Кассационный суд призван обеспечивать единообразие в понимании закона при рассмотрении судебных дел, разрешает споры о подсудности, может передать дело из одного суда в другой и выполняет некоторые другие функции, вытекающие из его положения высшего суда страны.
Наряду с перечисленными органами правосудия во Франции имеются специальные суды, к числу которых, помимо органов военной юстиции, относятся трибуналы по делам несовершеннолетних.
Трибуналы по делам несовершеннолетних учреждаются в месте нахождения каждого трибунала большой инстанции и комплектуются из состава судей последнего.
Дела о преступлениях несовершеннолетних рассматриваются трибуналом в составе судьи по делам несовершеннолетних (председательствующий) и двух асессоров, назначенных на эту штатную должность министром юстиции сроком на три года.
В создании специальных трибуналов по делам несовершеннолетних нашла свое отражение обеспокоенность официальных кругов и общественности Франции неуклонным ростом преступности среди молодежи.
Важное значение в комплектовании органов правосудия Франции имеет Высший совет магистратуры, возглавляющий судебный корпус республики.
Высший совет магистратуры призван обеспечивать надлежащий подбор судей из числа лиц, политическая благонадежность которых не вызывает сомнения у правительства.
По рекомендации Совета президент республики назначает членов кассационного и апелляционных судов.
Высший совет контролирует также продвижение по служебной лестнице всех остальных судебных работников, представляет министру юстиции и президенту свои заключения о служебном соответствии конкретных членов судебного корпуса, рассматривает дела о дисциплинарных проступках судей.
Прокуратура Франции.
В организационном отношении прокуратура строится применительно к структуре судебных органов.
Прокуроры республики при трибуналах большой инстанции, помимо выполнения прокурорских функций, связанных с рассмотрением гражданских дел, лично или через своих заместителей (помощников) поддерживают обвинение в трибунале большой инстанции (исправительном трибунале) и в суде присяжных.
На прокуроров республики при трибуналах большой инстанции возложено осуществление прокурорских функций в трибуналах малой инстанции.
Прокуроры республики вправе приносить апелляцию на приговоры и решения трибуналов обеих категорий.
Одной из важных их функций является руководство органами расследования, действующими на подведомственной им территории, а также надзор за содержанием заключенных в местах лишения свободы.
Генеральные прокуроры при апелляционных судах дают свои заключения по поводу рассматриваемых в апелляционном порядке гражданских дел, поддерживают обвинение в апелляционном суде, а также в суде присяжных, действующем в месте нахождения апелляционного суда.
Они наделены правом принесения апелляции на приговоры полицейских и исправительных трибуналов.
На них возложен надзор за применением уголовных законов в пределах района их компетенции, надзор за судебной полицией и содержанием заключенных в местах лишения свободы. Генеральные прокуроры имеют заместителей и помощников.
Высшим должностным лицом французской прокуратуры является Генеральный прокурор при Кассационном суде. Основная его обязанность — дача заключений по поводу дел, рассматриваемых судебными палатами Кассационного суда.
Все прокуроры Франции назначаются на должность президентом республики по представлению министра юстиции.
Адвокатура. Адвокатура во Франции включает в свой состав поверенных (стряпчих) и адвокатов в собственном смысле слова.
Поверенные специализируются, главным образом, по гражданским делам.
Они консультируют граждан по правовым вопросам, занимаются досудебной подготовкой гражданских дел, представляют интересы сторон в гражданском процессе.
Поверенные зачисляются на должность министром юстиции и находятся фактически в его подчинении. Что же касается адвокатов, то основной их обязанностью является выступление в судебных процессах по уголовным и гражданским делам.
Адвокаты участвуют не только в суде первой и апелляционной инстанций, но и при разбирательстве дел в Кассационном суде.
По своему социальному составу адвокатура во Франции, как и в любой иной капиталистической стране, представляет имущие классы и поэтому является в своей массе верной служанкой буржуазного правопорядка.
Говоря о прокуратуре во Французской Республике, необходимо отметить, что сформировалась она в 1794 году, в период буржуазных революций.
В последующие годы прокурорская система, по понятным причинам, параллельно с развитием общественных отношений претерпела ряд изменений.
Вследствие судебной реформы 1958 года система судебных органов во Франции была коренным образом реорганизована, начали формироваться и органы прокуратуры.
Принятые в последующие годы законы и президентские ордонансы внесли в действующее уголовно-процессуальное законодательство отдельные дополнения, оставляя фактически без изменений концепцию судебной реформы 1958 года относительно организации и деятельности органов суда и прокуратуры. [10]
Прокуратура во Французской Республике является частью исполнительной власти.
Министр юстиции возглавляет деятельность прокуратуры, суда и следственных судей.
Он фактически назначает судей, руководит высшим советом магистратов, занимается подбором кадров и представлением рекомендации на кандидатов-судей.
Являясь руководителем прокуратуры, он в установленных законом случаях правомочен поощрять и подвергать дисциплинарным взысканиям прокуроров, в отдельных случаях назначать и освобождать их от занимаемой должности.
Кроме того, совместно с Министром внутренних дел он назначает руководителей судебной полиции. По представлению Министра юстиции может быть возбужден дисциплинарный процесс в отношении любого сотрудника системы юриспруденции, в том числе и руководящих судей и прокуроров.
Министр юстиции наделен большими полномочиями, что предоставляет ему возможность вмешиваться в ход расследования любого дела.
Все это является свидетельством того, насколько зависимы должностные лица судебной и прокурорской системы от Министра юстиции, следовательно, и от правительства.
Следует отметить, что органы прокуратуры в этой европейской стране наделены достаточно большими полномочиями и занимают особое место в системе правоохранительных органов, С помощью этих органов исполнительная власть страны не только может бороться с растущей день ото дня преступностью, но и осуществлять другие разнообразные задачи, стоящие перед французским государством.
Преобразование действующих государственных институтов, становление и развитие новых государственно-правовых структур в сфере обеспечения законности и правопорядка в странах-членах СНГ и Балтии в постсоветский период осуществляется под воздействием общественно-политических, социально-экономических и иных процессов и тенденций.
Важнейшим событием общественнополитической жизни этих стран в 1990;1994 годы было принятие новых Конституций, которые явились стимулом для стремительного развития обновленных правоотношений и всего комплекса государственно-правовых структур.
В существенной мере проявились степень развитости правовой сферы, исторические и национальные традиции, политические ориентации.
Были реформированы многие действующие нормативные акты, сформировались новые государственные органы, а подавляющее большинство старых, подверглось серьезной перестройке, в их числе и органы прокуратуры.
В странах — членах СНГ родились новые законы о прокуратуре, которые регулируют деятельность этих государственных органов, определяют их задачи и полномочия в условиях становления государственности на современном этапе.
Заключение
В различие от французской или же японской моделей, в США, напротив, Генеральный прокурор государства — Генерал-атторней — возглавляет еще Департамент юстиции. Совместно с тем, Генерал-атторней управляет еще работой Федерального бюро расследований, исправительно-трудовых учреждений и эмиграционного бюро. В данной модели еще, по всей видимости, есть лишняя централизация власти в руках.
Органы прокуратуры в государствах Западной Европы, USA и Стране восходящего солнца еще имеют довольно широкие возможности. Так, они воплотят в жизнь возбуждение уголовного преследования, (причем в отдельных государствах, к примеру, во Франции, возбуждение уголовного преследования считается единоличным правом прокурора), держат под контролем работа следственных арбитров и судебной милиции, воплотят в жизнь почти все иные возможности, предусмотренные законодательством по регулировке работы прокуратуры. Во всех данных государствах органы прокуратуры играют самую важную роль в борьбе с злодеяниями и другими правонарушениями.
Спасибо собственной централизованности и компактности они воплотят в жизнь еще всевозможные иные задачки, определяемые правовой политикой страны, и считаются надежной опорой исполнительной власти государства.
Распоряжение Министра юстиции земли Тюрингия от 25.
03.1991 № 3262−3-10/91 «Об обязательном предоставлении информации по уголовным делам и делам о возмещении денежного ущерба». // Законодательное регулирование правового статуса в ФРГ. Актуальные проблемы прокурорского надзора: Сборник статей. — М., 1999. — С. 14.
Актуальные проблемы прокурорского надзора. Органы прокуратуры Российской Федерации и Федеративной Республики Германия. — М., 1999. — С. 15.
Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран. М., 2011.
Баглай М.В., Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 2012.
Боботов С. В. Государственный совет Франции: политическая роль и юридические функции // Советское государство и право. — М.: Наука, 1987, № 7. — С. 101−107.
Боботов С. В. Законодательный процесс в Великобритании // Журнал российского права. — М.: Норма, 1998, № 4/5. — С. 223−234.
Боботов С. В. Законодательный процесс в Соединенных Штатах Америки // Журнал российского права. — М.: Норма, 1997, № 5. — С. 116−128.
Боботов С. В. Законопроектные работы во Франции // Советское государство и право. — М.: Наука, 1977, № 9. — С. 125−130.
Боботов С.В., Жигачев И. Ю.
Введение
в правовую систему США. М.: Норма, 1997. — 333 c. Деханов С. А. К вопросу о сущности современной западноевропейской адвокатуры // Адвокатская практика, 2008, N 2. [Электронный ресурс]. СПС «Консультант Плюс», 2011.
Конституционное право зарубежных стран: Хрестоматия / Авт.-сост.: О. В. Ганин, В. В. Захаров. — Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2012. — 192 с.
Кудинов О. А. Конституционное право зарубежных стран: Учебно-практич. пособие — М.: МЭСИ, 2013. — 238 с.
Лукоянов Д. Место прокуратуры в государственном механизме // Законность, 2006, N 11. [Электронный ресурс]. СПС «Консультант Плюс», 2011.
Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов. 14-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2008. — 520 с.
Семеняко Е.В. К вопросу о соотношении адвокатуры и государства // Адвокатская практика, 2009, N 4. [Электронный ресурс]. СПС «Консультант Плюс», 2011.
Иностранное конституционное право/Отв. ред. В. В. Маклаков. М., 2012.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1−2: Общая часть/Отв. ред. Б. А. Страшун. М., 1996−1997; Т. 3: Страны Европы. М., 2012.
Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М., 2011.
Конституции государств Европейского Союза. М., 2010.
Конституции зарубежных государств. М., 1996.
Конституция Китайской Народной Республики 1982 г. // Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты / Под ред. Л. М. Гудошникова. М., 1984.
Конституция Украины//Конституции стран СНГ и Балтии. М., 2009.
Конституция Федеративной Республики Бразилии // Право и жизнь. 2008. № 16. С. 71−242.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 2010.
Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 2011.
Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов. 14-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2008. — 520 с.
Семеняко Е.В. К вопросу о соотношении адвокатуры и государства // Адвокатская практика, 2009, N 4. [Электронный ресурс]. СПС «Консультант Плюс», 2011.
Иностранное конституционное право/Отв. ред. В. В. Маклаков. М., 2012.
Черкасов А. И. Сравнительное местное управление. Теория и практика. М., 2012.
Чиркин В. Е. Современное федеративное государство. М., 1997.
Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — 3-е изд., перераб. И доп. — М.: Юристъ, 2011. — 622 с.
