Кроме того, именно, Администрация Президента непосредственно выступает как слаженный механизм, где в наиболее отчетливой форме отражается все структура вертикали государственной власти в стране.
Администрация президента является очень функциональной с точки зрения непосредственного обеспечения центральной властью, контролем и авторитетом главы государства на обширной территории страны.
Однако сложившаяся президентская система нового российского типа не лишена целого ряда и отрицательных сторон.
Во-первых, необходимо отметить, то благодаря максимальной компетенции, которая возложена на президента страны, весть механизм «контроля» и «баланса» сил внутри системы всегда функционирует в его пользу. Данная ситуация, приводит к возникновению вокруг главы государства определенного «культа безупречного руководителя» с одной стороны, при определенном «отсутствии ответственности» президента за принятие решений перед другими государственными учреждениями в процессе принятия решений с другой стороны.
Во-вторых, данный патерналистский, а также этатистский подход, учитывает перевес в пользу власти и безопасности в такого рода дилеммах, как «безопасность — свобода», «власть — общество» и ведет к ограничению ряда мероприятий, которые должны быть направлены на развитие гражданского общества, в рамках стремления к удовлетворению «высоких интересов государства» и, в следствие этого, к недостаточному уровню общей гражданской культуры в стране.
Таким образом, усиление роли политического влияния в жизни общества, являясь симптомом перехода от тоталитарных форм правления к демократическим, предопределяет интерес к механизмам осуществления влияния. В этом отношении большую роль играют политические партии как основное средство связи между обществом и властью.
Сегодня в правовом законе как форме бытия права правовая сущность (формальное равенство) выражена (и существует) в виде адекватного общеобязательного явления (т.е. в виде сущности закона, позитивного права), а общеобязательное явление (закон) представляет собой форму выражения данной правовой сущности и только поэтому выступает, существует и действует как правовое явление (как правовой закон).
Закон представляет собой надлежащую форму бытия права, поскольку лишь в этой форме сущность и явление представляют собой единую правовую сущность и правовое явление во взаимосвязи и единстве.
Государственная власть сегодня включает в себя всю совокупность внутренне взаимосвязанных и предполагающих друг друга свойств и характеристик права как необходимого единства правовой сущности и правового явления, права как общеобязательной формы равенства, свободы и политики в общественной жизни людей. Право исторично, и его бытие опосредовано социально-историческим опытом.
Спорным является также утверждение о возможности установления всеобщей политики закона. Так как само понимание политики всегда претерпевает изменения, существуют постоянно лишь некоторые базовые принципы, которые никогда не подвержены изменениям, как например, принцип: «не делай другому того, что не хочешь в отношении себя».
Тем самым социальные нормы выступают в качестве мощного фактора сознательного и целенаправленного воздействия социальной общности на образ, способ и формы жизнедеятельности людей.
Социальные регуляторы в рассмотренных имеют и свои специфические особенности, отражающие принципиальное отличие одного вида социальных норм от других. Без таких особенностей нельзя было бы вообще говорить о различных видах социальных норм и способах регуляции.
Ориентирование на закон позволяет избежать гораздо большего зла, поскольку требования закона гораздо более четки и позволяют избежать хаоса с большей степенью вероятности.
Заключение
.
Необходимо отметить, что на протяжении своего развития политическая система в России фокусировалась на фоне борьбы политических партий и их лидеров за первенство в ходе предвыборных кампаний. Особенность пройденного политического пути в России состоит в том, что современное состояние политической системы формировалось на протяжении всей новейшей истории в результате событий, которые воздействовали на общественное сознание и определяли его вектор в сторону поиска политической стабильности.
Уже с конца 1994 года общественно политическую жизнь в России все больше определяла борьба различных партий за голоса избирателей на выборах президента и депутатов в Государственную Думу.
С этого момента начинается политический феномен, который отличает именно российскую политическую систему на современном этапе, когда властные полномочия у президента и премьер министра страны становятся как бы дублирующими друг друга, что обусловило их взаимозаменяемость.
По сути, в современной России главой правительства является председатель — «премьер-министр». Кандидат на эту должность утверждается президентом, а также Государственной Думой. В свою очередь премьер-министр вносит на утверждение президентом страны предложения о структуре исполнительной власти, а также и о составе правительства.
Правительство, после того как оно сформировано, занимается оперативным управлением хозяйством страны, а также выполняет функции центра по согласованию всех важнейших экономических интересов. От эффективности выполнения этих функций обеспечивается вес правительства как органа власти во всей политической жизни страны. Как показала история политической системы в России в последние двадцать лет, данная система эффективно функционирует только под руководством сильного политический лидера.
Необходимо отметить, то концепция управления государством, во главе которого стоит сильный политический лидер, укоренилась в силу российской исторической традиции, в силу определенной схемы преемственности формы правления: «от царя — к императору — генеральному секретарю — и президенту». Именно данная схема и заложила основы процветания в российском обществе как этатистских, так и патерналистских рефлексов.
Постепенно такое развитие привело к непосредственному оснащению иерархической, а также авторитарной властной структуры в России максимальными властными полномочиями и одновременно, вместе с тем, закрепила превосходство в этой структуре легитимности персоны, которая возглавляет государство, над легитимностью остальных, законодательных, исполнительных, судебных и других органов, которые образуют государственную власть.
Современное российское общество переживает достаточно сложный период в своей истории. За последние полтора десятилетия произошло много изменений и в общественной жизни, и в принципах организации и управления обществом.
Сложные структуры управления сегодня находятся в центре внимания не только ответственных лиц федерального и регионального уровней власти, но и ученых, что приводит к возникновению в некоторых случаях устойчивого взаимодействия между ними.
Но часто накопленные прежде научные и прикладные методы исследования и анализа не дают ожидаемого результата в нынешних условиях. Практиковавшиеся ранее широкомасштабные и долгосрочные исследования сегодня не успевают за быстротекущей жизнью.
Благодаря процветанию гражданского общества и новым формам демократии прямого участия граждане имеют множество способов представительства и получения правовой помощи. Парламентам необходимо более тесно сотрудничать с внешними организациями, чтобы упрочить связи с народом. Отношения парламентов и граждан едва ли могут быть настолько прямыми и честными, какими они должны быть в теории.
Исходя из того, что базовые характеристики государства обусловливают механизмы формирования и осуществления государственных политик, постепенное изменение функций и структуры, свойств и параметров этого института постепенно меняет его исторический облик, одновременно трансформируя его возможности воздействия на общественные процессы, способы принятия и реализации управленческих решений.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. — М.: 2004. — С. 520−525.
Бондарь Н. С. Гражданин и публичная власть. Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М., 2004., с. 62.
Бородай Ю. Пути становления национального единства // Наш современник. 1995. № 1.
В России началась борьба за место премьер-министра и будущего преемника Путина [Электронный ресурс]: Газета.
ру, — Режим доступа:
http://rus.delfi.ee/daily/abroad/v-rossii-nachalas-borba-za-mesto-premer-ministra-i-buduschego-preemnika-putina.d?id=65 700 776.
Глазунова Н. И. Система государственного управления: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — С. 13−15.
Говорухин С. Великая криминальная революция // Наш современник.
1994. № 5.
Гуторов В. А. Современная российская идеология как система и политическая реаль-ность. Методологические аспекты // Полис. 2001. № 3.
Зеркин Д. П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. — Ростов н/Д, 2004.
Иоанн (митрополит). Самодержавие духа. СПб., 1994. С. 232−345.
Иоанн (митрополит). Битва за Россию. СПб., 1993.
Какой быть политической системе Росси [Электронный ресурс]: Народная газета — Режим доступа:
http://www.ng.by/ru/issues?art_id=43 224.
Кара-Мурза С. Г. Тайная идеология перестройки. // Наш современник. 1994. № 5.
Конституция Российской Федерации. М. 2007 г.
Конституционные основы, формы и методы государственного управления. Под общ. ред. Н. М. Чепурновой Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г.
Круглый стоп. В каком состоянии находится русская нация? Оппозиция и, русский вопрос // Наш современник. 1993. № 3.
Лапкин В.В., Пантин В. И. Общественное мнение и изменение политических институтов в Мельвиль А. Ю. Политология. М., 2004.
Мамонов М. В. Электоральные предпочтения Россиян. «Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены» (№ 2 (114) за март-апрель 2013).
Назаров М. Российско-американская совместная революция // Наш современник. 1994. № 10.
Смолин О. Н. Политический процесс в современной России. М., 2006.
Червонная С. А. Американская мозаика или «единство во множестве» // США на рубеже веков. — М.: Наука, 2001. — с. 169−177.
Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации. М., 2002.
Федоров, В. А. История России 1861−1917 / В. А. Федоров. — М., 2000.
Яковлев А. Н. Реформация в России // Общественные науки и современность. 2005. № 2.
Федоров, В. А. История России 1861−1917 / В. А. Федоров. — М., 2000.
Федоров, В. А. История России 1861−1917 / В. А. Федоров. — М., 2000.
Федоров, В. А. История России 1861−1917 / В. А. Федоров. — М., 2000.
Российская историческая политология / Под ред. С. А. Кислицына. Ростов-на-Дону, 1998.
Политическая история России в партиях и лицах / Сост. В. В. Шело-хаев и др. — М., 1996.
Иоанн (митрополит). Самодержавие духа. СПб., 1994. С. 232−345.
Бородай Ю. Пути становления национального единства // Наш современник. 1995. № 1.
Яковенко И. Г. Российское государство: национальные интересы, границы, перспективы. М., Новый хронограф. 2008. С. 75.
Проблемы политического развития современной России. Институт научной информации по общественным наукам РАН (Москва) 2010 г., с. 87.
Проблемы политического развития современной России. Институт научной информации по общественным наукам РАН (Москва) 2010 г., с. 91.
Круглый стоп. В каком состоянии находится русская нация? Оппозиция и, русский вопрос // Наш современник. 1993. № 3.
Проблемы политического развития современной России. Институт научной информации по общественным наукам РАН (Москва) 2010 г., с. 93.
Кара-Мурза С. Г. Тайная идеология перестройки. // Наш современник. 1994. № 5.
Какой быть политической системе Росси [Электронный ресурс]: Народная газета — Режим доступа:
http://www.ng.by/ru/issues?art_id=43 224.
В России началась борьба за место премьер-министра и будущего преемника Путина [Электронный ресурс]: Газета.
ру, — Режим доступа:
http://rus.delfi.ee/daily/abroad/v-rossii-nachalas-borba-za-mesto-premer-ministra-i-buduschego-preemnika-putina.d?id=65 700 776.
Рассолов М. М. Теория государства и права. М. 2010., с. 47.
Рассолов М. М. Теория государства и права. М. 2010., с. 64.
