед ним задач. Ситуация осложняется еще и тем, что далеко не все разработки зарубежных законодателей применимы в российских условиях.
1. Таможенный кодекс РФ
2.Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)», утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. N 65 // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 февраля 2002. N 5. Ст. 531.
3.Административное и информационное право. М.: Академический правовой университет, 2007. С. 675.
4. Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право /Под ред. академика РАН Б. Н. Топорнина. СПб., 2006. С. 438.
5. Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М.: Юридическая литература, 2008. С.
547.
6. Волокитин А. В., Маношкин А. П., Солдатенков А. В. и др. Инфокоммуникации в деловом мире: Учеб. пос. М., 2007. С. 312.
7. Копылов В. А. Информационное право. М., 2007. С. 731.
8. Лопатин В. Н. Актуальные проблемы теории информационного права. М. Статут. С.
291.
9. Сергеев Н. Г. Внедрение информационных технологий в таможенные органы РФ//Тможенное дело № 2 2006. С. 98.
10. Шамахов В. А. Совершенствование правовых, экономических и организационных основ таможенного дела в СЗТУ // Материалы международной научно-практической конференции «Роль таможенной службы в условиях переходного периода». 18 — 19 марта 2008 г. Санкт-Петербург. С.
123.
11. Шатихина А. Е. Информационные системы таможенных органов: особенности применения. М. Проспект. 2007. С.
191.
Шамахов В. А. Совершенствование правовых, экономических и организационных основ таможенного дела в СЗТУ // Материалы международной научно-практической конференции «Роль таможенной службы в условиях переходного периода». 18 — 19 марта 2008 г. Санкт-Петербург.
Бачило И.Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право /Под ред. академика РАН Б. Н. Топорнина. СПб., 2006. С. 106.
Волокитин А.В., Маношкин А. П., Солдатенков А. В. и др. Инфокоммуникации в деловом мире: Учеб. пос. М., 2007. С. 171.
Лопатин В. Н. Актуальные проблемы теории информационного права. Административное и информационное право. М.: Академический правовой университет, 2007. С. 237.
Таможенный кодекс РФ. ст. 423.
Копылов В. А. Информационное право. М., 2007. С. 51 — 78.
Сергеев Н. Г. Внедрение информационных технологий в таможенные органы РФ//Тможенное дело № 2 2006ю. С15.
Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М.: Юридическая литература, 2008. С.
91.
Шатихина А. Е. Информационные системы таможенных органов: особенности применения. М. Проспект. 2007. С.
56.
Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)», утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. N 65 // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 февраля 2002. N 5. Ст. 531.
