На втором этапе, основываясь на вариантах прогноза развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики и социально-экономического развития субъектов РФ, разрабатывает прогноз и представляет его в Правительство РФ; Прогноз разрабатывается в нескольких вариантах и формируется в целом по РФ, по субъектам РФ, по видам экономической деятельности.
Базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Целевой вариант прогноза характеризует параметры социально-экономического развития РФ, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития РФ и приоритетов социально-экономической политики Правительства РФ исходя из Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ и Основных направлений деятельности Правительства РФ.
На третьем этапе Министерство экономического развития РФ разрабатывает уточненный прогноз социально-экономического развития РФ. На основе итогов социально-экономического развития РФ за 3 квартала текущего финансового года Министерство экономического развития РФ уточняет прогноз.
И долгосрочный, и среднесрочный прогнозы разрабатываются по вариантам, отражающим изменения внешних и внутренних условий, постановку среднесрочных и долгосрочных целей и ориентиров развития страны, основных направлений их достижения.
В соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития России на 2015 и плановый период 2016, 2017 годов существует два варианта развития. Они разработаны на основе единой гипотезы о состоянии внешних условий, отличие заключается в моделях поведения субъектов экономической деятельности.
Первый (базовый вариант) предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора, при стагнации государственного спроса.
Второй вариант (умеренно-оптимистический) предполагает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста.
Также был составлен дополнительный вариант А, основанный на предположении об ухудшении ситуации в мировой экономике. Что в итоге приведет к снижению мировых цен на нефть до 92 долларов за баррель. Сложившаяся сегодня ситуация на мировых рынках указывает на ошибки в прогнозе. Только за декабрь 2014 года мировые цены на нефть сократились с 70 долларов до 61 доллара за баррель.
Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2010 года включает в себя три основных сценария развития.
1. Консервативный, характеризующийся умеренными темпами роста экономики на основе модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении структурных барьеров в развитии человеческого капитала, транспортной инфраструктуры, гражданских высокои среднетехнологичных секторах.
2. Умеренно-оптимистический, характеризующийся дополнительными импульсами инновационного развития и усилением инвестиционной направленности экономического роста. Модернизация энерго-сырьевого комплекса дополняется созданием современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний.
3. Целевой, характеризующийся форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления частного бизнеса, созданием масштабного несырьевого экспортного сектора и значительным притоком иностранного капитала.
Таким образом анализ прогнозов социально-экономического развития РФ и современной ситуации указывает на то, что в прогнозах не были учтены ряд важных характеристик и в настоящее время прогнозы необходимо корректировать в соответствии с реальной обстановкой на мировой арене.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной курсовой работе была рассмотрена тема, посвященная анализу состояния прогностического процесса в Российской Федерации. В нашей стране составляются три вида прогноза, ориентированные на кратко-, среднеи долгосрочную перспективы. Эти прогнозы разрабатываются на федеральном уровне, уровне субъекта РФ и уровне муниципального образования.
Законодательной базой, касающейся разработки прогнозов, являются Федеральный закон № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 года и Постановление Правительства РФ от 22 июля 2009 г. № 596 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации».
Разработкой прогнозов занимается Министерство экономического развития Российской Федерации. Процесс составления прогноза состоит из трех этапов. На первом — разрабатываются сценарные условия, на втором — разрабатывается сам прогноз, на третьем — уточняются элементы прогноза на основе имеющихся данных о развитии системы.
Прогноз на среднесрочную перспективу обычно разрабатывается в двух вариантах: базовом и умеренно-оптимистическом. Прогноз на долгосрочную перспективу разрабатывается в трех вариантах: консервативный, умеренно-оптимистический, форсированный.
Основные показатели, рассчитывающиеся в прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации следующие: демографические, научно-технические, состояния окружающей природной среды и природных ресурсов; развития мировой экономики; оценки факторов и ограничений социально-экономического развития; оценки макроэкономического эффекта от реализации долгосрочных целевых программ и другие.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации». — Система Гарант URL:
http://base.garant.ru/70 684 666/1/#block100#ixzz3LhvyJaIV
Постановление Правительства РФ от 22 июля 2009 г. № 596 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации» URL:
http://www.fpa.su/zakon/postanovleniya-pravitelstva-rf/5573-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-22-ijulja-2009;g-n-596-o-porjadke-razrabotki-prognoza-socialno-ekonomicheskogo-razvitija-rossijskoj-federacii/
Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. — М.: Дашков и Ко, 2001.
Дульзон А. А. Разработка управленческих решений. — Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2009.
Еремина Н.В. О разработке прогнозов социально-экономического развития // Экономика. — 2011. — № 10. URL:
http://bujet.ru/article/156 596.php
Касперович С. А. Прогнозирование и планирование экономики. − Минск: БГТУ, 2007
Мировые цены на нефть. URL:
http://news.yandex.ru/quotes/1006.html
Новикова Н.В., Поздеева О. Г. Прогнозирование национальной экономики. — Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного экономического университета, 2007
Отдельные вопросы экономики. URL:
http://www.ekonomika-st.ru/drugie/metodi/metodi-prognoz-1−1.html
Пирогова Е. В. Управленческие решения. — Ульяновск: УлГТУ, 2010
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года URL:
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc2013032506
Российский статистический ежегодник 2012: Стат.
сб./Росстат. — М., 2012.
Руководящие документы Министерства экономического развития РФ URL:
http://economy.gov.ru/minec/about/rukdocmin
Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. — М.: Минэкономразвития, 2014
Федеральная служба государственной статистики. — URL: www.gks.ru
Энциклопедия социологии. URL:
http://slovarionline.ru/entsiklopediya_sotsiologii/search/?word=ПРОГНОЗ
Энциклопедия социологии. URL:
http://slovarionline.ru/entsiklopediya_sotsiologii/search/?word=ПРОГНОЗ
Классификация прогнозов составлена по следующим источникам: Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. — М.: Дашков и Ко, 2001., Новикова Н. В., Поздеева О. Г. Прогнозирование национальной экономики. — Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного экономического университета, 2007. -
С. 10 — 11, Касперович С. А. Прогнозирование и планирование экономики. − Минск: БГТУ, 2007. — С.
11 — 13.
Отдельные вопросы экономики. URL:
http://www.ekonomika-st.ru/drugie/metodi/metodi-prognoz-1−1.html
Дульзон А. А. Разработка управленческих решений. — Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2009. — С. 101.
Пирогова Е. В. Управленческие решения. — Ульяновск: УлГТУ, 2010. — С.139
ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». — Система Гарант URL:
http://base.garant.ru/70 684 666/1/#block100#ixzz3LhvyJaIV
ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». — Система Гарант URL:
http://base.garant.ru/70 684 666/1/#block100#ixzz3LhvyJaIV
Еремина Н.В. О разработке прогнозов социально-экономического развития // Экономика. — 2011. — № 10. URL:
http://bujet.ru/article/156 596.php
Руководящие документы Министерства экономического развития РФ URL:
http://economy.gov.ru/minec/about/rukdocmin
Постановление Правительства РФ от 22 июля 2009 г. № 596 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации» URL:
http://www.fpa.su/zakon/postanovleniya-pravitelstva-rf/5573-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-22-ijulja-2009;g-n-596-o-porjadke-razrabotki-prognoza-socialno-ekonomicheskogo-razvitija-rossijskoj-federacii/
Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. — М.: Минэкономразвития, 2014. — С. 3 — 5.
Мировые цены на нефть. URL:
http://news.yandex.ru/quotes/1006.html
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года URL:
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc2013032506
