Проблемы развития малого бизнеса в России в сфере торговли

руб. Фонд поддержки малого предпринимательства «Каунтерпарт Бизнес Фонд» (программа микрокредитования малого бизнеса) 492 109,1 млн.

руб. Дальневосточный банк Сбербанка России (кредитование по программе Европейского банка реконструкции и развития) 3 0,8 млн.

руб. Кредиты за счет зарубежных программ, всего: 31 6,5 млн.

дол.США Представительство ЗАО «Дельта

Лизинг" в г. Хабаровске 31 6,5 млн.

дол.США Кредитные потребительские кооперативы межрегиональной ассоциации кредитных союзов Дальнего Востока и Забайкалья 312 61,2 млн.

руб. ВСЕГО за счет внебюджетных средств: 838 171,1 млн.

руб и6,5 млн.

дол.США Выдано кредитов банками за счет собственных и привлеченных средств, всего: 5989 20 111,6 млн руб. и 7,85 млн.

дол.США Кроме того, финансовая поддержка за счет ранее полученных бюджетных средств и оборачиваемости возвратных средств: 124 34,6 млн.

руб. Государственный Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского краяв т. ч. по совместной программе кредитования с Фондом поддержки малого предпринимательства «Каунтерпарт Бизнес Фонд» 12 491 34,6 млн.

руб. 17,3 млн.

руб. ИТОГО: 6951 20 317,3 млн руб. и14,35 млн.

дол.США В октябре 2005 года министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края, совместно с МА «Дальний Восток и Забайкалье» и Межрегиональной ассоциацией кредитных союзов Дальнего Востока и Забайкалья проведена в г. Хабаровске Международная конференция «Микрофинансирование малого бизнеса: опыт, проблемы и перспективы развития на Дальнем Востоке и в АТР». По итогам работы принята Резолюция с предложениями Правительству РФ, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и финансовым институтам.

Об отношении руководства Хабаровского края к развитию предпринимательства говорит тот факт, что на протяжении ряда лет в краевом бюджете, несмотря на сложности с его формированием, отдельной строкой выделяются финансовые средства на реализацию мероприятий программы развития и поддержки малого бизнеса. В 2005 году из краевого бюджета выделено 3,8 млн. рублей, свыше 50 процентов которых было направлено на содействие производственной и инновационной поддержке малого бизнеса. Остальная часть использована на развитие объектов инфраструктуры, оказание информационной поддержки, в том числе подготовку и издание методических пособий, на проведение обучающих семинаров для малого предпринимательства.

В направлении производственной и инновационной поддержки малого предпринимательства осуществлен ряд мероприятий.

В целях развития инновационной деятельности осуществлялась разработка инновационных предложений, бизнес-планов, подготовка заявок на участие в конкурсах, содействие субъектам малого бизнеса в разработке конструкторской документации и изготовлении экспериментальных образцов и моделей, создание банка данных перспективных инновационных разработок, выполняемых субъектами малого бизнеса, организация и проведение «круглых столов» и выставок новой продукции. Оказывалась информационная поддержка малому инновационному предпринимательству Агентством интеллектуальной собственности при Хабаровском ЦНТИ, в том числе оформляются заявки на изобретения, полезные модели, товарные знаки, программные продукты.

На развитие инновационной деятельности направлена поддержка малого предпринимательства в сфере переработки и утилизации бытовых и производственных отходов с использованием инновационных разработок малого бизнеса. В частности, оказана финансовая поддержка в сумме 650 тыс. рублей Хабаровскому региональному научно-техническому центру на выполнение проектов по двум договорам, в том числе по изготовлению пилотной установки активирования технического углерода, получаемого при пиролизе изношенных шин и резинотехнических отходов, и необходимостью продолжения исследования свойств технического углерода, образующегося при переработке использованных автошин.

При поддержке администрации г. Хабаровска реализуется инвестиционный проект ООО «Полифан-ДВ» по организации производства полимер-фосфатной краски торговой марки «Полифан». Развивается практика привлечения предпринимательских структур к долевому участию в строительстве новых объектов и реконструкции объектов. Так в г. Хабаровске с привлечением средств предпринимателей (от 30 до 51%) осуществлялось строительство торгового комплекса «Северный», вторая очередь торгового комплекса по ул. Панфиловцев, реконструкция муниципальной бани в пос. Горького. В 2005 году продолжалась передача жилищного фонда на обслуживание предпринимательским структурам, в результате привлечено 19 подрядчиков-предпринимателей, которым передано на обслуживание около 62 процентов жилья.

В г. Комсомольске-на-Амуре ежегодно возрастают объемы инвестиций в основной капитал субъектов малого бизнеса. Так, только в сфере потребительского рынка в прошедшем году они составили свыше 200 млн. рублей. Привлекаются на конкурсной основе предприниматели и к работам по обслуживанию муниципального жилищного фонда города.

В Комсомольском районе с привлечением предпринимательских структур заключено 27 договоров подряда на ремонт и 4 договора на проектирование и строительство объектов муниципальной собственности. В сфере ЖКХ района работают 2 малых предприятия. Для развития и поддержки выставочной деятельности осуществлялась финансовая помощь ряду предприятий, участвующих в региональных и межрегиональных выставках продукции, товаров и предоставляемых услуг.

При содействии Правительства края организуются мероприятия, направленные на повышение имиджа, социального статуса предпринимателей среди населения края и пропаганды социальной ответственности бизнеса. В 2005 году проведен традиционный девятый краевой конкурс «Предприниматель года», шестой конкурс в области качества продукции, краевой конкурс среди молодежи по основам предпринимательской деятельности. Проводится краевой праздник «День предпринимателя», в рамках которого организуются профессиональные конкурсы, выставки-ярмарки продукции, в том числе «Малый и средний бизнес». Организуются спортивные и зрелищные мероприятия, различные благотворительные акции, в частности, «Помоги собраться в школу».

Всего на реализацию мероприятий производственной и инновационной поддержки малого предпринимательства в 2005 году направлено 1,95 млн. рублей бюджетных средств, а также использовано 1,05 млн.

рублей внебюджетных средств.

В крае продолжается развитие и совершенствование деятельности объектов инфраструктуры поддержки, осуществляющих для предпринимателей необходимый спектр услуг. Действует краевой Фонд поддержки малого предпринимательства, который осуществляет не только финансовую поддержку проектов, но и проводит обучающие семинары, оказывает консультации предпринимателям. Развиваются созданные на базе ЦНТИ Агентство интеллектуальной собственности и Региональный Центр охраны труда, оказывающие информационную, методическую помощь субъектам малого бизнеса по развитию инновационной деятельности, по вопросам охраны и защиты инноваций, вопросам трудового законодательства и охраны труда. Оказывает услуги Ресурсный центр содействия предпринимательству и занятости женщин при некоммерческом партнерстве «Союз деловых женщин».

В Нанайском районе развивается Фонд поддержки малого предпринимательства по оказанию услуг предпринимателям, созданный при содействии Правительства края, администрации района и российско-канадского проекта «Мак-Грегор».

Действует Дальневосточный информационный ресурсный центр при ДВ ТПП, оснащенный двумя компьютеризированными рабочими местами и оборудованным залом на 40 мест для проведения тренингов и специализированных семинаров по вопросам охраны интеллектуальной собственности, борьбы с контрафактной продукцией, внедрению систем электронной идентификации товаров, в области экологического туризма. В 2005 году на обеспечение деятельности центра из средств ДВ ТПП затрачено 91 тыс.

рублей.

Финансировались мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, в том числе обучающие семинары — в г. Комсомольске-на-Амуре, Солнечном, Ванинском, Совгаванском, Нанайском, Хабаровском, Вяземском районах и в районе им. Лазо.

Вместе с тем, наличие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на краевом и, особенно, на муниципальном уровне недостаточно. Несмотря на запланированное в программе участие средств краевого бюджета, вопрос восстановления деятельности Агентства «Техноэкополис КАС» не решается администрацией городского округа г. Комсомольска-на-Амуре в связи с задолженностью Агентства по уплате налогов. Всего на развитие и совершенствование деятельности объектов инфраструктуры поддержки использовано 376,5 тыс. рублей бюджетных средств и 360,3 тыс. рублей — внебюджетных. В рамках программы осуществляется информационная поддержка малого предпринимательства, направленная на повышение информированности в грамотном ведении бизнеса. Проводилась модернизация интернет-cайта «Малый бизнес Хабаровского края» и постоянное обновление его ресурсов, с помощью которого осуществляется оперативное информирование предпринимателей по актуальным вопросам.

Расширились возможности информационного обеспечения предпринимателей за счет выпуска ежемесячного приложения к «Тихоокеанской звезде» — «Деловая среда», рубрик в газете «Дальневосточные Бизнес-Вести», подготовкой и изданием методических пособий и информационных сборников по вопросам ведения бизнеса.

Используются возможности интернет-сайта ДВ ТПП по оказанию информационной помощи субъектам малого бизнеса, публикуется ежемесячно бюллетень коммерческой информации в рамках издания «Дальневосточный оптовик». Сформирован Справочно-библиографический фонд для малого бизнеса на базе ресурсного информационного центра ДВ ТПП, который постоянно пополняется. Заключено соглашение с 32 региональными ТПП об обмене информационными материалами.

Региональным информационным центром Консультант Плюс в своей газете «Верное Решение» в течение года размещались информационные материалы по вопросам деятельности малого предпринимательства и налогового законодательства.

В целом на реализацию мероприятий по совершенствованию информационной поддержки малого предпринимательства направлено около 763,5 тыс.

рублей бюджетных средств и привлечено 806 тыс. рублей внебюджетных ресурсов.

В соответствии с краевой программой продолжается подготовка кадров для предпринимательских структур и повышение квалификации руководителей и специалистов малого бизнеса. В Хабаровском крае получает свое развитие многоуровневая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы малого бизнеса. За 2004;2005 учебный год прошли курсы повышения квалификации, переподготовку по приоритетным направлениям (менеджмент, бухгалтерский учет и аудит, управление персоналом, управление качеством, техника и технологии и др.) — свыше 5 тысяч человек.

Осуществляется ежегодный выпуск свыше 1,4 тысячи квалифицированных рабочих кадров и специалистов для малых предприятий по 37 профессиям через систему начального профессионального образования.

За прошедший год при содействии Правительства края проведено более 70 семинаров, в том числе с выездом для предпринимателей — в 8 районах края, на которых прошли обучение более 1,6 тысяч предпринимателей. Кроме того, посредством Японского Центра более 20 человек приняли участие в зарубежных стажировках.

В целях повышения квалификации финансовых работников в малом бизнесе и улучшения бухгалтерского учета Региональным информационным центром Консультант Плюс в 2005 году проведена в крае Всероссийская акция «Правовая поддержка бухгалтера». Большую помощь предпринимателям и специалистам органов муниципальных образований оказывают разрабатываемые минэкономразвития края и издаваемые сборники, справочно-методические материалы по вопросам организации и ведения бизнеса, в том числе охраны труда.

По заказу минэкономразвития края Хабаровской государственной академией экономики и права проведено исследование проблем, тенденций и перспектив развития малого предпринимательства на период до 2010 года.

Кроме того, в соответствии с утвержденными Губернатором края «Мероприятиями по повышению роли малого бизнеса в формировании доходов бюджета края в 2005;2006 годах» проведен мониторинг налогового потенциала малого бизнеса. В результате сформирован предварительный реестр малых предприятий и получены данные по налоговым поступлениям малого бизнеса. В ближайший период предстоит продолжить уточнение перечня малых предприятий в муниципальных районах края.

В целях формирования единой системы поддержки малого предпринимательства и системы разработки и управления программами развития, постоянно оказывается методическая помощь органам местного самоуправления. В результате, во всех районах края разработаны муниципальные программы (или мероприятия) развития и поддержки малого предпринимательства. Средства из муниципальных бюджетов на их реализацию в 2005 году выделены только в г. Хабаровске — 1,27 млн. рублей (на микрокредитование, проведение различных конкурсов, семинаров и других мероприятий), а также использовано 6,8 млн. рублей на оказание залоговой поддержки инвестиционных проектов (стоимость имущества), и в Амурском районе — 230 тыс. рублей. В других районах средства не выделялись из-за дефицита районных бюджетов.

Всего на реализацию мероприятий программы по научно-методическому и кадровому обеспечению предпринимателей направлено 563 тыс. рублей из краевого бюджета и 530 тыс. рублей — внебюджетных средств Продолжается обучение и аттестация руководителей и специалистов малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросам развития социально-трудовых отношений и обеспечения охраны труда. Оказывается консультационная помощь работодателям — субъектам малого предпринимательства по вопросам заключения трудовых и коллективных договоров и соглашений и по основам трудового законодательства.

Вопросы охраны труда и совершенствования трудовых отношений рассматриваются на краевых совещаниях, принимаются меры по устранению и предотвращению нарушений. В 2005 году минэкономразвития края совместно с Региональным центром охраны труда при ЦНТИ подготовлено и издано Практическое руководство по организации и проведению работ по охране труда для субъектов малого предпринимательства. На заседаниях краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассматриваются острые вопросы о ликвидации задолженности заработной платы, улучшения условий и охраны труда, обеспечения работающих социальными гарантиями и другие.

В целях содействия развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей малого предпринимательства была оказана финансовая поддержка в организации выставочной экспозиции края «Ремесла Земли Дерсу» в IV Всероссийской выставке-ярмарке «Ладья — 2005», проводимой в Москве в декабре 2005 года Ассоциацией «Народные художественные промыслы России».

Всего на реализацию мероприятий по разделу «Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей малого предпринимательства» использовано около 75 тыс. рублей из краевого бюджета.

Таким образом, большинство запланированных (с учетом изменений финансирования на 2005 год) мероприятий краевой программы выполнено, однако не удалось в полном объеме выполнить ряд мероприятий, в том числе связанных с арендными отношениями, с совершенствованием нормативной базы регулирования предпринимательства. Благодаря активному содействию Правительства края привлечен значительный объем внебюджетных ресурсов (около 3 млн. рублей) на реализацию мероприятий программы, что сказалось и на позитивных результатах деятельности малого бизнеса. В то же время требуются дальнейшие меры по формированию благоприятного предпринимательского климата.

В 2006 году завершается реализация мероприятий краевой программы развития и поддержки малого предпринимательства. Особое внимание по-прежнему будет направлено на сокращение административных барьеров в развитии предпринимательства, содействие развитию форм финансовой поддержки проектов и реализацию мероприятий по повышению роли малого бизнеса в развитии экономики края, в том числе в формировании доходов бюджета края. Для достижения целей увеличения вклада малого бизнеса в экономику края предстоит осуществить ряд задач. Будет оказываться содействие развитию и поддержке производственной и инновационной деятельности малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого бизнеса, помощь органам муниципальных образований в проведении совместных мероприятий краевой и муниципальных программ. Продолжится совместная работа органов власти края с отраслевыми и общественными объединениями предпринимателей по повышению социальной ответственности бизнеса, «прозрачности» ведения его деятельности, развитию системы социального партнерства.

На реализацию мероприятий краевой программы предусматривается в краевом бюджете выделение финансовых средств в объеме 4,07 млн. рублей (вместо предусмотренных программой — 16,65 млн руб.).

В 2006 году, по прогнозу, увеличится количество действующих малых предприятий на 700 единиц, индивидуальных предпринимателей — на 1,5 тысячи человек, что позволит создать дополнительно до 4 тысяч рабочих мест. Будет выпущено продукции, работ и оказано услуг в объеме более 54 млрд. рублей, возрастет и сумма налоговых поступлений от малого бизнеса.

В III квартале предстоит разработать краевую программу «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2007 — 2009 годы» и вынести ее на рассмотрение Правительства края. Мероприятия программы должны отвечать целям развития малого предпринимательства по созданию условий, стимулирующих жителей края к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, и увеличению вклада малого бизнеса в экономику края. В среднесрочной перспективе предусматривается создание условий для развития и увеличения удельного веса производственного сектора малого предпринимательства, повышения объема и качества предоставляемых услуг и обеспечения «прозрачности» деятельности бизнеса.

Последовательность органов власти края обозначена и в «Основных направлениях экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 года». Задачи органов власти края в реализации данной стратегии заключаются в продвижении и стимулировании социального и экономического развития края, основанные на ряде принципов деятельности, в том числе — содействия развитию рыночной экономики.

Одна из основополагающих целей государственной политики в отношении малого бизнеса должна быть направлена на стимулирование граждан к самостоятельной предпринимательской деятельности. С развитием местного самоуправления решение самых серьезных социальных вопросов смещается в сторону муниципалитетов. Поскольку малый бизнес развивается как раз на уровне муниципалитетов, он может стать именно тем рычагом, способным эффективно воздействовать на экономику и стать экономической основой развития местного самоуправления.

Ключевой задачей перспективного развития края является формирование среднего класса, который придаст необходимую социальную устойчивость и послужит основой для преодоления дифференциации населения по доходам. Решение этой задачи напрямую зависит от эффективности развития малого и среднего предпринимательства.

Экономика. Издание 3-е, переработанное и дополненное. Учебник под ред. д.э.н. проф. А. С. Булатова, М: Ю Р ИСТЪ, 1999, с. 58.

Экономика предприятия. Учебник под редакцией доктора экономических наук, профессора Н. А. Сафронова, М.: ЮРИСТ, 1998 г., с.

26.

Шевченко И. К. Учебное пособие. Организация предпринимательской деятельности: -Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004, с. 7

Гражданский кодекс Российской Федерации

http://www.garweb.ru/PROJECT/LAW/doc/10 064 072/10064072−001.htm

1 Федеральный закон от 14.

06.1995 г. N 88-ФЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с изменениями от 31 июля 1998 г.)

В.И. Титов. Экономика предприятия: учебник — М.: Эксмо, 2007 г., с. 40

Одарченко А.В., канд. экон. наук, доц. Статья «ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА».. Белгородский государственный технологический университет им. В. Г. Шухова. conf.bstu.ru/conf/docs/0028/0513.doc · 35 КБ.

В.И. Титов. Экономика предприятия: учебник — М: Эксмо, 2008 г., с. 20

Экономика предприятия. Учебник под редакцией доктора экономических наук, профессора Н. А. Сафронова, М.: ЮРИСТ, 1998 г., с.28

Журавлева Г. П. Экономика: Учебник. — М.: Юристь, 2001 г., с.530

М.В. Жуковец. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ.

http://www.syktsu.ru/vestnik/2005/2005;4/10.htm

Орлов А. В. Надежда: О малом бизнесе в России: Учебное пособие. — М.: Международный университет (в Москве), 2003 г ., с.

51.

Грачев И. Д. Основные итоги сплошного единовременного обследования малых предприятий по результатам работы за 2000 год.

http://www.grachev.ru/lbtext/nalogy_stat

Аналитические справочники для российского бизнеса. «Стратегии поведения частных предприятий на рынке в современных условиях» под ред. Н. Г. Главацкой, изд. «БИЗНЕС-ТЕЗАУРУС», с. 56

Грачев И. Д. Основные итоги сплошного единовременного обследования малых предприятий по результатам работы за 2000 год (предварительные данные).

http://www.grachev.ru/lbtext/nalogy_stat .

В.И. Титов. Экономика предприятия: учебник — М: Эксмо, 2008 г, с. 41

Одарченко А. В канд. экон. наук, доц. Статья «ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА», Белгородский государственный технологический университет им. В. Г. Шухова conf.bstu.ru/conf/docs/0028/0513.doc · 35 КБ.

Журавлева Г. П. Экономика: Учебник. — М.: Юристь, 2001., с. 530

Малый бизнес. Проблемы становления и развития

http://www.auto-portret.info/

Экономика. Издание 3-е, переработанное и дополненное. Учебник под ред. д.э.н. проф. А. С. Булатова, М: Ю Р ИСТЪ, 1999, с. 57.

Федеральный закон от 14.

06.1995 г. N 88-ФЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями от 31 июля 1998 г.)

http://www.rcsme.ru/libArt.asp?id=1120&r_id=135&l_id=1 Электронная библиотека предпринимательства