В июне 2014 года газовые отношения России и Украины продолжили ухудшаться. Российская сторона приняла решение о переводе украинского партнера на режим поставок природного газа на основе предоплаты. С этого момента поставки газа для нужд Украины были прекращены, остался только транзит газа для европейских клиентов «Газпрома».
Власти Украины только в сентябре 2014 года выразили готовность об обсуждении вопроса покупки российского газа по рыночной цене. На трехсторонних переговорах РФ-Украина-ЕС российская сторона предложила осуществить поставку 10 млрд. кубометров природного газа в Украину при условии получения половины его стоимости в качестве предоплаты. Украина отказалась от такой схемы, настаивая на оплате «по факту».
Окончательное соглашение между сторонами было выработано только 30 октября 2014 года. Новый договор предусматривал скидку в 100 долларов на газ для Украины. Цена составит 385 долларов за тыс. кубометров и будет действовать с 1 ноября 2014 по 31 марта 2015 года. Украина согласилась погасить до конца 2014 года весь свой долг перед «Газпромом» в размере почти 5 млрд. долларов.
В настоящее время такое решение вопроса не является идеальным для всех сторон, поэтому пока нельзя говорить, что кризис разрешен.
Таким образом, сложившаяся ситуация является тяжелой для всех сторон, оказавшихся задействованными в конфликте. И Россия, и Украина, и страны-члены ЕС заинтересованы найти выход из кризиса. Однако принятие решения, которое примут все стороны, произойдет не так быстро, что отрицательно скажется на энергетической ситуации в Украине и ЕС, газовая отрасль России также пострадает.
2.2 Перспективы Украины как главного пути транзита природного газа из России в страны ЕС
На современном этапе для Российской Федерации становится важным снизить свою зависимость от газотранспортной системы (ГТС) Украины в сфере поставок природного газа потребителям стран Евросоюза. Наиболее эффективным решением такой проблемы было бы строительство сети газопроводов с мощностью, аналогичной украинскому газопроводу, однако на практике это малореализуемо, так как компания «Газпром» не обладает для этого необходимым потенциалом как с технологической, так и финансовой точек зрения. Кроме того, даже если предположительно проект Северного потока и проект Южного потока наконец реализуются, что существенно повысит возможности РФ по обеспечению европейских потребителей газом, тем не менее украинский транзит данного природного ресурса все равно сохранится.
Авторы статьи «Взаимоотношения Украины и России в энергетической сфере» три возможных варианта, при которых ГТС Украины станет играть куда меньшую роль. Во-первых, это «кризис поставки», что предполагает серьезный обвал объемов добычи природного газа в РФ (тут возможны такие варианты как истощение старых западно-сибирских месторождений, невозможность реализации Ямальского и Штокмановского проектов). Во-вторых, это «отказ от импорта» — в случае если потребители из стран Европейского Союза откажутся от увеличения объемов закупки газа из РФ в пользу импорта сжиженного природного газа из других государств. В-третьих, «больше труб, чем газа», тут строительство совместных газопроводов («Северный поток» с ФРГ и «Южный поток» с Италией) должно совпасть упадком добычи природного газа на сибирских месторождениях, т. е. у РФ будет большая протяженность трубопроводов, но небольшое количество самого газа для транспортировки.
Взаимосвязанным вопросом здесь являются и поставки нефти, которые в связи с последними событиями вокруг поставок природного газа отодвинулись на второй план. Но тут также существуют свои проблемы, которые следует озвучить. В частности, работа нефтепровода Одесса-Броды не смогла способствовать росту нефтяного транзита через украинскую территорию, хотя об этом очень много говорили отечественные компании еще в 2000;е годы. Здесь отмечается обычное перераспределение потоков нефти, а именно реверсными стали те потоки, которые до это шли через систему нефтепроводов Приднестровья. Как показывает практика, реверсные потоки с помощью нефтепровода Одесса-Броды выгодны только в том случае грузвоотправителям РФ, когда компания «Укртранснафта» начинает использовать демпинговые тарифы. При этом важно отметить, что резкий рост транзита в 2007 года был скорее исключением (тогда резко сократился транзитный тариф — в два раза — и упала стоимость услуг по перевалке на терминале в Пивденном).
В качестве предложения решения проблемы транзита российского природного газа в страны Европейского Союза с помощью транзитных мощностей Украины (если брать в расчет и последствия газовых кризисов для РФ, Украины и ЕС) можно высказать идею специального проекта, который бы позволил обеспечить прозрачность всех технологической цепочки: добыча — транспортировка — потребление (возможное название «European Energy Transparency Initiative»).
При этом очень важно, чтобы Россия окончательно завершила все ратификационные процедуры по действующей Европейской энергетической хартии, тогда возможно начало обсуждения и новой инициативы.
Заключение
Важной тенденцией современного этапа развития мирового энергетического рынка является рост спроса на природный газ. Согласно мнению большинства экспертов, данная тенденция будет только укрепляться. Особенно это актуально в связи с открытиями месторождений нековенционального газа.
В данной работе основное внимание было сосредоточено на газовой политике трех сторон — России, Украины и Евросоюза. Украину и государства ЕС объединяет высокая зависимость от природного газа и, в частности, от поставок этого вида энергетического сырья из России. В 2012;2014 годы украинский импорт газа стал сокращаться, свою роль здесь сыграли большой отбор из хранилищ и меньшая закачка. Очень важное значение для украинской газовой отрасли играет сотрудничество с Россией в целом и компанией «Газпром» в частности.
Внутреннее потребление природного газа Украиной на современном этапе начало постепенно сокращаться, что стало видно по статистическим данным 2013 года, но сейчас сложно сказать, сохранится ли эта тенденция и в дальнейшем. Кроме того, Украина начала очень медленно наращивать внутреннюю добычу газа, которая выросла в 2013 году, но эксперты признают такую тенденцию пока несущественной.
Между Украиной и РФ происходили газовые кризисы, последний из которых сегодня находится в разгаре. Главные проблемы здесь можно разделить на две группы. Во-первых, речь идет об импорте российского газа для нужд внутреннего потребления украинцев, эти отношения всегда конфликтны. Во-вторых, проблемы между Украиной и Россией влекут сложности с транзитом российского газа через украинскую территорию в Европу. Несмотря на то, что Европа и Украина стремятся диверсифицировать свои поставки природного газа, уйти от высокой газовой зависимости от России пока не удается.
Несмотря на то, что европейские страны осуждают политику России и «Газпрома», тем не менее из-за своей высокой зависимости от российских поставок газа они будут вынуждены найти точки соприкосновения для урегулирования всех разногласий, главным образом касающихся уровня цен на природный газ.
Главной проблемой между Россией и Украиной в сфере поставок газа на сегодняшний день являются высокая цена на газ со стороны РФ и высокая задолженность Украины перед «Газпромом».
В этом контексте появились разговоры о диверсификации поставок из России, а также об использовании со стороны Украины потенциала сланцевого газа. Украина подписала соглашения по этому вопросу. Однако сегодня становится ясно, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе сланцевый газ не станет реальным конкурентом российским поставкам на европейский рынок.
Можно констатировать, что несмотря на наличие сегодня проблем в российско-украинских газовых отношениях, стороны в перспективе найдут точки соприкосновения и Украина сможет остаться транзитным партнером России. РФ со своей стороны будет продолжать укреплять свои позиции на европейском рынке, так как он пока остается для нее ключевым партнером.
Список использованных источников и литературы
Ализаде Ф. Евросоюз принимает «газовый вызов» России // URL:
http://www.zerkalo.az/2014/evrosoyuz-prinimaet-gazovyiy-vyizov-rossii/
Боженко Е. В. Совместные предприятия России на рынке природного газа стран ЕС // Право и управление. XXI век. 2008. № 3. С. 125−129.
Взаимоотношения Украины и России в энергетической сфере // URL:
http://www.razumkov.org.ua/ukr/files/category_journal/NSD108_rus3.pdf
Гасанова Д. Энергетический аспект украинского кризиса // URL:
http://www.grtribune.ru/home/politicreview/9014−2014;04−13−01−47−18.html
Громов А. Есть ли будущее у российского газа в Европе? // ТЭК России. 2013. № 1. С. 10−15.
Данные инвестиционно-финансовой компании ООО «Еврогрин» // URL:
http://www.eurogreen.ru/index.php?p=view_news&id=3472
ЕС обновил экономические санкции против РФ // URL:
http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2014/12/5/7 028 472/
Импорт российского газа в Европу // URL:
http://www.vestifinance.ru/infographics/4104
История «газового» конфликта России и Украины. Справка // URL:
http://www.rian.ru/spravka/20 051 228/42763666.html
Казначеев П. Санкции замедленного действия, или Россия в нефтяной ловушке // URL:
http://slon.ru/economics/sanktsii_zamedlennogo_deystviya_ili_rossiya_v_neftyanoy_lovushke-1 194 826.xhtml
Калинина Н. Отношения России и ЕС заморожены // URL:
http://ura.ru/content/primenews/28−10−2014/news/1 052 193 218.html
Марчуков А. Нерв украинского «разлома» // URL:
http://stoletie.ru/pole/70 517 133 854.html
Мещерин А. Шаткое благополучие // Нефтегазовая вертикаль. 2009. № 22. С. 27−34.
Москва решила пока не перекрывать газ Украине // URL:
http://www.bbc.co.uk/russian/business/2014/04/140 409_ukraine_russia_gas_putin.shtml
Официальный сайт компании ОАО «Газпром» // URL:
http://www.gazprom.ru/articles/article5427.shtml
Портанский А. П. Миссия России в ВТО // Россия в глобальной политике. 2011. № 4.
Российско-европейские торгово-экономические отношения в эпоху глобализации. Сборник научных статей. СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2010.
Студеникина Л. А. Россия — ЕС: энергетическое партнерство или конкуренция // URL:
http://www.edc.spb.ru/conf2002/studenikina.htm
США и ЕС вводят санкции против чиновников РФ и Украины // URL:
http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2014/03/140 317_eu_sanctions_russia.shtml
Товарооборот России с Евросоюзом // Министерство экономического развития РФ // URL:
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/201 407 107
Топливно-энергетический комплекс России — 2015 // URL:
http://www.energystate.ru/catalog/879.html
Туманов А. ЕС выдвинул против России новую энергостратегию // URL:
http://energydialogue.org.ru/?q=node/91
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru
Фомченок Т. Трубой сыт не будешь // URL:
http://www.rg.ru/2013/11/13/dohod.html
Эксперты об отношениях России и США в 2014 году: не сделать бы хуже // URL:
http://ria.ru/politics/20 140 124/991062265.html
Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. // Правовая база «Консультант
Плюс".
BP Statistical Review of World Energy June 2012 // URL:
http://www.bp.com/statisticalreview
Energy Outlook 2013 // URL:
http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/statistical-review/EnergyOutlook2030/BP_Energy_Outlook_2030_Russian.pdf
European Union, Trade with Russia // URL:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113 440.pdf
International Energy Outlook 2013 // URL.:
http://www.eia.gov/forecasts/ieo/more_highlights.cfm
Luhn A. Russia’s turbulent ties in Europe — the Guardian briefing // URL:
http://www.theguardian.com/world/2014/oct/17/-sp-russia-relations-europe-guardian-briefing
The Statistical Review of the World Energy 2013 // URL:
http://www.bp.com
Официальный сайт компании ОАО «Газпром» // URL:
http://www.gazprom.ru/articles/article5427.shtml
Официальные данные компании ОАО «Газпром» // URL:
http://www.gazprom.ru/documents/Statistika
Официальные данные компании ОАО «Газпром» // URL:
http://www.gazprom.ru/documents/Statistika
Там же.
Данные инвестиционно-финансовой компании ООО «Еврогрин» // URL:
http://www.eurogreen.ru/index.php?p=view_news&id=3472
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru
Там же.
Там же.
European Union, Trade with Russia // URL:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113 440.pdf
Громов А. Есть ли будущее у российского газа в Европе? // ТЭК России. 2013. № 1. С. 10.
Составлено автором по: European Union, Trade with Russia // URL:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113 440.pdf
Составлено автором по: Товарооборот России с Евросоюзом // Министерство экономического развития РФ // URL:
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/201 407 107
Громов А. Есть ли будущее у российского газа в Европе? // ТЭК России. 2013. № 1. С. 15.
BP Statistical Review of World Energy June 2012 // URL:
http://www.bp.com/statisticalreview
ГУАМ — Организация за демократию и экономическое развитие основана в 1997 году, на сегодняшний день в нее входят Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова. Одной из задач при создании ГУАМ эти страны видели ослабление своей экономической, прежде всего энергетической, зависимости от России и развитие транзита энергоносителей по маршруту Азия (Каспий) — Кавказ — Европа в обход территории России.
История «газового» конфликта России и Украины. Справка // URL:
http://www.rian.ru/spravka/20 051 228/42763666.html
Москва решила пока не перекрывать газ Украине // URL:
http://www.bbc.co.uk/russian/business/2014/04/140 409_ukraine_russia_gas_putin.shtml
Сост. по: История «газового» конфликта России и Украины. Справка // URL:
http://www.rian.ru/spravka/20 051 228/42763666.html
Москва решила пока не перекрывать газ Украине // URL:
http://www.bbc.co.uk/russian/business/2014/04/140 409_ukraine_russia_gas_putin.shtml
Сост. по: Импорт российского газа в Европу // URL:
http://www.vestifinance.ru/infographics/4104
Ализаде Ф. Евросоюз принимает «газовый вызов» России // URL:
http://www.zerkalo.az/2014/evrosoyuz-prinimaet-gazovyiy-vyizov-rossii/
Гасанова Д. Энергетический аспект украинского кризиса // URL:
http://www.grtribune.ru/home/politicreview/9014−2014;04−13−01−47−18.html
Взаимоотношения Украины и России в энергетической сфере // URL:
http://www.razumkov.org.ua/ukr/files/category_journal/NSD108_rus3.pdf
