Среди продолженных мер особую значимость: •- перераспределение долей отчислений от федеральных налогов и сборов в местные бюджеты;
•- установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов. Нельзя, однако, сказать, что предложенные меры не реализованы на настоящий момент. Так, основы формирования доходов бюджетов муниципальных образований установлены как Бюджетным кодексом РФ, так и законодательными актами на уровне регионов. В соответствии с данными нормативными правовыми актами в местные бюджеты поступают местные налог (земельный налог и налог на имущество физических лиц) в полном объеме, а также определенный процент по нормативу от федеральных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (например, 10% от налога на доходы физических лиц, 35% от единого сельскохозяйственного налога). Однако, как показывает практика, эти меры не способствуют дальнейшему укреплению самостоятельной доходной базы субъектов. В качестве примера можно привести Нижний Новгород, в котором размер трансферта в бюджет города Нижнего Новгорода в 2012 г.
составил 4176,8 млн руб., при общем доходе в 15 339,2 млн руб. Конечно, один город не может являться доказательством, но во многих городах схожая ситуация. Следовательно, нужно искать способы укрепления доходной базы муниципалитетов. Как представляется, оптимальными способами в данной ситуации являются: •- регулирование установления налоговых льгот муниципалитетами;
•- самообложение граждан;
•- сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления. Заключение
На основании вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводы. Под муниципальными финансами понимаются денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием денежные средств у органов государственной власти и местного самоуправления и их использованием на удовлетворение социальных потребностей граждан, регулирование экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства и муниципальных образований. Что касается нормативно правовой базы, посредствам которой происходит реализация данных отношений, то здесь речь идет законодательных актах федерального и регионального значения. В первую очередь хотелось бы сказать о Конституции РФ, которая является основным документом, затем можно указать Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, такие как: •Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», •Закон «О финансовых основах местного самоуправления», •Закон" О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и др.:Далее необходимо дать определение понятию местного бюджета, как одного из способов повышения доходности муниципалитета. Под местным бюджетом понимается форма образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований. Данное определение представлено в статье 15 Бюджетного кодекса РФ. Хотелось бы выделить определенные характеристики местного бюджета:
1. это юридический документ, который разрабатывается, обсуждается, а затем принимается в установленном законом порядке.
2. представляет собой план расходов и доходов муниципального образования на определенный период (финансовый год).
3. это целостный фонд финансовых средств, необходимых для решения вопросов местного значения. Одной из приоритетных задач федеральных органов власти является принятие мер, которые позволили бы муниципалитетом самостоятельно формировать собственную финансовую базу. Среди продолженных мер особую значимость имеют: перераспределение долей отчислений от федеральных налогов и сборов в местные бюджеты;
установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов. Несомненно, данные меры уже сегодня используются, но требуют более тщательной проработки и обеспечения прозрачности на местах, возможность осуществления мер, способствующих соблюдению правопорядка на местах
Список использованных источников и литературы
" Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.
07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 04.
11.2014). [Электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170 602
Федеральный закон от 25.
09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 28.
12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». [Электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=51 131
Федеральный закон от 22.
10.1992 N 3703−1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР». [Электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=518Кульневич С. В., Гончарова В. И., Мигаль Е. А.
Управление современной школой. Выпуск 3. Муниципальные методические службы; Учитель — Москва, 2009. — 224 c. Малиновская О. В., Скобелева И.
П., Бровкина А. В. Государственные и муниципальные финансы; Кно
Рус — Москва, 2012. — 480 c. Мацкуляка И. Д. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — Изд. 2-е, доп. и перераб.: Изд-во РАГС.
— 640 с. 2007. [Электронный ресурс] URL:
http://economy-ru.com/munitsipalnyie-finansyi-knigi/soderjanie-territorialnyih-munitsipalnyih-14 875.htmlПикулькина
А.В. Экономика муниципального сектора: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 80 504 «Государственное и муниципальное управление» Под ред. А. В. Пикулькина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 464 с., 2008. [Электронный ресурс] URL:
http://economic-info.biz/ekonomika-uchebniki/ekonomika-munitsipalnogo-sektora-ucheb-posobie.htmlЯкушев А. В. Государственные и муниципальные финансы; А-Приор — Москва, 2012. — 174 c
