Действующие международные, межправительственные и межведомственные соглашения не способствуют возможности полноценного контроля за наркотрафиком.
Так, например, является пробелом в отечественном законодательстве разрешение на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции без экспортных уведомлений, контрактов и других документов, где иностранного водителя нередко декларируют как отправителя и грузополучателя в одном лице. С введением Таможенного союза значительная часть продукции из различных государств Центрально-Азиатского региона поступает на территорию России уже в качестве товаров, выпущенных в свободное обращение или произведенных, например, в Казахстане и, соответственно, не подлежащих таможенному контролю в Российской Федерации. Этим активно пользуются среднеазиатские наркокартели, подменяя документы о месте происхождения товара.
Решение проблемы видится в межведомственной разработке системы управления рисками в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Утвержденный на федеральном уровне профиль рисков контрабанды наркотиков и выделение наиболее наркоопасных направлений позволит рационально сконцентрировать имеющиеся кадровые и технические ресурсы. Аналогичная система действует сейчас в Федеральной таможенной службе России и уже доказала свою эффективность.
Кроме того, существующий порядок пересечения государственной границы России гражданами государств ближнего зарубежья не позволяет осуществлять эффективный учет лиц, пересекающих границу. Так, принимаемые в последние годы решения по установлению режима безвизовых поездок и введению упрощенных межгосударственных процедур, бесспорно, являются свидетельством реальных преимуществ, которые граждане получают от участия своих государств в едином экономическом пространстве. Однако данный фактор приводит также к росту неконтролируемой и незаконной миграции и, как следствие, к ухудшению ситуации, связанной с контрабандой наркотиков в Россию, так как подавляющее число мигрантов являются «выходцами» из наркоопасных государств Центральной Азии и Закавказья.
В связи с этим абсолютно обоснованно ФСКН России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесли инициативу о введении к 2015 г. порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию только по заграничным паспортам.
Кроме того, по аналогии с мерами противодействия терроризму в ФРГ можно было бы дополнительно в Российской Федерации в целях противодействия транснациональной наркопреступности в отношении лиц, причастных к наркоторговле, при пересечении границ России внедрить следующие методы:
совершенствовать методы идентификации при пассажирских перевозках, защиту от подделок удостоверений личности путем введения биометрических данных (отпечатки пальцев, фото радужной оболочки глаза) при контроле за въезжающими лицами, при выдаче виз и разрешений на пребывание в стране;
предусмотреть выдворение из страны на основе закона об иностранцах при подозрении в совершении наркоторговли и сокращение процедуры административного судопроизводства;
создать реестры с предыдущими судимостям лиц, причастных к наркопреступлениям и наркоправонарушениям, а также наладить взаимосвязь с другими странами по подобным реестрам.
В качестве положительных тенденций в данном направлении можно отметить принятие Федерального закона от 23 июля 2013 г. N№ 224-ФЗ, который закрепляет депортацию иностранцев, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, и запрет указанным лицам на въезд в Российскую Федерацию.
Противодействие организованным формам наркопреступности неразрывно связано с пресечением поставок наркотических средств и психотропных веществ оптовыми партиями, что также наносит значительный ущерб финансовой составляющей деятельности транснациональных преступных организаций. Так, в 2013 г. правоохранительными органами Российской Федерации произведены 10 719 изъятий наркотических средств и психотропных веществ в значительных (по классификации УНП ООН) размерах (снижение на 2,4%) общей массой 24,2 тонны (снижение на 17,5%), в том числе органами наркоконтроля — 10 037 изъятий (рост на 2,7%) массой 21,5 тонна (снижение на 7,6%). Наблюдается существенный рост изъятий героина (2,4 тонны, рост на 12,5%, в том числе органами наркоконтроля — 1,7 тонны, рост на 5,9%), гашиша (2,1 тонны, рост на 28%, органами наркоконтроля — 1,3 тонны, рост на 39,5%), кокаина (446 кг, рост в 6,6 раза, органами наркоконтроля — 185,3 кг, рост в 5,7 раза), синтетических наркотиков (2 тонны, рост в 1,5 раза, органами наркоконтроля — 1,1 тонны, рост на 21,1%).
В 2013 г. правоохранительными органами в Российской Федерации выявлено незначительное количество преступлений, квалифицируемых как контрабанда наркотиков. Так, количество пресеченных всеми правоохранительными органами страны преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, составило 2 167, или менее 1% от общего числа пресеченных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. При этом свыше 60% (1 306) преступлений данной категории, пресечены органами наркоконтроля (рост на 25,9%), не уполномоченными осуществлять деятельность на государственной границе и выстраивающими работу по выявлению контрабанды наркотиков, по сути, постфактум.
Таким образом, практически все наркопреступления сегодня раскрываются в глубине страны, уже после того, как наркотики пересекли государственную границу и были распылены небольшими партиями по всей территории России. Об этом свидетельствует и тот факт, что порядка 40% контрабанды наркотиков — это факты поставки психоактивных веществ в международных почтовых отправлениях. При этом обнаружение наркотиков в почтовых отправлениях не отражает эффективность деятельности в сфере пресечения контрабандных наркопоставок через государственную границу Российской Федерации, поскольку данные изъятия производятся в глубине территории страны уже после того, как почтовое отправление пересекло границу.
Данный факт указывает на необходимость совершенствования административно-правовых режимов функционирования государственной границы с целью ее превращения в действенный инструмент в борьбе с контрабандой наркотиков. Также крайне важно параллельно с проведением мероприятий, направленных на совершенствование административно-правовых режимов функционирования государственной границы, выработать эффективные алгоритмы выявления, пресечения и расследования наркопреступлений на каналах почтовой связи. Для этого в рамках усиления влияния на развитие национального антинаркотического законодательства необходимо продолжить участие Российской Федерации в международной организации Евразийского экономического сообщества (Евр
АзЭс) и Таможенном союзе в рамках Евр
АзЭс, где государства-члены таможенного союза имеют право привлекать к ответственности лиц, совершивших контрабандное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евр
АзЭс на любом участке этой границы и каждая сторона в соответствии со своим законодательством имеет право возбуждать и расследовать уголовные дела по преступлениям, совершенным на территории других сторон. Кроме того, если преступления совершены лицом на территории разных стран, то по согласованию между уполномоченными в соответствии с законодательством сторон уголовное дело может расследоваться на территории той стороны, где совершены большинство преступлений или наиболее тяжкое из них.
Таким образом, российские правоохранительные органы могут по ст. 229.
1 УК РФ привлекать к ответственности лиц, совершивших наркоконтрабанду на границах Республики Казахстан и Республики Беларусь с другими странами, например, на казахстанско-китайской или белорусско-польской границе.
По аналогии с государствами-членами Таможенного союза в рамках Евр
АзЭс Российской Федерации необходимо пытаться подобным образом урегулировать отношения на других участках своих границ, а также стремиться к заключению соглашений в рамках других международных организаций, участником которых является Российская Федерация, например Организации Договора о коллективной безопасности (далее — ОДКБ), о том, что правоохранительные органы любого из государств-членов ОДКБ могут возбудить и расследовать преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в отношении лиц, причастных к наркоторговле, совершенное на территории любого из государств — членов ОДКБ по согласованию сторон.
Следует обратить особое внимание на интернет-ресурсы, которые играют все более значимую роль в наркоторговле.
Широкий диапазон возможностей глобальной сети Интернет способствует распространению наркотических средств и сильнодействующих веществ на транснациональном уровне. Растущее число сделок с использованием современных информационных технологий осуществляется как с помощью Интернета, так и с помощью международных телефонных информационных центров. Данная форма преступной деятельности в отдельных случаях может быть квалифицирована по ст. 229.
1 УК РФ.
Кроме того, в уголовное законодательство России своевременно внесена норма об уголовной ответственности за сбыт наркотических средств психотропных веществ или их аналогов, совершенный с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. «б» ч. 2 ст. 228.
1 УК РФ), однако в большинстве случаев ее применение представляет сложность для правоохранительных структур при выявлении и квалификации действий лиц, причастных к наркоторговле. В диспозиции указанной уголовно-правовой нормы отсутствует конкретизация общественно опасных действий этих лиц. Здесь в качестве формы противодействия можно предложить установление уголовной (или как альтернатива — административной) ответственности администраторов веб-сайтов в Интернете и лиц, ответственных за размещение информации с использованием других средств телекоммуникационных технологий, в качестве лиц, причастных к наркоторговле, с последующим прекращением их незаконной деятельности.
В рамках международного сотрудничества особое значение имеет деятельность по пресечению незаконной торговли контролируемыми на международном уровне веществами через интернет-аптеки. Деятельность нелегальной интернет-аптеки, базирующейся в какой-то одной стране, имеет глобальные последствия, и пресечение такой деятельности нередко ведет к ее перемещению в другую страну. Для успешного противодействия такому виду транснациональной наркопреступности необходимо сотрудничество не только между правоохранительными органами этих стран, но и сотрудничество на основе принципа совместной ответственности с аптечными объединениями, предприятиями фармацевтической промышленности, поставщиками интернет-услуг и финансовых служб.
В рамках административной ответственности предусмотрен порядок административного приостановления деятельности до девяноста суток (ст. 3.12 КоАП РФ) лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, совершившего административное правонарушение, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В целях повышения эффективности противодействия транснациональной наркопреступности следует также законодательно предусмотреть порядок полного прекращения деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, а также порядок лишения лицензии на лицензируемые виды деятельности, в особенности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере досуга (ночные клубы, гостиницы, рестораны, кафе и т. п.), где обнаруживают лиц, находящихся под воздействием наркотических средств и (или) психотропных веществ. Причем данную санкцию можно распространить на деятельность любых других юридических лиц и установить административную ответственность, если на территории юридического лица осуществляется незаконное распространение и (или) потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ.
Таким образом, в рамках противодействия наркопреступности необходимо внедрять новые формы и методы, позволяющие привлечь к административной и (или) уголовной ответственности лиц, причастных к наркоторговле, а также установить ограничения их въезда и финансовой деятельности на территории России, тем самым лишить рынок наркосбыта привлекательности для наркоторговцев.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Криминологическая характеристика преступлений, связанных с нелегальным оборотом наркотиков, представляет собой поэтапно разрабатываемую систему признаков, которые позволяют квалифицировать преступные действия. В частности, существенную роль в раскрытии преступлений данного вида играет работа, направленная на выявление и описание типичных данных о преступлении, составление типизации способов, методов, круга лиц, задействованных в преступлении. Такие сведения могут быть получены:
в результате обработки информации личностного характера;
в результате выявления круга лиц, от которых такого рода данные могут быть получены;
при включении подсистемы следовой информации, содержащейся в личных источниках, в общую систему типичных характеристик.
Только в таких условиях криминалистическая характеристика в целом будет эффективно выполнять свое функциональное назначение, то есть служить типовой базой фактической информации для разработки следственных, розыскных и экспертных версий по делу.
К мерам предупреждения, выявления и пресечения преступлений, предусмотренных ст. 229.
1 УК РФ, относятся:
— создание эффективной системы защиты территории Российской Федерации от незаконного ввоза наркотических, психотропных, сильнодействующих веществ из ближнего и дальнего зарубежья;
— совершенствование мер по эффективности пограничного контроля, повышение технической оснащенности таможенных и пограничных органов;
— ликвидация подпольных нарколабораторий (инфраструктуры незаконного производства, транспортировки, сбыта наркотиков) на территории России;
— выявление признаков и пресечение деятельности транснациональных преступных организаций, специализирующихся на незаконном обороте наркотиков;
— своевременное обнаружение и распознание новых видов психоактивных веществ (ПАВ), с последующим отнесением их к наркотическим или психотропным средствам;
— развитие и укрепление международного сотрудничества, проведение согласованных межгосударственных превентивных, следственных, оперативно-розыскных мероприятий, направленных на перекрытие каналов незаконной поставки наркотиков;
— реализация мер по повышению эффективности таможенного (пограничного) контроля, совершенствование форм межведомственного взаимодействия со стороны правоохранительных органов, задействованных в противодействии наркотизации российского населения (МВД, ФСБ, СК, ФСКН, ФТС, ФСИН и др.);
— проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление контрабанды наркотиков (например, контролируемая поставка), а также использование возможностей служебных собак для обнаружения наркотических средств и психотропных веществ.
Федеральная таможенная служба России принимает меры по усилению безопасности государственных границ. Серьезной частью является деятельность по снабжению таможенных органов необходимыми ресурсами и средствами борьбы с незаконным оборотом наркотиков, оборудованию таможенных постов, созданию такой информационной системы, которая отвечала бы всем современным высоким технологиям, обеспечению таможенных постов новейшими инспекционно-досмотровыми комплексами. Не маловажную роль играет развитие Кинологических центров регионов.
Следует учесть, что изощренность некоторых перевозчиков наркотиков не имеет границ и очень часто, инженерные средства и кинологические собаки оказываются бессильны. Именно профессиональные качества и оперативный опыт сотрудников таможенных служб остаются одним из самых эффективных способов обнаружения контрабанды наркотиков, поэтому Федеральная таможенная служба делает акцент на оперативно-аналитические способы борьбы, развивает оперативно-розыскную подготовку своих сотрудников и поддерживает обмен практическими и теоретическими знаниями с сотрудниками российских и зарубежных и правоохранительных структур.
Основной задачей таможенной службы является защита общества и экономики страны от незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации.
Транспортировка наркотиков на территорию Российской Федерации осуществляется всеми видами транспорта. Основная часть их контрабанды задерживается на железнодорожном и автомобильном транспорте.
Наиболее часто используется внутриполостной способ перевозки наркотиков либо с сокрытием в ручной клади. Кокаин доставляется в Россию по трем основным направлениям:
северо-западное (из Латинской Америки и стран Балтии через Санкт-Петербург как морским, так и автомобильным транспортом);
западное (из Польши через Белоруссию и Украину автомобильным транспортом);
южное (морским транспортом через черноморские порты Краснодарского края).
В ближайшие годы следует ожидать серьезного всплеска активности наркоконтрабандистов прежде всего на центрально-азиатском и кавказском направлениях.
К сожалению, следует отметить, что институт государственной границы как инструмент предотвращения поступления нелегальных, тем более смертельных грузов, по сути, выключен из системы мер по борьбе с контрабандой. Об этом свидетельствует факт, что число преступлений, квалифицируемых как контрабанда наркотиков, в последние годы в нашей стране ничтожно мало.
Следует констатировать тот факт, что представленный анализ предполагает необходимость усовершенствования административно-правовых режимов функционирования госграницы по трем направлениям:
миграционное, торгово-экономическое, транспортное.
К первому направлению относится незаконная миграция с южного направления. Ко второму можно отнести создание системы контроля торговли в соответствии с международными стандартами. По-прежнему болезненным и актуальным вопросом остается масштабная контрабанда наркотиков путем их сокрытия в легально ввозимой сельскохозяйственной продукции. При реализации третьего направления, т. е. увеличения транспортной эффективности, необходимо повысить внимание к совершенствованию мер таможенного контроля в области железнодорожных пассажирских перевозок, направленных на перекрытие контрабандных каналов поставки наркотиков.
В рамках противодействия наркопреступности необходимо внедрять новые формы и методы, позволяющие привлечь к административной и (или) уголовной ответственности лиц, причастных к наркоторговле, а также установить ограничения их въезда и финансовой деятельности на территории России, тем самым лишить рынок наркосбыта привлекательности для наркоторговцев.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Антинаркотическая стратегия государств — членов Шанхайской организации сотрудничества на 2011;2016 гг. URL:
http://ufo.fskn.gov.ru/? articleID=776.
Архив Третьяковского суда Алтайского края. Уголовное дело № 1−28/04.
Гаврилин Н. Г. Шурухнов. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений. Курс лекций/ Н. Г. Шурухнова — М.: Книжный мир. 2012.
Грачева И. Н. Комментарий к УК РФ /И.Н. Грачева. -М.: Фонд Правовая культура, 2014.
Грачева И. Н. Развитие криминологии в современной России / И. Н. Грачева. — М.: Юрист, 2013.
Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2009 год. ООН. — Нью-Йорк, 2010.
Иванов В.П. О формировании правовых институтов новой национальной антинаркотической модели // Наркоконтроль, 2011. — N№ 4.
Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2013 году. URL:
http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/10 395/31423/31 424/print.shtml.
Кобзева Е. В. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2014.
Колокольцев И. Г. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ/ И. Г. Колокольцев // Право. — 2013. № 12.
Комиссаров В. С. Совершенствование уголовного законодательства об организованной и транснациональной организованной преступной деятельности (на примере Республики Казахстан, Российской Федерации, Китайской Народной Республики) / В. С. Комиссаров, Г. Б. Енсенбаева // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2013. — N№ 4.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В. Т. Томина, В. В. Сверчкова. М.: Юрайт, 2013.
Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.
11.2000.
Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Консультант.
Плюс.
Корчагин О. Н. Проблемные вопросы имплементации новой редакции Рекомендаций ФАТФ в национальное законодательство Российской Федерации и практику противодействия легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков // Наркоконтроль. — 2013.
Криминалистика. Под ред. Образцова В. А. — М., 2007.
Криминология: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е Эминова. — М.: Норма, 2009.
Кромова А. Я. Контрабанда наркотиков (статья 2291 УК РФ): монография / под ред. С. М. Кочои. М.: Проспект, 2014.
Куршев М. Стратегия борьбы против международного исламского терроризма // Уголовное право. — 2007. — N№ 3.
Международное сотрудничество. Официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу. URL:
http://www.fedsfm.ru/activity/supervisory.
Никольский Н. Д. Криминология / Н. Д. Никольский. — М.: «Юрист», 2013.
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ: ред. от 28 декабря 2013 года. — В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс".
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы опредупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» :Федеральный закон от 27.
07.2006 N№ 153-ФЗ (ред. от 07.
02.2011) // СПС Консультант.
Плюс.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23.
07.2013 N№ 224-ФЗ // Консультант.
Плюс.
О значительном, крупном и особо крупном размере контрабанды наркотиков см.: постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. 228, 2281, 229, 2291 УК РФ (в ред. от 22 марта 2014 г.) // СЗ РФ. 2012.
№ 14. Ст. 5624; 2014. № 14. Ст. 1626.
О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 28.
12.2012 N№ 272-ФЗ // Консультант.
Плюс.
О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 07.
08.2001 N№ 115-ФЗ (ред. от 21.
07.2014) // Консультант.
Плюс.
О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств — членов таможенного союза: Федеральный закон от 05.
04.2011 N№ 59-ФЗ // Консультант.
Плюс.
О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.
11.2004 N№ 23 (ред. от 23.
12.2010) // Консультант.
Плюс.
Перевод рекомендаций ФАТФ. URL:
http://www.eurasiangroup.org/ru/FATF40.php.
Постановление Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». ГАРАНТ.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 года № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а так же значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.
1, 229 и 229.
1 Уголовного кодекса Российской Федерации". ГАРАНТ :
http://base.garant.ru/10 108 000/26/.
Рогатых Л.Ф., Стрельченко Э. Г., Топоров С. Б. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: учебно-методическое пособие для оперативного состава и отделов дознания таможенных органов. СПб.: Специальная литература, 2003.
Савчишкина О. Г. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры: уголовно-правовое и криминологическое исследование: монография. Уфа: УЮИ МВД России, 2013.
Сбирунов П. Н. Криминологическая характеристика лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков. // Известия Методического центра профессионального образования и координации научных исследований ГУК МВД РФ, 1996, № 4.
Селищева Е.Г. О проблемах совершенствования уголовного законодательства в сфере борьбе с легализацией (отмыванием) средств, полученных от незаконного оборота наркотиков, и дополнительных путях подрыва экономических основ организованной наркопреступности // Наркоконтроль. — 2011. — N№ 2.
Совместная ответственность в сфере международного контроля над наркотиками: первая глава Доклада международного комитета по контролю за наркотиками (МККН) за 2012 г. // Наркоконтроль. -.
2013. — N№ 3. — С. 25.
Справочный документ. Всемирная конференция на уровне министров по организованной транснациональной преступности (Неаполь, 21−23 ноября 1994 г.) // E/CONF. 88/6. 29 Sept. 1994. P. 13 // Консультант.
Плюс.
Судебная психиатрия / Под общ.
ред. Лебедева А.И.- М., 2007.
Тепляшин П. В. Предпосылки применения новых форм и методов противодействия транснациональной наркопреступности // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и международный уровни: материалы XVII международной научно-практической конференции (17−18 апреля 2014 г.): в 2 ч. / отв. ред. И. А. Медведев; Сиб.
ЮИ ФСКН России. — Красноярск: Сиб.
ЮИ ФСКН России, 2014. — Ч. 2.
Федоров А. В. Отдельные тенденции развития российской уголовно-правовой антинаркотической политики, обусловленные влиянием международных договоров, участницей которых является Российская Федерация, и ее членством в международных организациях // Наркоконтроль. — 2014. — N№ 2.
Федоров А. В. Тенденции развития российской антинаркотической политики на современном этапе // Наркоконтроль. — 2011. — N№ 4.
Цепелев В. Ф. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. М.: Академия управления МВД России, 2001.
Шалагин А. Е. Преступления против здоровья населения: понятие, виды, общественная опасность // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2011. № 3.
http://www.hand-help.ru/documents/mosgorsud_maloznachitelnost.doc.
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ: ред. от 28 декабря 2013 года. — В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс".
Шалагин А. Е. Преступления против здоровья населения: понятие, виды, общественная опасность // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2011. № 3. С. 29.
Кобзева Е. В. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 61.
Рогатых Л.Ф., Стрельченко Э. Г., Топоров С. Б. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: учебно-методическое пособие для оперативного состава и отделов дознания таможенных органов. СПб.: Специальная литература, 2003. С. 30−31.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В. Т. Томина, В. В. Сверчкова. М.: Юрайт, 2013. С. 655.
http://www.hand-help.ru/documents/mosgorsud_maloznachitelnost.doc.
О значительном, крупном и особо крупном размере контрабанды наркотиков см.: постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. 228, 2281, 229, 2291 УК РФ (в ред. от 22 марта 2014 г.) // СЗ РФ. 2012.
№ 14. Ст. 5624; 2014. № 14. Ст. 1626.
Архив Третьяковского суда Алтайского края. Уголовное дело № 1−28/04.
Кромова А. Я. Контрабанда наркотиков (статья 2291 УК РФ): монография / под ред. С. М. Кочои. М.: Проспект, 2014. С. 69.
Цепелев В. Ф. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. М.: Академия управления МВД России, 2001. С. 49−50.
Савчишкина О. Г. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры: уголовно-правовое и криминологическое исследование: монография. Уфа: УЮИ МВД России, 2013. С. 95−97.
Грачева И. Н. Развитие криминологии в современной России / И. Н. Грачева. — М.: Юрист, 2013. с.
187.
Сбирунов П. Н. Криминологическая характеристика лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков. // Известия Методического центра профессионального образования и координации научных исследований ГУК МВД РФ, 1996, № 4. С. 38.
Криминалистика. Под ред. Образцова В. А. — М., 2007, С.
492.
Там же. — с. 493.
Грачева И. Н. Развитие криминологии в современной России / И. Н. Грачева. — М.: Юрист, 2013. с.
192.
Там же.
Грачева И. Н. Развитие криминологии в современной России / И. Н. Грачева. — М.: Юрист, 2013. с.
202.
Там же., с. 204.
См.: БСЭ. 3-е изд. Т.
18.С.
252.
Судебная психиатрия / Под общ.
ред. Лебедева А.И.- М., 2007. с.
304.
Никольский Н. Д. Криминология / Н. Д. Никольский. — М.: «Юрист», 2013. с.45−46.
Никольский Н. Д. Криминология / Н. Д. Никольский. — М.: «Юрист», 2013. с.45−46.
(Способы хранения наркотиков весьма разнообразны, поэтому можно привести лишь наиболее типичные способы сокрытия наркотиков, используемые преступниками при их хранении. Наркотики в небольшом количестве могут храниться в подкладке, в швах одежды, в пуговицах, в каблуках обуви, в естественных полостях организма (при перевозке их в места лишения свободы), в предметах обстановки жилого помещения и на рабочем месте, в специально изготовленных тайниках, замаскированных под предметы домашнего обихода. В коммунальных квартирах тайники могут устраиваться в местах общего пользования. Для устранения специфического запаха используется герметическая упаковка наркотиков, маскировка тайников резкопахнущими веществами. Это относится прежде всего к наркотикам растительного происхождения. Для маскировки хранения наркотикосодержащих лекарственных препаратов используются следующие способы: замена фабричной упаковки на упаковку других лекарств (аспирина, анальгина и др.); измельчение таблеток до мелкого порошка и хранение их под видом средств бытовой химии или пищевых продуктов; хранение наркотиков жидкой консистенции в пузырьках от «безобидных» лекарств, хранение крупных партий собранной конопли под видом фуража для домашних животных. Места хранения также отличаются многообразием. Кроме жилых помещений и подворья наркотики могут храниться в зависимости от целей в труднодоступных местах, местах ограниченного доступа (электрические щиты), автоматических камерах хранения.
http://www.customs.ru/.
http://www.customs.ru/.
Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2013 году. URL:
http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/10 395/31423/31 424/print.shtml.
Международное сотрудничество. Официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу. URL:
http://www.fedsfm.ru/activity/supervisory.
Справочный документ. Всемирная конференция на уровне министров по организованной транснациональной преступности (Неаполь, 21−23 ноября 1994 г.) // E/CONF. 88/6. 29 Sept. 1994. P. 13 // Консультант.
Плюс.
Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.
11.2000.
Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Консультант.
Плюс.
О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 07.
08.2001 N№ 115-ФЗ (ред. от 21.
07.2014) // Консультант.
Плюс.
О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.
11.2004 N№ 23 (ред. от 23.
12.2010) // Консультант.
Плюс.
Корчагин О. Н. Проблемные вопросы имплементации новой редакции Рекомендаций ФАТФ в национальное законодательство Российской Федерации и практику противодействия легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков // Наркоконтроль. — 2013. — С. 14.
Перевод рекомендаций ФАТФ. URL:
http://www.eurasiangroup.org/ru/FATF40.php.
Селищева Е.Г. О проблемах совершенствования уголовного законодательства в сфере борьбе с легализацией (отмыванием) средств, полученных от незаконного оборота наркотиков, и дополнительных путях подрыва экономических основ организованной наркопреступности // Наркоконтроль. — 2011. — N№ 2. — С. 17.
Корчагин О. Н. Проблемные вопросы имплементации новой редакции Рекомендаций ФАТФ в национальное законодательство Российской Федерации и практику противодействия легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков // Наркоконтроль. — 2013. — С. 15.
Корчагин О. Н. Проблемные вопросы имплементации новой редакции Рекомендаций ФАТФ в национальное законодательство Российской Федерации и практику противодействия легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков // Наркоконтроль. — 2013. — С. 16.
Корчагин О. Н. Проблемные вопросы имплементации новой редакции Рекомендаций ФАТФ в национальное законодательство Российской Федерации и практику противодействия легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков // Наркоконтроль. — 2013. — С. 17.
Антинаркотическая стратегия государств — членов Шанхайской организации сотрудничества на 2011;2016 гг. URL:
http://ufo.fskn.gov.ru/? articleID=776.
Тепляшин П. В. Предпосылки применения новых форм и методов противодействия транснациональной наркопреступности / П. В. Тепляшин // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и международный уровни: материалы XVII международной научно-практической конференции (17−18 апреля 2014 г.): в 2 ч. / отв. ред. И. А. Медведев; Сиб.
ЮИ ФСКН России. — Красноярск: Сиб.
ЮИ ФСКН России, 2014. — Ч. 2. — С. 116.
О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 28.
12.2012 N№ 272-ФЗ // Консультант.
Плюс.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы опредупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» :Федеральный закон от 27.
07.2006 N№ 153-ФЗ (ред. от 07.
02.2011) // СПС Консультант.
Плюс.
Комиссаров В. С. Совершенствование уголовного законодательства об организованной и транснациональной организованной преступной деятельности (на примере Республики Казахстан, Российской Федерации, Китайской Народной Республики) / В. С. Комиссаров, Г. Б. Енсенбаева // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2013. — N№ 4. — С. 117.
Криминология: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е Эминова. — М.: Норма, 2009. С. 400.
Криминология: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е Эминова. — М.: Норма, 2009. С. 401.
Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2013 году. URL:
http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/10 395/31423/31 424/print.shtml.
Куршев М. Стратегия борьбы против международного исламского терроризма // Уголовное право. — 2007. — N№ 3. — С. 136.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23.
07.2013 N№ 224-ФЗ // Консультант.
Плюс.
Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2013 году. URL:
http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/10 395/31423/31 424/print.shtml.
Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2013 году. URL:
http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/10 395/31423/31 424/print.shtml.
О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств — членов таможенного союза: Федеральный закон от 05.
04.2011 N№ 59-ФЗ // Консультант.
Плюс.
Федоров А. В. Отдельные тенденции развития российской уголовно-правовой антинаркотической политики, обусловленные влиянием международных договоров, участницей которых является Российская Федерация, и ее членством в международных организациях // Наркоконтроль. — 2014. — N№ 2. — С. 11.
Федоров А. В. Отдельные тенденции развития российской уголовно-правовой антинаркотической политики, обусловленные влиянием международных договоров, участницей которых является Российская Федерация, и ее членством в международных организациях // Наркоконтроль. — 2014. — N№ 2. — С. 11.
Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2009 год. ООН. — Нью-Йорк, 2010.
Совместная ответственность в сфере международного контроля над наркотиками: первая глава Доклада международного комитета по контролю за наркотиками (МККН) за 2012 г. // Наркоконтроль. — 2013. — N№ 3. -.
С. 25.
Иванов В.П. О формировании правовых институтов новой национальной антинаркотической модели // Наркоконтроль, 2011. — N№ 4. — С. 4.
Федоров А. В. Тенденции развития российской антинаркотической политики на современном этапе // Наркоконтроль. — 2011. — N№ 4. — С. 10.
