Ее нормы носят императивный характер, и любое условие договора, в котором прямо или косвенно допускается отступление от положений Конвенции, признается недействительным. Конвенция применяется ко всему договору автомобильной перевозки пассажиров и — в соответствующих случаях — их багажа автотранспортными средствами, когда в договоре указано, что перевозка осуществляется по территории по крайней мере двух государств и что пункт отправления или пункт назначения либо тот и другой находятся на территории одного из государств — участников Конвенции. Применение Конвенции не зависит от местожительства и гражданства заключающих договор сторон.
При перевозке пассажиров перевозчик должен выдать индивидуальный или коллективный билет. Отсутствие, неправильность оформления или потеря билета не затрагивают существования или действительности договора перевозки. В билете должны быть указаны название и адрес перевозчика, а кроме того, содержится указание на то, что договор подпадает под действие положений настоящей Конвенции. Перевозчик несет ответственность за вред, который может быть причинен пассажиру в результате нарушения перевозчиком его обязательства.
Перевозчик может выдать багажную квитанцию, указывающую количество и характер багажа, который ему сдается; при наличии просьбы пассажира выдача этой багажной квитанции является обязательной. За выдачу багажной квитанции или за саму квитанцию не взимается никакого вознаграждения, кроме фискальных сборов, которыми она может облагаться. В багажной квитанции, если она не совмещена с билетом, должны содержаться название и адрес перевозчика и указание на то, что договор подпадает под действие положений настоящей Конвенции.
Перевозчик несет ответственность за ущерб, связанный со смертью, телесными повреждениями или нанесением любого другого вреда физическому или психическому здоровью пассажира в результате происшествия, связанного с перевозкой и имевшего место либо во время нахождения пассажира в транспортном средстве, либо во время его посадки или высадки, либо в связи с погрузкой или выгрузкой багажа. Перевозчик освобождается от этой ответственности, если причиной происшествия послужили обстоятельства, которых перевозчик, несмотря на принятие мер, необходимых в данном конкретном случае, не мог избежать и последствий которых он не мог предотвратить. Общая сумма возмещения, выплачиваемая перевозчиком в связи с одним и тем же событием, не может превышать 250 тыс. золотых франков на одного пострадавшего. Однако любое государство — участник Конвенции может установить более высокий предел ответственности или не устанавливать никакого предела. Ограничения размера возмещения применяются ко всем требованиям, связанным со смертью, телесными повреждениями или нанесением любого другого вреда физическому или психическому здоровью пассажира. Если имеется несколько истцов и если общая сумма их требований превышает установленный максимум, то выплаты пропорционально сокращаются.
Перевозчик несет ответственность за ущерб, связанный с полной или частичной утратой багажа и с его повреждением. Перевозчик освобождается от этой ответственности, если утрата или повреждение связаны с дефектом самого багажа, с особым риском, вызванным тем, что багаж содержит скоропортящиеся или опасные для перевозки вещества либо предметы, или если они произошли в результате обстоятельств, которых перевозчик, несмотря на принятие мер, необходимых в данном конкретном случае, не мог избежать и последствий которых он не мог предотвратить. Когда возмещение ущерба за полную или частичную утерю багажа или за его повреждение возлагается на перевозчика, может быть предъявлено требование о выплате суммы, равной размеру ущерба, но эта сумма не может превышать 500 золотых франков на единицу багажа и 2 тыс. золотых франков на пассажира. Кроме того, может быть предъявлено требование о выплате суммы, равной размеру ущерба за полную либо частичную утерю или за повреждение личных вещей и предметов, которые пассажир имеет на себе или с собой, но эта сумма не может превышать 1 тыс. золотых франков на пассажира.
Получение багажа пассажиром без претензий с его стороны предполагает, если не доказано обратное, что багаж был получен полностью и в хорошем состоянии. Претензия должна заявляться перевозчику либо устно, либо в письменном виде в течение 7 дней с момента фактического принятия багажа заявителем. Что касается багажа, не сданного перевозчику, указанный срок исчисляется с момента обнаружения утери или повреждения и самое позднее — с момента прибытия транспортного средства в пункт назначения пассажира.
По всем спорам, возникающим по поводу перевозок, регулируемых нормами Женевской конвенции 1973 г., истец может по своему выбору обратиться помимо компетентных судов государств-участников, указанных сторонами в пророгационном соглашении, к судам страны, на территории которой находится:
главный управленческий орган ответчика, его обычное местожительство или предприятие, посредством которого был заключен договор перевозки;
место, где был причинен ущерб;
место отправления или место назначения.
Право на предъявление иска в связи со смертью, телесными повреждениями или любым другим ущербом физическому либо психическому здоровью пассажира погашается по истечении трех лет. Срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо, которому был причинен ущерб, узнало или должно было узнать об этом. Однако этот срок не может превышать пяти лет, считая со дня дорожно-транспортного происшествия. Право на предъявление иска в отношении перевозки, подпадающей под действие настоящей Конвенции, погашается во всех случаях по истечении одного года. Срок давности исчисляется со дня прибытия транспортного средства в пункт назначения пассажира или, в случае неприбытия, со дня, когда оно должно было прибыть туда.
Конвенция признает недействительными любые арбитражные оговорки в договоре автомобильной перевозки пассажиров и багажа, регулируемом настоящей Конвенцией, однако предусматривает возможность заключения арбитражного соглашения в форме арбитражного компромисса.
Заключение
Регулирование международных автомобильных перевозок осуществляется в соответствии с правилами международных соглашений. К их числу относятся такие соглашения, в которых участвует Россия, как Конвенция о дорожном движении 1968 г., Европейское соглашение 1971 г., дополняющее Конвенцию о дорожном движении, Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1959 г., Соглашение о международных перевозках скоропортящихся продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, 1970 г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДПОГ) 1957 г.
Условия договора международной автомобильной перевозки грузов между европейскими странами определяются Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 г. В Конвенции участвует большинство европейских государств. СССР присоединился к ней в 1983 г., и с 1 августа 1986 г. перевозки грузов советским автомобильным транспортом стали регулироваться этой Конвенцией. В настоящее время в ней участвуют Россия, Казахстан, Таджикистан, Туркмения, а также наряду с европейскими государствами Марокко и Тунис. Конвенция определяет основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика при автомобильной перевозке, порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения.
При автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при причинении вреда третьим лицам автотранспортными средствами — источником повышенной опасности. Это достигается посредством введения обязательного страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом международных соглашений. Так, в заключенных с рядом стран двусторонних соглашениях об организации автомобильного сообщения предусматривается обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках.
Конвенция призвана унифицировать условия международной дорожной перевозки грузов, включая документы, применяемые для такой перевозки, и ответственность перевозчика. В Конвенцию включена коллизионная норма, отсылающая по вопросу о продлении или о перерыве течения срока исковой давности к закону суда, рассматривающего дело.
Конвенция МДП 1975 г., определяя процедуру международной дорожной перевозки грузов, предусматривает в качестве ее основного атрибута книжку МДП — единый таможенный документ при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП.
В области международных автомобильных перевозок действует разрешительная система.
Иностранные перевозчики осуществляют международные автомобильные перевозки по территории России в соответствии с российскими и многосторонними разрешениями. Российские — в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Международные договоры РФ на условиях взаимности могут допускать международные автомобильные перевозки без таких разрешений.
Российские перевозчики должны иметь лицензии на международные автомобильные перевозки. Законом запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию России, между пунктами, расположенными на этой территории.
Установление разрешительной системы международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов является общим для двусторонних международных (межправительственных и межведомственных) договоров Российской Федерации в этой области. Разрешения выдаются компетентными органами сотрудничающих стран, по территории которых или через территории которых следуют автотранспортные средства.
Двусторонние договоры России о международном автомобильном сообщении регулируют также перевозки в третьи страны и из третьих стран. В договорах перевозчикам одной страны запрещается осуществлять внутренние перевозки (каботаж) на территории другой страны. Страны — участницы договоров обеспечивают страхование гражданской ответственности перевозчиков перед третьими лицами в связи с использованием автотранспортных средств. Условия договоров включают освобождение от налогов и сборов с автотранспортных средств, пограничные, таможенные и иные правила.
Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) // СПС «Гарант»
Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева, 14 ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»
Женевская конвенция УНИДРУА-ЕЭК ООН 1973 г. о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП), вступившая в силу 12 апреля 1994 г. // СПС «Гарант»
Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) (Женева, 15 ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»
Таможенная Конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.) // СПС «Гарант»
Европейское соглашение, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (Женева, 1 июля 1970 г.) // СПС «Гарант»
Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.) // СПС «Гарант»
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. № 50. Ст. 4873.
Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31. Ст. 3805.
Постановление Правительства РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» от 31 октября 1998 г. № 1272 // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г. № 45. Ст. 5521.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» от 16 октября 2001 г. № 730 // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 октября 2001 г. № 43. Ст. 4109.
Приказ Минтранса РФ «О порядке выдачи лицензий на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении» от 30 сентября 1999 г. № 73 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 ноября 1999 г. № 44.
Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению российских юридических и физических лиц (перевозчиков), осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном автомобильном сообщении, иностранными разрешениями на эти перевозки» от 13 мая 1997 г. № 46 // Бюллетень «Таможенные ведомости» ноябрь 1997 г. № 11.
Постановление Правительства РФ «О правилах дорожного движения» от 23.
10.1993 № 1090 // Российские вести. 23.
11.1993. № 227.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» от 30 октября 2006 г. № 637 // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 ноября 2006 г. № 45. Ст. 4711.
Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Устава автомобильного транспорта РСФСР» от 8 января 1969 г. N 12 // Cобрание постановлений Правительства РСФСР. 1969 г. № 2−3. Ст. 8.
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 мая 2007 г. № А78−7503/2006;С2−17/39 504АП-217/2007;Ф02−2588/2007 // СПС «Гарант»
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 декабря 2007 г. № Ф09−10 599/07-С5 // СПС «Гарант»
Алиев Э.А. Международно-правовые правила автомобильных сообщений и перевозок // Транспортное право. 2005. № 4. С. 23−24.
Ануфриева Л. П. Международное частное право. Особенная часть. Т. 2. — М.: 2000. — 740 с.
Богуславский М. М. Международное частное право: учебник. — М.: Юристъ, 2005. — 560 с.
Гаврилов В. В. Международное частное право: учебник. — М.: Международные отношения, 2002. — 620 с.
Ерпылева Н. Ю. Актуальные проблемы теории и практики международного транспортного права // Адвокат. 2003. № 3. С. 25−28.
Скаридов А. С. Международное частное право: Учебное пособие. 3-е изд. СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2000. — 589 с .
Этибар Али оглы Алиев Международно-правовая регламентация автомобильных сообщений и перевозок // Международное публичное и частное право. 2005. № 4. С. 5−8.
Яманушкина И. Международные автомобильные перевозки: особенности оформления // Финансовая газета. 2004. № 43. С. 15−18.
Ерпылева Н. Ю. Актуальные проблемы теории и практики международного транспортного права // Адвокат. 2003. № 3. С. 25−28.
Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Устава автомобильного транспорта РСФСР» от 8 января 1969 г. N 12 // Cобрание постановлений Правительства РСФСР. 1969 г. № 2−3. Ст. 8.
Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31. Ст. 3805.
Постановление Правительства РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» от 31 октября 1998 г. № 1272 // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г. № 45. Ст. 5521.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» от 16 октября 2001 г. № 730 // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 октября 2001 г. № 43. Ст. 4109.
Приказ Минтранса РФ «О порядке выдачи лицензий на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении» от 30 сентября 1999 г. № 73 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 ноября 1999 г. № 44.
Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению российских юридических и физических лиц (перевозчиков), осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном автомобильном сообщении, иностранными разрешениями на эти перевозки» от 13 мая 1997 г. № 46 // Бюллетень «Таможенные ведомости» ноябрь 1997 г. № 11.
Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) // СПС «Гарант»
Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева, 14 ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»
Женевская конвенция УНИДРУА-ЕЭК ООН 1973 г. о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП), вступившая в силу 12 апреля 1994 г. // СПС «Гарант»
Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) (Женева, 15 ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»
Таможенная Конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.) // СПС «Гарант»
Европейское соглашение, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (Женева, 1 июля 1970 г.) // СПС «Гарант»
Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.) // СПС «Гарант»
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» от 30 октября 2006 г. № 637 // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 ноября 2006 г. № 45. Ст. 4711.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. № 50. Ст. 4873.
Постановление Правительства РФ «О правилах дорожного движения» от 23.
10.1993 № 1090 // Российские вести. 23.
11.1993. № 227.
Яманушкина И. Международные автомобильные перевозки: особенности оформления // Финансовая газета. 2004. № 43. С. 15−18.
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 мая 2007 г. № А78−7503/2006;С2−17/39 504АП-217/2007;Ф02−2588/2007 // СПС «Гарант»
Скаридов А. С. Международное частное право: Учебное пособие. 3-е изд. СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2000. — С. 421.
Этибар Али оглы Алиев Международно-правовая регламентация автомобильных сообщений и перевозок // Международное публичное и частное право. 2005. № 4. С. 5−8.
Ануфриева Л. П. Международное частное право. Особенная часть. Т. 2. — М.: 2000. — С. 471.
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 декабря 2007 г. № Ф09−10 599/07-С5 // СПС «Гарант»
Гаврилов В. В. Международное частное право: учебник. — М.: Международные отношения, 2002. — С. 301.
Алиев Э.А. Международно-правовые правила автомобильных сообщений и перевозок // Транспортное право. 2005. № 4. С. 23−24.
Богуславский М. М. Международное частное право: учебник. — М.: Юристъ, 2005. — С. 401.
