Механизм правового регулирования

Основными элементами системы права, как правило, выступают: гражданское, трудовое, административное, финансовое, уголовное, земельное и другие отрасли права. Итак, можно сделать однозначный вывод, что механизм правового регулирования — это совокупность правовых средств, используемых в процессе регулирования общественных отношений. Рассмотрим также структуру механизма правового регулирования. Наличие многочисленных препятствий стоящих на пути разного характера движения интересов субъектов к ценностям, определяет потребность в различных правовых средствах, действующих в механизме правового регулирования. Именно неоднозначность проблемы удовлетворения интересов как содержательного момента предполагает и разнообразие их правового оформления, а также обеспечения. Правоведы выделяют следующие основные стадии и элементы процесса правового регулирования, к которым относятся:

1.норма права;

2.юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;3.правоотношение;

4.акты реализации прав и обязанностей;

5.охранительный правоприменительный акт. На первой стадии формируется правило поведения, направленное на удовлетворение каких-то интересов, находящихся в сфере права и требующих их упорядочивания. Определяется круг таких интересов, а следовательно правоотношений, в рамках которых их осуществление считается правомерным. Также прогнозируются препятствия, возникающие в этом процессе, и предусматриваются возможные правовые средства преодоления таких препятствий. На второй стадии происходит определение условий, при наступлении которых вступают в действие общие программы позволяющие придти от общих правил к более детальным. Таким элементомявляется «юридический факт».

Зачастую необходима целая система юридических фактов, либо как его принято называть в юриспруденции — фактический состав, где один из таких фактов должен быть обязательно решающим. Отсутствие подобного решающего юридического факта выступает в роли препятствия, которое необходимо рассматривать с двух точек зрения: с содержательной, подразумевающей социальные и материальные стороны и с формальной, подразумевающей правовую сторону. Содержательным препятствием будут выступать неудовлетворение субъектом собственных и общественных интересов. В формальном же правовом смысле препятствие выражается в отсутствии решающего юридического факта. Преодолевается такое препятствие с использованием правоприменительной деятельности, то есть в результате принятия соответствующего акта. Акт применения права представляет собой элемент, носящий решающий характер, состоящий из совокупности юридических фактов, без которого не может реализоваться конкретная норма права. Акт применения соединяет их в единый юридический состав, при этом придает достоверность и соответственно влечет возникновение субъективных прав и обязанностей.

При этом права и обязанности персонифицированы. Тем самым выполняется главная функция преодоления возникшего препятствия, и создавая возможность для удовлетворения интересов граждан. Данная функция закреплена лишь за специальными компетентными органами, субъектов управления. Граждане, в данном случае, не наделены правомочиями на применение нормы права, то есть не выступают в роли правоприменителя, а следовательно, не могут собственными силами обеспечить удовлетворение своих интересов. Только правоприменительный орган наделен компетенцией обеспечить выполнение правовой нормы, то есть принять акт, который призван станет опосредующим звеном между нормой и результатом её действия, который составит фундамент для нового ряда правовых и вытекающих социальных последствий, а значит, и для дальнейшего развития общественного отношения, облеченного в правовую форму. Подобный вид правоприменения называют опреративно-исполнительным. Данный вид правоприменения основан на позитивном регулировании и главная его задача заключается в развитии социальных связей.

В данном виде правоприменения в наибольшей мере воплощаются правостимулирующие факторы, характерные для актов поощрения, присвоения персональных званий, установления выплат, пособий, регистрации бракаи т.п.Третья стадия заключается в установлении конкретной юридической связи с определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. В данном случае стоит говорить о выявлении того, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право призванное его удовлетворять, а какая — обязанность не препятствовать этому удовлетворению, либо осуществлять известные активные действия в интересах именно управомоченного субъекта. И в том, и в другом случае речь идет о правоотношении, которое возникает на основе норм права, при наличии юридических фактов, где абстрактная программа трансформируется в конкретное правило поведения для соответствующих субъектов. Четвертая стадия заключается в реализации субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование позволяет интересу субъекта удовлетвориться, то есть таким образом достигает свой главной цели. Основным средством, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, то есть осуществляются в поведении конкретных субъектов, являются акты реализации субъективных прав и обязанностей. Как правило, эти акты выражаются в трех формах, то есть: в соблюдении, в исполнении, в использовании. Соблюдение понимает под собой тот факт, что субъект воздерживается от совершения действий, прямо запрещенных нормой права. При этом он не реализует свои собственные интересы, которые отличны от интересов контрсубъектов, а так же от общественных интересов в охране и защите, и тем самым не ставит препятствий их удовлетворению. Под исполнением понимается то, что субъект должен своими активными действиями удовлетворять интересы контрсубъекта и общественные интересы в охране и защите, и не ставит им в какой-либо форме препятствий, как-то не выполнение, либо частичное не выполнение обязанностей, удовлетворение своих интересов, которые противоречат интересам контрагента и т. п. Под использованием понимаются действия субъекта, когда он получает благо, ценность, удовлетворяет какие-то личные интересы.

При этом субъект не может, а тем более не долженпрепятствовать осуществлению и удовлетворению интересов других лиц, а так же общественных интересов в охране и защите. Проведя анализ перечисленных форм реализации можно выделить следующую закономерность, что во всех формах субъект не долженпрепятствовать удовлетворению интересов в охране и защите, составляющих основу правопорядка, а также интересов контрсубъектов. Существует и такая стадия (которую правоведы называю факультативной), которая вступает в действие только тогда, когда беспрепятственная форма реализации права не удается и когда неудовлетворенному интересу субъекта на помощь должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в таком случае связывается с возникновением обстоятельств негативного характера, которые выражаются в наличии либо реальной опасности правонарушения либо прямого правонарушения. И в заключении рассмотрим вопрос эффективности механизма правового регулирования и то, в чем заключается его сущность. Под эффективностью механизма правового регулирования понимаются соотношение целей принятия норм права и возникающие между фактическими результатами действия нормативных и индивидуальных правовых предписаний в конкретных ситуациях. Для повышения эффективности правового регулирования в современных правовых системах используются следующие пути, а именно: совершенствование правотворчества и совершенствование правоприменения. Под совершенствованием правотворчества понимаетсянеобходимость создания с помощью соответствующих юридических и информационно-психологических средств такого положения, когда соблюдение закона будет выгоднее, нежели его нарушение. Также, в механизме правового регулирования важно усилить юридическую гарантированность действующих правовых средств. Под совершенствованием правоприменения понимается дополнение действенности нормативного регулирования. Оно выражается в сборе, систематизации, анализе, и обработке информации, принятия на основе этого более совершенных нормативно-правовых актов. Акты правоприменения являются одним из наиболее гарантирующих элементов, который в случае необходимости, в нужный момент, применяется в нормативном регулировании, содействует процессу удовлетворения интересов. В таком случае необходимостью является соединение нормативного регулирования и правоприменения. В данном случае нормативная регламентация имеет своим главным приоритетом обеспечение стабильности и единообразия в общественных отношениях, в связи с чем, возникает необходимость введения таких отношений в рамках законности, а правоприменение обеспечивает учет конкретной обстановки, а также своеобразие каждой юридической ситуации. Гибкость и универсальность, минимизацию сбоев и остановку в работе механизму правового регулирования придает оптимальное сочетание различных управленческих подходов. «

От правильного выбора правовых средств зависит, в конечном счете, достижение целей правового регулирования, а значит эффективность права в целом. Недооценка, неверный выбор юридических средств, приемов заложенных в нормативной основе правового регулирования, приводит к сбоям в реализации права и снижении правового эффекта". Безусловно, на качество механизма правового регулирования, на законность и правопорядок, как в отдельной стране, так и во всем мире, повлияет повышение уровня правовой культуры субъектов права.

Заключение

Подводя логический итог работе, хотелось бы отметить, что тема механизма правового регулирования в юридической науке является довольно дискуссионной, и у каждого из правоведов имеется по данному поводу собственная точка зрения, отличная от других, что делает этот вопрос еще более интересным. Интересы человека являются главным критериемв развитии и совершенствовании элементов механизма правового регулирования, в повышении эффективности этих элементов. Выступая своего рода юридическим инструментом удовлетворения указанных интересов, механизм правового регулирования, в свою очередь, должен быть постоянно ценным по своему характеру. Главная задача заключается в создании политического режима наибольшего благоприятствования, способствующего осуществлению стремлений личности и упорядочениюправового статуса этой личности. Список использованной литературы1. Конституция Российской Федерации.

М., 1993 г.

2. Алексеев С. С. Теория права. — 2-е изд, стер. Харьков: БЕК, 1994 г.

3. Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учеб. — методическое пособие. — 2-е изд., переработанное и дополненное. -М.: Юристъ, 1997 г.

4. Теория государства и права: курс лекций; под редакцией Н. И. Матузова, А. В. Малько. — М.:Юристъ, 2007 г. 5. Теория государства и права /отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2006 г.

6. Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996 г.

7. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. М., 2011 8. Исаев И. А. История государства и права России: полный курс лекций. М.: Юристъ. 2007 г.

9. Основы государства и права под редакцией Андреева И. А. — М.:Юристъ, 1994 г.

10. Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций. — Саранск: Издательство Мордовского университета, 1994 г.

11. Чинчиков А. А. Теория и история государства и права: Учебное пособие для вузов. — М., 1994 г. 12. Сырых В. М. Теория государства и права: учебник для вузов.

Былина., 1998 г.

13. Матузов Н. И. Теория государства и права: полный курс лекций. Юристъ, 1997 г. 14. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987 г.

15. Общая теория права/ Под ред. А. С. Пиголкина. М., 2008 г.