Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Теоретические основы обеспечения вещевым имуществом в уголовно-исполнительной системе

Дипломная Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Прогнозирование необходимо для придания политике стабильности и последовательности, содействует оптимизации практической деятельности, снижению удельного веса эмпиризма и рутинной ограниченности. Политика с чётко определёнными целями, последовательно осуществляемая при прочих равных условиях, оказывает большее влияние на эффективность деятельности организации и ее корпоративных отношений… Читать ещё >

Теоретические основы обеспечения вещевым имуществом в уголовно-исполнительной системе (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • ВВЕДЕНИЕ
  • ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
    • 1. 1. Теоретические аспекты обеспечения вещевым имуществом в учреждениях уголовно-исполнительной системы
    • 1. 2. Нормативно-правовое регулирование вещевого обеспечения и осуществления ремонта в уголовно-исполнительной системе
    • 1. 3. Современное состояние вещевого обеспечения в уголовно-исполнительной системе
  • ГЛАВА II. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ № 5 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛЕНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО Г. МОСКВЕ
    • 2. 1. Общая характеристика Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве
    • 2. 2. Анализ обеспечения вещевым имуществом в Федеральном казенном учреждении Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве
    • 2. 3. Анализ хранения и ремонта вещевого имущества в Федеральном казенном учреждении Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве
  • ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЕЩЕВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
    • 3. 1. Предложения по совершенствованию вещевого обеспечения в Федеральном казенном учреждении Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве

    3.2. Эффективность предложенных мер по совершенствованию вещевого обеспечения в Федеральном казенном учреждении Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве 4

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 4

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 4

Исходными данными для составления месячного плана является число мастеровых, производственная мощность оборудования, норма выработки 1 мастерового в день, количество рабочих дней в месяце, наименования и количества вещей, предстоящего ремонта в будущем месяце, потребности в ремонтных материалах. Стоит отметить, что вещевое довольствие является одной из важных проблем современного развития. Главная задача развития экономической безопасности в целом в УФСИН по г. Москвеповысить эффективность рационального хранения и ремонта вещевого имущества в СИЗО № 5. Для этого необходимо, прежде всего, определить стратегию, сделать шаги по совершенствованию сметы расходов и доходов, составить долгосрочные планы работы на основе оптимальной концепции расходов, а главное создать эффективный механизм принятия управленческих решений в области бюджетного регулирования. В настоящее время стоит признать, что отсутствует достаточная правовая база экономической безопасности федеральных казенных учреждений, регламентирующая подробно вопросы обеспечения вещевым имуществом в рамках бюджетного регулирования. Как известно показатели эффективности бюджетного регулирования конкретных организаций, благодаря которым дается оценка всей проделанной работы, осуществляемой в процессе постоянного анализа и учета деятельности по определенным, заранее установленным критериям, нуждаются в постоянном совершенствовании и корректировке. Расчет финансовых и иных затрат должен быть положен в основу управленческого решенияо вещевом снабжении УИС еще в ходе его подготовки, уточнения и детализации. Главная задача развития ФКУ СИЗО № 5- повысить эффективность деятельности, связанной с рациональным хранением и ремонтом вещевого имущества СИЗО № 5. Для этого необходимо, прежде всего, определить стратегию, сделать шаги по совершенствованию сметы расходов и доходов, составить долгосрочные планы работы на основе оптимальной концепции расходов, а главное создать эффективный механизм принятия управленческих решений в области расходования финансовых средств. Всё это должно происходить открыто, какие планы должны реализоваться в перспективе. Несмотря на то, что ФКУ СИЗО № 5 ведет активную работу, качество вещевого управления недостаточно является эффективным:

не используется программно — целевой подход в области рационального хранения и ремонта вещевого имущества УИС, существуют проблемы рационального хранения и распределения вещей на складе СИЗО № 5;нет эффективного мониторинга расходования финансовых средств на вещевое имущество СИЗО № 5;отсутствуют комфортные условия хранения, так как до сих пор используются старые образцы стеллажей для хранения;

нет мониторинга ревизии вещей, так как зачастую одни вещи оказываются на разных стеллажах. Рассмотрим данные проблемы поочередно. Не используется программно — целевой подход в деятельности ФКУ СИЗО № 5 по г. Москвев области рационального хранения и ремонта вещевого имущества УИС. Это вовсе не означает, что у ФКУ СИЗО № 5 по г.

Москве нет определенного курса программы, которая установлена. Безусловно, что учреждение ориентируется на исполнение ведомственных приказов о хранении и ремонте вещевого имущества. В данном случае мы говорим о программно — целевом подходе в принятии конкретных решений ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве и особо остро существует данная проблема в координации деятельности на складе. Хранение должно быть предметом определенной программы, которая нацелена на рациональные основы, для конкретного учреждения, то есть необходимо принятие локального нормативного акта, с учетом особенностей СИЗО № 5.Проблемы рационального хранения и распределения вещей на складе СИЗО № 5. Так, например, на складе зачастую бывают случаи когда имущество хранится не на том стеллаже, также имеются случаи хранения вещевого имущества СИЗО № 5, не значащегося в описи. Ввиду того, что стеллажи деревянные, местами, находящиеся в состоянии ремонта, постоянно на складе загромождаются проходы. Нет эффективного мониторинга расходования финансовых средств на вещевое имущество СИЗО № 5 означает, что не всегда работники склада заказывают вещи согласно потребностям учреждения, в частности действуя по нормам, иногда заказывается больше вещей, чем нужно, в связи с чем, происходит переполнение склада. Это обуславливается как проблемой перенаполнения камер СИЗО спецконтингентом, так и отсутствием рационального планирования. Стеллажи уже давно подлежат замене на более комфортные. Все эти проблемы, препятствующие повышению эффективности организации рационального хранения и ремонта вещевого имущества в ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве носят комплексный характер и не могут быть решены за короткий срок.

Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве. Проблему контроля за рациональным использованием вещевого имущества решает непосредственно ФСИН и УФСИН по г. Москве. Вывод по главе 2. ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве представляет собой комплекс зданий тюремного типа, которые оборудованы под камеры для размещения лиц, подозреваемых, обвиняемых и осуждённых за совершение преступлений. Штатная численность работников ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве, на 1 января 2014 г.

составляет 358 единиц, из них 15 единиц — начальствующего состава, 27- единиц — рядового состава. Всего ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве имеет 299 камер. Практическая деятельность по вещевому обеспечению ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве непосредственным образом связана с выполнением определенных норм, установленных законодательством. Исходя, из того, что сотрудников в ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве 358 человек.

Общая сумма составляет 22 737 рублей на человека. Соответственно в рамках финансового обеспечения требуется 8 139 846 рублей. Исходя, из того, что сотрудников в ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве 1201 человек — спецконтингента. Общая сумма составляет 8780 рублей на человека. Соответственно в рамках финансового обеспечения требуется 10 544 780 рублей. Отдел по материально-техническому снабжению ФКУ СИЗО № 5 по г.

Москве является самостоятельным структурным подразделением, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве по выработке и реализации политики и нормативно-правовому регулированию в области имущественных отношений, организации государственных закупок, материально-технического, коммунально-бытового обеспечения. Процессы регламентации вещевого обеспечения в настоящее время полностью компьютеризированы. В рамках вещевого обеспечения личного состава действуют личные карточки, которые вносятся в специальную программу. Хранение вещевого имущества осуществляется путем складирования в специально выделенном для этого помещении, фактически склад. Целью работы складского помещения является создание нормальных условий для хранения вещевого имущества, а также организации выдачи данного имущества для личного состава и спецконтингента. Сами стеллажи являются деревянными. Вещевое имущество храниться в специальных отсеках на стеллажах, учет ведется по специальным обозначениям. ГЛАВА III.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЕЩЕВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ3.

1. Предложения по совершенствованию вещевого обеспечения в Федеральном казенном учреждении Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве

В первую очередь необходимо координировать деятельность по вещевому обеспечению. Касаясь координации органов государственной власти в рамках вещевого обеспечения, стоит отметить, что схема взаимодействия выглядит следующим образом. (рис. 3.1).Рис 3.

1.Бюджетное регулирование государственного заказа УФСИН по г. Москве

Таким образом, как видно из рис 3.

1. при бюджетном регулировании государственного заказа происходит взаимодействие ФСИН (центрального аппарата) и УФСИН по г. Москве. Важное значение среди субъектов государственного заказа по вещевому обеспечению имеют непосредственно организации УИС — в частности ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве. Основными этапами бюджетного регулирования государственного заказа по вещевому обеспечению являются следующие (рис.

3.2.):Рис 3.

2. Этапы Бюджетного регулирования государственного заказа по вещевому обеспечению ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве

Планирование расходования средств должно осуществляться следующей цепочке: потребности ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве — пределы реализации (формулируемые на базе потребностей с учетом наличествующих вещей) — цели (оперативный уровень конкретизации интересов) — задачи (тактический уровень конкретизации интересов). (рис.

3.3.)Рис.

3.3. Модель планирования расходования средств

Прогнозирование необходимо для придания политике стабильности и последовательности, содействует оптимизации практической деятельности, снижению удельного веса эмпиризма и рутинной ограниченности. Политика с чётко определёнными целями, последовательно осуществляемая при прочих равных условиях, оказывает большее влияние на эффективность деятельности организации и ее корпоративных отношений. В рамках совершенствования деятельности специалистами СИЗО № 5 необходимо разработать, прежде всего, систему модернизациихранения. Нужно разработать метод комфортного расположения вещей в рамках стеллажей ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве, что позволит проводить загрузку и разгрузку непосредственно в автоматическом режиме, что позволяет экономить время. Необходимо контролировать, а также осуществлять мониторинг начальником СИЗО № 5 о соблюдении требовании по запрету хранения имущества, не значащееся в описи, хранения зажигательного имущества, загружения склада ФКУ СИЗО № 5 сверх нормы. Необходимо соблюдение чистоты на складе ФКУ СИЗО № 5 — как соблюдения основного принципа сохранения имущества. необходимо следить, чтобы не загромождались проходы, для этого необходимо закупить новые стеллажи Территория вокруг хранилища должна содержаться в чистоте. Особое внимание уделяется очистке от сухой травы и водоотводных каналов. Вскрытие склада ФКУ СИЗО № 5 без материально ответственного лица должно производится в исключительных случаях, а именно при стихийных бедствиях, при объявлении сборов, при длительной болезни начальника склада.

Решение на вскрытие утверждает начальник ФКУ СИЗО № 5. Назначается комиссия из 3−4 человек, председателем которой является один из замов. Материальные ценности оформляются накладной в 3-х экземплярах. Составляется акт на вскрытие склада, в котором указываются дата и время вскрытия, состав комиссии, наименование выданного имущества и номер накладной, номер печати, подписи комиссии. Другим ключевым фактором успеха на является развитие вещевого управления. ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве нужно разработать стратегию или концепцию «вещевого управления и хранения». Реализация данной концепции предполагает не только предоставление субъектам вещевого управления широкого спектра услуг, основанного на возможностях уникального хранения которое должно быть внедрено, но и дополнительного спектра услуг в рамках автоматизированных решений по хранению и выдаче и самое главное по учету и расходованию средств на вещевое обеспечение. В первую очередь необходимо повышение уровня управленческой деятельности склада. (рис.

3.1.)Стратегия оптимизации работы склада ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве

Основные меры

Дополнительные меры

Рис. 3.

4. Основные меры по стратегии оптимизации деятельности склада

Для выполнения данной задачи необходимо осуществить следующие мероприятия:

тщательный контроль за выполнением стратегии для достижения максимальных результатов ее реализации;

— мотивирование персонала для повышения уровня трудовой функции, путем дополнительного стимулирования работников по вещевому обеспечению;

— повышение квалификации управленческого персонала для роста производительности труда по вещевому обеспечению;

— повышение управленческих расходов для наиболее эффективного управления организацией, что приведет к увеличению результатов деятельности ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве по вещевому обеспечению. Выстраивание политики использования складов необходимо как из учета создания новой автоматизирвоанной системы стеллажей, так и за счет оптимизации использования новых технологий в целом в рамках вещевого управления. Поиски путей более рациональной организации вещевого обеспечения ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве требуют научного предвидения и прогнозирования. Одной из важнейших задач ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве является внедрение автоматизирвоанных систем по хранению. Руководству важно знать динамику ситуационных изменений, касающихся непредвиденных расходов. Система контроля поможет подсистемам ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве отслеживать планы по расходованию. Выработка главной цели — повышение эффективности финансовой политики ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве в области вещевого обеспечении, призвано решать целый ряд важнейших задач, основными из которых укрупненно видятся следующие:

создание базовых организационных, экономических, институциональных условий для бесперебойного функционирования финансовой основы вещевого обеспечения ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве;

формирование благоприятной среды для использования новых технологий по хранению и учеты имущества ФКУ СИЗО № 5 по г. Москвеориентация хозяйствующих субъектов на удовлетворение рыночных потребностей в продукции (товарах);разработка, в соответствии с ФСИН политики оптимизации расходов по вещевому обеспечению;

анализ, оценка, прогнозирование, планирование, программирование развития ФКУ СИЗО № 5 по г. Москвеи организация выполнения намеченных мероприятий по различным направлениям;

организация и координация институциональных преобразований структурной перестройки материально-финансового положения ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве, инновационных процессов, трансформации отношений;

содействие укреплению финансово-экономической базы ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве;

участие (и содействие) в развитии различных видов инфраструктуры ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве;

координация всех материально-фиансновых процессов, протекающих в ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве, и применение эффективных методов и инструментов экономии средств. Необходима также четкая организация деятельности по осуществлению внутренних координационных связей, направленных на оптимизацию процесса внешнего взаимодействия; такая работа будет сопровождать процесс осуществления социально — партнерских связей и является одним из условий его успешности. Важно также в рамках определения порядка взаимодействия: механизмов, графиков, алгоритмов, наличие специализированных кадров, готовых к осуществлению взаимодействия специалистов. Совершенствование административной деятельности ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве по вещевому обеспечению. В рамках данного мероприятия необходимо совершенствовать технику работы режима хранения вещей, их учета, инвентаризации, а такжеизменение инфраструктуры хранения в области взаимодействия отделов ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве со складом и конкретно с органами УФСИН по г. Москве, а именно осуществлять планирование работы, составлять план заключения договоров. Также необходимо изменить инфрастурктуру — устранить существующие стеллажи. Цель данной политики — обеспечение современной системы хранения

ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве за счет совершенствования инфраструктуры складирования в условиях необходимости инфраструктурного развития объектов вещевого обеспечения. Важной новеллой будут являться:

1) скорость совершения операций при приеме и выдаче вещевого имущества;

2) своевременность и полнота учета вещевого имущества ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве;

3) эффективность в целом системы хранения. Достижение по результатам работы достаточного уровня указанных критериев возможно лишь в случае использования действенного механизма хранения на основе новых технологий. Пока же следует констатировать недостаточно высокий уровень развития системы хранения объектов вещевого обеспечения ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве.

2. Внедрение механизмов управления по результатам. Одной из основных проблем бюрократии является её невосприимчивость к результату своей деятельности. Необходимо создание стимулов продуктивной работы служащих по вещевому обеспечению ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве, в данном случае необходимо например использование электронных ресурсов, эффективность системы учета на стеллажах путем автоматизации стеллажирования.

3. Ускорение (мобильность и оперативность) обработки и ввода данных. Управление убыстрением обработки и ввода данных о конкретных вещах ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве возможно как с введением новых видов техники, программ, так и введением большего штата сотрудников в данной подразделении, что увеличит мобильность обработки данных, а значит и увеличит исполнительность.

3.2. Эффективность предложенных мер по совершенствованию вещевого обеспечения в Федеральном казенном учреждении Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве

Затраты на мероприятие № 1 по совершенствованию административной деятельности ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве должны составить. (таблица 3.

1.)Таблица 3.

1.Расчет финансовых затрат на мероприятие № 1Наименование органа Год реализации и объем финансирования (тыс. рублей) Итого 2014;2015 гг. тыс. руб. СЗТУ2014 год2015 год

ЗАДАЧА № 1Новые автоматизирвоанные стеллажи250,0 250,0500,0ЗАДАЧА № 2Совершенствование деятельности на основе планирования В рамках новой программы10,0 (внедрение электронных программ планирования)

10,020,0Итого по мероприятию № 1260,0260,0520,0 В рамках мероприятия № 2 — в целом совершенствования вещевого обеспечения ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве, необходимо решить следующие задачи. Необходимо разработать Положение ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве «О совершенствовании вещевым управлением», которое, должно содержать следующие принципиальные направления:

Упрощенное электронное взаимодействие между ФКУ СИЗО № 5 по г. Москвеи поставщиками на основе электронных услуг;

создание единой базы учета;

Затраты на мероприятие № 2 отражены в таблице 3.

2.Таблица 3.

2.Расчет финансовых затрат на мероприятие № 2Наименование органа Год реализации и объем финансирования (тыс. рублей) Итого 2014;2015 гг. тыс. руб. СЗТУ2014 год2015 год

ЗАДАЧА № 1Доработка электронного взаимодействия с поставщиками250,0 (технический расчет сумма идет приблизительная)

250,0500,0ЗАДАЧА № 2Единая база учета500,0 (внедрение соответствующих программ по убыстрению деятельности)

500,1 000,0Итого на мероприятие № 2750,0750,1 500,0Таким образом, как видно из таблицы 3.

2., на каждый год планируется равное количество финансовых средств. Таблица 3.

3.Эффективность мероприятий по вещевому обеспечению и ремонту вещевого имущества ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве

Название индикатора2014(базовый)

Обеспеченность автоматизированными стеллажами в ед. 101 525

Своевременный ремонт одежды 1 раз в месяц111Работа автоматизированной программы учета в ед.0111

Доля экономии от эффективного управления, %10 151 520

Предложенные мероприятия, а также обеспечение в рамках нормативноправовых, финансовых и организационных ресурсов должно создать эффективную модель вещевого обеспечения ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве. ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве должно заниматься стратегией оптимизации расходов на вещевое обеспечение. А именно, проводить оценку принятия управленческих решений, на основе: важности мероприятий; финансовых затрат, предполагаемого результата. А также оценивать противостояние принятию управленческого решения. Таблица 3.

4.Предполагаемая экономия расходов ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве.

в будущем

Расходы ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве 2011;2014 г. 24]№Наименование

Расходы в руб. в 2014 В 2015

Экономия1.Расходы по вещевому обеспечению личного состава8 139 84 680 000 001 398 464

Расходы по вещевому обеспечению личного состава10 544 780 100 000 000 544 768

Итого18 684 62 618 000 000 684 624 В частности, предлагается сократить расходы на вещевое обеспечение на 684 626 рублей. Сократить расходы возможно путем поиска новых поставщиков вещевого имущества, предлагающих более низкую цену на вещевую продукцию. Вывод по главе 3. Таким образом, основные меры совершенствования направлены на — изменение инфрастурктуры хранения;

эффективное расходование финансовых средств на вещевое обеспечение. Предполагается, что расходы на вещевое обеспечение сократятся в 2015 г. на 684 626 рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вещевое обеспечение является элементом материального обеспечения УИС. Само понятие вещевого обеспечения раскрывается через понятие вещи, как объекта обеспечения. Вещевое имущество УИС по целевому назначению подразделяется на вещевое имущество текущего обеспечения, вещевое имущество фонда сборов и вещевое имущество неприкосновенного запаса, а по праву пользования им — а вещевое имущество явного пользования и инвентарное имущество. Также существует разделение по субъектному составу: персонала УИС и спецконтингента УИС. В целом стоит признать, достаточно разработанную нормативно-правовую основу вещевого обеспечения УИС. Подробно вопросы вещевого обеспечения УИС отражаются в конкретных Приказах ФСИН, где указывается, как нормы, так и конкретно вопросы обеспечения. Обращение к историческим аспектам вещевого снабжения УИС показывает, что в нашей стране, снабжение спецконтингента одеждой длительное время было не урегулировано. Современное состояние вещевого обеспечения имуществом УИС основано на строго регламентированной системе, в рамках деятельности отделов: ОИХО и КБО, которые осуществляют непосредственную деятельность по вещевому обеспечению, хранения и ремонту имущества. Деятельность осуществляется на основе приказов ведомственного уровня, которые регулируют вопросы вещевого снабжения, хранения имущества как для персонала, так и для спецконтингента УИС. Существует два основных способа приобретения вещевого имущества: централизованно (через довольствующий орган) и децентрализовано.

Дополнительным источником снабжения является продление сроков носки (правильная эксплуатация, своевременный ремонт), организация изготовления вещевого имущества собственными силами, умелая утилизация списанного имущества на изготовление некоторых предметов вещевого имущества. ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве представляет собой комплекс зданий тюремного типа, которые оборудованы под камеры для размещения лиц, подозреваемых, обвиняемых и осуждённых за совершение преступлений. Штатная численность работников ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве, на 1 января 2014 г. составляет 358 единиц, из них 15 единиц — начальствующего состава, 27- единиц — рядового состава. Всего ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве имеет 299 камер. Практическая деятельность по вещевому обеспечению ФКУ СИЗО № 5 по г.

Москве непосредственным образом связана с выполнением определенных норм, установленных законодательством. Исходя, из того, что сотрудников в ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве 358 человек. Общая сумма составляет 22 737 рублей на человека. Соответственно в рамках финансового обеспечения требуется 8 139 846 рублей. Исходя, из того, что сотрудников в ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве 1201 человек — спецконтингента. Общая сумма составляет 8780 рублей на человека. Соответственно в рамках финансового обеспечения требуется 10 544 780 рублей. Процессы регламентации вещевого обеспечения в настоящее время полностью компьютеризированы.

В рамках вещевого обеспечения личного состава действуют личные карточки, которые вносятся в специальную программу. Хранение вещевого имущества осуществляется путем складирования в специально выделенном для этого помещении, фактически склад. Целью работы складского помещения ФКУ СИЗО № 5 является создание нормальных условий для хранения вещевого имущества, а также организации выдачи данного имущества для личного состава и спецконтингента. Сами стеллажи являются деревянными. Вещевое имущество храниться в специальных отсеках на стеллажах, учет ведется по специальным обозначениям. Основные проблемы:

не используется программно — целевой подход в области рационального хранения и ремонта вещевого имущества УИС, существуют проблемы рационального хранения и распределения вещей на складе СИЗО № 5;нет эффективного мониторинга расходования финансовых средств на вещевое имущество СИЗО № 5;отсутствуют комфортные условия хранения, так как до сих пор используются старые образцы стеллажей для хранения;

нет мониторинга ревизии вещей, так как зачастую одни вещи оказываются на разных стеллажах. Основные меры совершенствования направлены на: — разработка эффективной модели хранения, основанной на принципе рациональности;

— изменение инфрастурктуры хранения (стеллажи);

— соблюдение рационального распределения вещей на складе, отсутствие загромождения, рациональный подход к количеству поставляемых вещей (использование планирования для избежания переполнения склада);

расходование финансовых средств на вещевое обеспечение. Предполагается, что расходы на вещевое обеспечение сократятся в 2015 г. на 684 626 рублей. В частности необходимо введение в деятельность ФКУ СИЗО № 5 новых автоматизированных стеллажей, комфортного типа, а не деревянных. необходимо выделить средства на новое оборудование под хранение вещевого обеспечения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты органов исполнительной и законодательной власти

Конституции РФ // Российская газета 1993 — 25 декабря

Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ 1998. — № 31. Ст. 3823

Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I от 30.

11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 22.

10.2014 № 315-ФЗ) // СЗ РФ 1994, № 32, ст. 3301

Уголовно-исполнительный кодекс РФ // СЗ РФ 1997. — № 2, ст. 198Федеральный закон от 05.

04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2013. — № 14. — ст. 1652

Федеральный закон РФ от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета 2014 — 3 июля — № 6418

Указ Президента РФ от 08.

10.1997 № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ // СЗ РФ 1997. — № 41, ст. 4683

Указ Президента РФ от 28.

07.1998 № 904 (ред. от 08.

05.2005) «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ 1998. — № 31, ст. 3841

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004.

№ 11. Ст. 94Указ Президента Российской Федерации от 13.

10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // СЗ РФ 2004. — № 42, ст. 4109

Распоряжение Правительства РФ от 14.

10.2010 № 1772-р (ред. от 31.

05.2012) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СПС Консультант плюс 2013

Ведомственные правовые акты

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 21 июня 2005 № 567"О размеро-ростовочных параметрах вещевого имущества"; Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 29 апреля 2014 № 201"Об утверждении Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы"; Приказ МЮ РФ от 20.

05.2013 № 71 «Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС, имеющих специальные звания внутренней службы"Приказ МЮ РФ от 3 декабря 2013 г. № 216 г. Москва «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах"Приказ МЮ РФ от 25.

07.2008 № 354 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников УИС денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования"Приказ МЮ РФ от 12.

05.2005 № 354 «Об утверждении Инструкции по организации хранения вещевого имущества на базах и складах учреждений исполняющих наказания"Приказ МЮ РФ от 08.

11.2007 № 211 «Об утверждении описания предметов формы одежды сотрудников учреждений и органов УИС и правил её ношения». Приказ Главного управления исполнения наказаний МЮ РФ от 31 октября 2001 года № 192 Об утверждении Правил приема благотворительной, гуманитарной помощи (содействия) учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы МЮ РФ"Приказ МЮ РФ от 27 мая 2002 г. № 135 «Об утверждении норм снабжения спортивным, хозяйственным имуществом и инвентарем, снаряжением для служебных животных и прачечным оборудованием: Приказ Минюста России» Приказ МЮ РФ от 20 февраля 2002 г. № 41 «Об утверждении Инструкции по учету запрещенных к хранению осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, находящимися в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, принадлежащих им личных денег и других ценностей"Источники статистических данных

Статистические данные УФСИН по г. Москве // [Электронный ресурс]:

http://77.fsin.su/stat/index.phpДокументы и материалы государственных учреждений

Информация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых УФСИН по г. Москве // УФСИН по г. Москве

Сводный финансовый отчет ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве за 2014 г. Структура Управления ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве Книги и статьи на русском языке

Анисимков В. М. Реформа управления системы органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы — М., 2010. С. 83Граф М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Челябинск, 2007. С. 14Емельянов С. Н. Уголовноисполнительная система России: история и современность // Вестник Владимирского университета 2009. — № 3. С.

3−9Зубков А.И., Калинин Ю. И., Сысоев В. Д. Пеницитарные учреждения в системе Министерства юстиции России: история и современность — М.: НОРМА, 1998. С. 3−5Ладжун А. И. Материальное обеспечение осужденных: Учеб. пособие. — Рязань: РИПЭ, 1998

Лукашук И. И. Внешняя политика России и международное право. — М., 2007

Маленков Ю.А. Причинно-следственные модели в стратегическом планировании // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5: Экономика. 2011. № 2. С. 116−129Мангейм Джарол Б, Рич Ричард К. Политология. Методы исследования М.: Издательство «Весь мир» 2007

Мигачев Ю.И., Тихомиров С. Е. Военное право — М.: Юрлитинформ, 2010

Никифорова

И.А. Организация и правовое регулирование вещевого довольствие арестантов во второй половине XIX начале ХХ вв. // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 3.

С. 281−283.Новожилова Ж. С. Формирование системы продовольственной самообеспеченности в уголовно-исполнительной системе // Человек: преступление и наказание. 2011. № 2. С. 152−155.Организация тылового обеспечения в УИС — Рязань, 2009

Пертли Л. Ф. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях УИС России// Черные дыры в российском законодательстве. — 2006. — № 3.- С. 178−180.Петроченков В. Я. Военное право — М.: Норма, 2011

Петров А. Н. Сущность понятия «планирование» в условиях рынка // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2010. № 4. С. 141Реент Ю. А. История уголовно-исполнительной системы России. Рязань, 2006

Реймер А. А. Неотложные задачи реформирования уголовно-исполнительной системы на современном этапе // Вестник Владимирского юридического института 2009 — № 4. С. 4−9Рыбалкина З. М. Модель развития управляемости организации // Вестник Казанского технологического университета. 2009. № 1. С.

122−125.Семенюк В. И. Не останавливаться на достигнутом // Преступление и наказание. 2009. № 3. С. 17−21Швецов Ю.

Бюрократия бюджета // Коммерсантъ. 2006. 15 мая. С. 3Щепачев В. А. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право 2007.

— № 12. С.38Электронные ресурсы

О ФСИН // [Электронный ресурс]:

http://фсин.

рф/fsin/status/Отдел форменного обмундирования и вещевого имущества // [Электронный ресурс]:

http://фсин.

рф/structure/base/OFOiVI/index.phpСИЗО № 5 г. Москвы. Официально // [Электронный ресурс]:

http://www.sizo-vodnik.ru/content/officially/Система материально-технического снабжения // [Электронный ресурс]:

http://edu.dvgups.ru/METDOC/EKMEN/ETR/EMTS/METOD/UP/frame/1.htmСтруктура ФКУ СИЗО № 5 // [Электронный ресурс]:

http://77.fsin.su/structure/sizo5/Управление по тыловому обеспечению ФСИН // [Электронный ресурс]:

http://фсин.

рф/structure/base/

Показать весь текст

Список литературы

  1. Нормативно-правовые акты органов исполнительной и законодательной власти
  2. Конституции РФ // Российская газета 1993 — 25 декабря
  3. Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ 1998. — № 31. Ст. 3823
  4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 22.10.2014 № 315-ФЗ) // СЗ РФ 1994, № 32, ст. 3301
  5. Уголовно-исполнительный кодекс РФ // СЗ РФ 1997. — № 2, ст. 198
  6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2013. — № 14. — ст. 1652.
  7. Федеральный закон РФ от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета 2014 — 3 июля — № 6418
  8. Указ Президента РФ от 08.10.1997 № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ // СЗ РФ 1997. — № 41, ст. 4683
  9. Указ Президента РФ от 28.07.1998 № 904 (ред. от 08.05.2005) „О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации“ // СЗ РФ 1998. — № 31, ст. 3841
  10. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 „О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти“ (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 94
  11. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 „Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний“ // СЗ РФ 2004. — № 42, ст. 4109
  12. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 31.05.2012) „О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года“ // СПС Консультант плюс 2013
  13. Ведомственные правовые акты
  14. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 21 июня 2005 № 567 „О размеро-ростовочных параметрах вещевого имущества“;
  15. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 29 апреля 2014 № 201 „Об утверждении Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы“;
  16. Приказ МЮ РФ от 20.05.2013 № 71 „Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС, имеющих специальные звания внутренней службы“
  17. Приказ МЮ РФ от 3 декабря 2013 г. № 216 г. Москва „Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах“
  18. Приказ МЮ РФ от 25.07.2008 № 354 „Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников УИС денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования“
  19. Приказ МЮ РФ от 12.05.2005 № 354 „Об утверждении Инструкции по организации хранения вещевого имущества на базах и складах учреждений исполняющих наказания“
  20. Приказ МЮ РФ от 08.11.2007 № 211 „Об утверждении описания предметов формы одежды сотрудников учреждений и органов УИС и правил её ношения“.
  21. Приказ Главного управления исполнения наказаний МЮ РФ от 31 октября 2001 года № 192 Об утверждении Правил приема благотворительной, гуманитарной помощи (содействия) учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы МЮ РФ»
  22. Приказ МЮ РФ от 27 мая 2002 г. № 135 «Об утверждении норм снабжения спортивным, хозяйственным имуществом и инвентарем, снаряжением для служебных животных и прачечным оборудованием: Приказ Минюста России»
  23. Приказ МЮ РФ от 20 февраля 2002 г. № 41 «Об утверждении Инструкции по учету запрещенных к хранению осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, находящимися в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, принадлежащих им личных денег и других ценностей»
  24. Источники статистических данных
  25. Статистические данные УФСИН по г. Москве // [Электронный ресурс]: http://77.fsin.su/stat/index.php
  26. Документы и материалы государственных учреждений
  27. Информация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых УФСИН по г. Москве // УФСИН по г. Москве
  28. Сводный финансовый отчет ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве за 2014 г.
  29. Структура Управления ФКУ СИЗО № 5 по г. Москве
  30. Книги и статьи на русском языке
  31. Анисимков В. М. Реформа управления системы органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы — М., 2010. С. 83
  32. М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.- Челябинск, 2007. С. 14
  33. С.Н. Уголовно- исполнительная система России: история и современность // Вестник Владимирского университета 2009. — № 3. С. 3−9
  34. А.И., Калинин Ю. И., Сысоев В. Д. Пеницитарные учреждения в системе Министерства юстиции России: история и современность — М.: НОРМА, 1998. С. 3−5
  35. А.И. Материальное обеспечение осужденных: Учеб. пособие. — Рязань: РИПЭ, 1998
  36. И.И. Внешняя политика России и международное право. — М., 2007.
  37. Ю.А. Причинно-следственные модели в стратегическом планировании // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5: Экономика. 2011. № 2. С. 116−129
  38. Мангейм Джарол Б, Рич Ричард К. Политология. Методы исследования М.: Издательство «Весь мир» 2007.
  39. Ю.И., Тихомиров С. Е. Военное право — М.: Юрлитинформ, 2010
  40. И.А. Организация и правовое регулирование вещевого довольствие арестантов во второй половине XIX начале ХХ вв. // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 3. С. 281−283.
  41. .С. Формирование системы продовольственной самообеспеченности в уголовно-исполнительной системе // Человек: преступление и наказание. 2011. № 2. С. 152−155.
  42. Организация тылового обеспечения в УИС — Рязань, 2009.
  43. Л.Ф. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях УИС России // Черные дыры в российском законодательстве. — 2006. — № 3. — С. 178−180.
  44. В.Я. Военное право — М.: Норма, 2011.
  45. А.Н. Сущность понятия «планирование» в условиях рынка // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2010. № 4. С. 141
  46. Ю. А. История уголовно-исполнительной системы России. Рязань, 2006.
  47. А.А. Неотложные задачи реформирования уголовно-исполнительной системы на современном этапе // Вестник Владимирского юридического института 2009 — № 4. С. 4−9
  48. З.М. Модель развития управляемости организации // Вестник Казанского технологического университета. 2009. № 1. С. 122−125.
  49. В. И. Не останавливаться на достигнутом // Преступление и наказание. 2009. № 3. С. 17−21
  50. Ю. Бюрократия бюджета // Коммерсантъ. 2006. 15 мая. С. 3
  51. В.А. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право 2007. — № 12. С.38
  52. О ФСИН // [Электронный ресурс]: http://фсин.рф/fsin/status/
  53. Отдел форменного обмундирования и вещевого имущества // [Электронный ресурс]: http://фсин.рф/structure/base/OFOiVI/index.php
  54. СИЗО № 5 г. Москвы. Официально // [Электронный ресурс]: http://www.sizo-vodnik.ru/content/officially/
  55. Система материально-технического снабжения // [Электронный ресурс]: http://edu.dvgups.ru/METDOC/EKMEN/ETR/EMTS/METOD/UP/frame/1.htm
  56. Структура ФКУ СИЗО № 5 // [Электронный ресурс]: http://77.fsin.su/structure/sizo5/
  57. Управление по тыловому обеспечению ФСИН // [Электронный ресурс]: http://фсин.рф/structure/base/
Заполнить форму текущей работой
Купить готовую работу

ИЛИ