Дополнительные меры социальной поддержки семей в городе Москве

).Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет. Назначается в УСЗН в размере 675 руб. на каждого ребенка. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям. Назначается в УСЗН на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — до 18 лет), в размерах:

600 руб. — семьям с 3−4 детьми;

750 руб. — семьям с 5 и более детьми. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям. Назначается в УСЗН в размере 675 руб. на семью в размерах:

522 руб. — семьям с 3−4 детьми;

1 044 руб. — семьям с 5 и более детьми. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям. Назначается в УСЗН в размере 230 руб. на семью. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям. Назначается в УСЗН семьям, в которых воспитывается 5 и более несовершеннолетних детей, а также 10-детным семьям, в которых воспитывается не менее 1 ребенка в возрасте до 18 лет, в размере 900 руб.

на семью. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей. Назначается в УСЗН 10-детным семьям на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (обучающимся по очной форме — до 23 лет), в размере 750 руб. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы. Назначается в УСЗН на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (за исключением общеобразовательных программ дошкольного образования), в размере 5000 руб. На детей в возрасте от 8 до 16 лет, состоящих на учете в УСЗН, выплата производится в мае каждого года, без представления документа об учебе, на учащихся в возрасте от 6 до 8 лет и от 16 до 18 лет — после представления справки с места учебы. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве, а также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Ежемесячная компенсационная выплата матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию. Назначается в УСЗН женщинам, родившим 10 и более детей, на срок оформления пенсии, в размере 10 000 руб. Устанавливается с месяца назначения пенсии, но не ранее чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве. Ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи. Выплачивается УСЗН 10-детным семьям (независимо от возраста детей), накануне 15 мая каждого года, в размере 10 000 руб. Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве. Ежегодная компенсационная выплата ко Дню знаний. Выплачивается УСЗН 10-детным семьям, имеющим не менее 1 ребенка в возрасте до 18 лет, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, к 1 сентября каждого года, в размере 15 000 руб.Подать заявление на указанную выплату можно в любое УСЗН города Москвы или в любой Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в Москве.

3. Проблемы регулирования социальной сферы и пути их решения

Основными проблемами, которые сложились в социальной сфере России, являются следующие. Во-первых, демографическая ситуация в России такова, что в ближайшие 20 лет, по оценкам специалистов, нашу страну ждет значительное сокращение численности населения трудоспособного возраста и увеличение населения старшего возраста. Это повлечет за собой увеличение нагрузки на пенсионную систему РФ и существенное увеличение расходов бюджетной системы страны на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ. Во-вторых, значительные различия в доступности и качестве предоставляемых социальных услуг по регионам страны, что обусловлено значительной дифференциаций субъектов РФ по уровню социально-экономического развития. Это обстоятельство усиливает социальную напряженность в регионах, которая подпитывается ростом коммунальных тарифов, неспособностью руководства регионов решить основные социально-экономические проблемы. В-третьих, несоответствие между объемом вкладываемых бюджетных средств в социальную сферу и степенью удовлетворенности населения оказываемыми социальными услугами. К сожалению, несмотря на ежегодное увеличение объема бюджетных средств на социальные цели, качество и объем предоставляемых услуг остаются на низком уровне [2]. В такой ситуации бюджетная политика России должна строиться не на автоматическом увеличении социальных расходов, а в направлении повышения эффективности бюджетных расходов на социальные цели. Реализация данной задачи потребует пересмотра всей системы государственного управления в данной сфере. Так как проблемы носят системный характер, то и подход к их решению также должен быть комплексным [4]. Социальная политика государства должна учитывать специфику развития различных субъектов РФ и способствовать минимизации различий в уровне и качестве предоставляемых населению социальных слуг по регионам страны.

Достижение этого возможно только путем обеспечения гражданам страны, независимо от места их проживания, равного доступа к определенному перечню государственных социальных услуг на основе утверждения государственных минимальных социальных стандартов. Однако принятие закона о минимальных государственных социальных стандартах, проект которого в первом чтении был одобрен Государственной Думой РФ еще в 2003 г., отложено на неопределенный срок. Единственный компонент социальной сферы, где наблюдается усиление различий между регионами страны, сфера культуры — наиболее пострадавшая от социально-экономических трансформаций последнего времени. Наблюдающееся смещение среди регионов-лидеров, как правило, не связано с развитием компонентов социальной инфраструктуры, а обусловлено резким изменением в демографической ситуации конкретной территории. На протяжении 20 лет в качестве лидеров развития социальной сферы выступают сначала Москва, затем Санкт-Петербург. Культурная столица России в 2010 г. уступила свои позиции по образованию Томской области, что было вызвано изменением приоритетов в организации профессионального образования — резким сокращением подготовки специалистов начального (почти в три раза) и среднего (более чем на четверть) специального профессионального образования. Выход в лидеры Московской области по уровню развития жилищного комплекса имеет несколько формальный характер, так как не означает улучшения ситуации с жилищной обеспеченностью для всех категорий граждан.

В значительной степени это связано с условиями, в которые была поставлена эта сфера в столице (запредельная стоимость земельных участков, технического обустройства территории, административно-бюрократические барьеры) и ее перемещением в ближайшее Подмосковье, а также высокими темпами индивидуального домостроения обеспеченных слоев населения. Тем не менее по интегральному показателю, характеризующему состояние и использование всех компонентов социальной сферы, две российские столицы в течение всего времени сохраняют приоритет в развитии образования, здравоохранения и культуры. Проведенный анализ показывает, что региональная дифференциация социальной сферы имеет тенденцию к преодолению, однако темпы преобразований в компонентах социального комплекса не позволяют населению большинства регионов России в полной мере реализовать свои права в получении социальных услуг, гарантированных государством. Преодоление существенной региональной поляризации в потенциале социальной инфраструктуры требует разработки четких контуров и ориентиров совершенствования пространственной организации социума. Государство должно концентрировать усилия на удовлетворении социальных потребностей населения различных территорий и способствовать устойчивому экономическому развитию всех регионов Российской Федерации. Заключение

Главной целью социальных расходов является повышение уровня и качества жизни населения. Для ее достижения необходимо, чтобы действия органов власти всех уровней по решению социальных проблем носили согласованный характер. Поэтому основным фактором усиления эффективности использования государственных ресурсов, на взгляд автора, является оптимальное разграничение полномочий между уровнями власти в данной сфере. Однако при этом следует понимать, что наделение региональных (и в особенности — местных) органов власти дополнительными полномочиями по финансированию социальных расходов без предоставления им необходимых источников доходов приводит к ухудшению состояния территориальных бюджетов и недостаточности средств для обеспечения иных, в частности — инвестиционных, целей. В результате регион вынужден все средства направлять на финансирование возрастающих социальных обязательств, что чревато недофинансированием производственной сферы. Из-за этого положение экономически слабых регионов еще более ухудшается, что не позволяет территориальным властям предпринимать меры по наращиванию своей доходной базы. Решение данного вопроса возможно только путем обеспечения территориальных органов власти доходными источниками, достаточными для финансирования возложенных на них обязательств.

список использованных источников

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ахокас И. И., Гехт А. Н. Об оценке эффективности использования бюджетных средств // Финансы. 2012. №

4.Джаватов Д. К., Маллаева М. И. Финансовые аспекты модернизации социальной сферы // Вестник Дагестанского государственного университета. 2012. № 5.Ульянова О. Ю., Ященко С. О., Чебанов Э. И. Целевые ориентиры и проблемы развития региональной социальной инфраструктуры в условиях модернизации экономики // Региональная экономика: теория и практика. 2011.

№ 48.Федотовская Т. А., Роик В. Д., Иваненко С. И. Социальная сфера Российской Федерации: региональные аспекты // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2012. № 21.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ruИльин И. А.

Социальное строительство на территории России. М.: Наука, 2006

Лексин В. Н., Швецов А. Н. Общероссийская реформа и территориальное развитие. Региональная Россия XXI века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию // Российский экономический журнал.

2011. № 8.Стратегия развития региона / под общ. ред. проф. В. А.

Ильина. М.: Academia, 2006.