);
• широкое внедрение современных технологий телемедицины и др.
7. Совершенствование системы финансирования здравоохранения:
• разработка и принятие законодательной базы для развития системы медико-социального страхования;
• формирование единой системы медико-социального страхования с переходом на одноканальную систему финансирования;
• завершение перевода системы ОМС и отрасли здравоохранения в целом на страховые принципы;
• поэтапное увеличение государственных расходов на здравоохранение до 6% ВВП;
• увеличение доли расходов на здравоохранение в консолидированном бюджете субъекта РФ до 20%;
• совершенствование механизма среднесрочного и долгосрочного финансового планирования;
• внедрение механизмов программно-целевого бюджетирования;
• внедрение системы мониторинга социально-экономической эффективности расходов на здравоохранение;
• введение механизмов ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за проводимую бюджетную политику в сфере здравоохранения;
• расширение финансовой самостоятельности учреждений здравоохранения;
• переход от сметного финансирования бюджетной сети учреждений здравоохранения на принципы оплаты в зависимости от объема и качества оказываемых медицинских услуг;
• переход к системе государственных (муниципальных) заданий для организаций здравоохранения на предоставление медицинских услуг;
• совершенствование методик разработки тарифов на отдельные медицинские услуги;
• введение единой системы расчетов за оказание медицинской помощи, предоставляемой населению в рамках Программы государственных гарантий, на всей территории Российской Федерации;
• создание условий для развития конкуренции страховых медицинских организаций;
• предоставление права застрахованным самостоятельно выбора страховой медицинской организации;
• совершенствование законодательной базы для развития добровольного медицинского страхования;
• внедрение принципа нормативно-подушевого финансирования медицинских организаций, предусматривающего увязку сумм выделяемых средств с объемами и качеством предоставляемых населению медицинских услуг;
• формирование законодательной базы для преобразования бюджетных учреждений здравоохранения в иные организационно-правовые формы и др.
8. Развитие рыночного сектора в здравоохранении:
• создание условий для участия организаций здравоохранения частных форм собственности в реализации территориальных программ государственных гарантий;
• развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание технико-внедренческих зон, медицинских кластеров;
• государственная поддержка деятельности венчурных инновационных фондов, финансирующих высокотехнологичные и наукоемкие проекты в здравоохранении;
• внедрение и повышение эффективности механизмов лизинга в здравоохранении;
• использование государственных банков развития для привлечения долгосрочных инвестиций в приоритетные проекты в здравоохранении;
• формирование отраслевого и региональных планов частно-государственного партнерства, способствующих повышению эффективности использования средств, направляемых на развитие программ профессионального медицинского образования, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• поддержка развития бизнес-ассоциаций в здравоохранении и др.
Заключение
В последние десятилетия реформа социально-экономического уклада общества, появление, наряду с государственным и муниципальным, частного сектора здравоохранения вызвали необходимость радикальных изменений действующей системы правового регулирования общественных отношений, связанных с медицинской деятельностью. В связи с этим за последние годы значительно изменилась нормативная правовая база в сфере здравоохранения: вступили в силу новые федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы МЗиСР РФ. Изменилась и правовая ситуация в самом медицинском сообществе — медицина стала более доступна для претензий и исков пациентов.
Однако этих изменений оказалось недостаточно, и следует признать, что одной из проблем того, что уровень отечественного здравоохранения значительно отстает от мирового, является несовершенство законодательной базы, отсутствие реальных правовых механизмов обеспечения охраны здоровья граждан, социально-правовая незащищенность, как пациента, так и врача. В равной степени причинами этого служат правовой нигилизм и незнание врачами основных юридических норм, регулирующих их профессиональную деятельность. В то же время юридическая и медицинская практика убедительно свидетельствует, что чем выше правовая культура медицинских работников, тем лучше исполняются ими профессиональные обязанности, тем выше эффективность и качество медицинской помощи, тем реальнее обеспечиваются права и законные интересы граждан в сфере охраны здоровья.
Разработка и принятие новых нормативно-правовых актов создало бы необходимую законодательную базу для модернизации системы здравоохранения, повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам РФ.
Выводы:
Таким образом, приоритетные направления развития медико-социального комплекса здравоохранения следующие:
1. Сокращение разрыва показателей здоровья населения между отдельными регионами РФ и экономически развитыми странами.
2. Улучшение здоровья детей, подростков, женщин.
3. Сохранение здоровья лиц пожилого возраста.
4. Снижение уровня социально значимых заболеваний.
5. Сокращение распространенности инфекционных болезней.
6. Обеспечение здоровой и безопасной среды обитания.
7. Формирование здорового образа жизни.
8. Совершенствование механизмов государственных гарантий в обеспечении населения бесплатной медицинской помощью.
9. Повышение эффективности системы управления и финансирования здравоохранения.
10. Создание необходимых условий для инновационного развития здравоохранения.
11. Модернизация системы подготовки и переподготовки кадров в здравоохранении.
12. Совершенствование законодательной базы здравоохранения.
Список литературы
Ваганов Н. Н. // Проблемы, пути развития: Сборник докладов. — 2000. — С. 3—8.
Вишневский А. Г., Кузьминов Я. И., Шейман И. М., Шевский В. И. //
Отечественные записки. — 2006. — № 2 (27). — С. 4—28.
Володин Н. Н. // Нац.
проекты. — 2006. — № 6.
— С. 78— 80.
Вялков А. И. Управление в здравоохранении Российской Федерации. Теория и практика. — М., 2003.
Вялков А. И. // Главврач. — 2005.
— № 7. — С. 12—19.
Вялков А.И. и др. Управление и экономика здравоохранения: учеб. пособие / Под ред. Вялкова А. И., Кучеренко В. З., Райзберга Б. А. и др. — 3-е изд., доп.
— М.: ГЭОТАР-Медиа, 2009. — 664 с.
Демографический ежегодник России 2002
Статистический сборник. — М., 2002.
Демографический ежегодник России 2008
Статистический сборник. — М., 2008.
Калининская А. А. Научное обоснование медико-организационных основ развития стационарзамещающих форм медицинской помощи населению РФ. Дис. … д-ра мед. наук. — М., 2000.
Клинический менеджмент. Под редакцией А. И. Вялкова, В. З. Кучеренко. М.: Медицина, 2006. — 542 с.
Кучеренко В. З. // Экономика здравоохр. — 2002.
— № 12. — С. 5—8.
Кучеренко В. З., Шамшурина Н. Г. // Общественное здоровье и профилактика заболеваний.
— 2003. — № 3. — С. 14—16.
Кучеренко В. З., Татарников М. А., Шамшурина Н. Г.
// Экономика здравоохр. — 2005. — № 8. —
С. 11—19
Лисицын Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник. — М., 2007. — С. 34; 187; 224.
Медицинская профилактика. Современные технологии. Под редакцией А. И. Вялкова М: Гэотар-медиа, 2009. — 240 с.
Медицинская профилактика. Современные технологии. Под редакцией А. И. Вялкова М: Гэотар-медиа, 2009. — 240 с.
Вялков А.И. и др. Управление и экономика здравоохранения: учеб. пособие / Под ред.
Вялкова А.И., Кучеренко В. З., Райзберга Б. А. и др. — 3-е изд., доп. -
М.: ГЭОТАР-Медиа, 2009. — 664 с.
Вялков А.И. и др. Управление и экономика здравоохранения: учеб. пособие / Под ред. Вялкова А. И., Кучеренко В. З., Райзберга Б. А. и др. — 3-е изд., доп.
— М.: ГЭОТАР-Медиа, 2009.
— 664 с.
Кучеренко В. З. // Экономика здравоохр. — 2002.
— № 12. — С.
5—8.
Лисицын Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник. — М., 2007. — С. 34; 187; 224.
Ваганов Н. Н. // Проблемы, пути развития: Сборник докладов. — 2000. — С. 3—8.
Калининская А. А. Научное обоснование медико-организационных основ развития стационарзамещающих форм медицинской помощи населению РФ. Дис. … д-ра мед. наук. — М., 2000.
Медицинская профилактика. Современные технологии. Под редакцией А. И. Вялкова М: Гэотар-медиа, 2009. — 240 с.
Демографический ежегодник России 2002
Статистический сборник. — М., 2002.
Демографический ежегодник России 2002
Статистический сборник. — М., 2002.
Вялков А. И. // Главврач.
— 2005. — № 7. — С. 12—19.
