В указанный механизм должна входить система налоговых норм, предусматривающая существенные налоговые льготы для некоммерческих организаций, ведущих предпринимательскую деятельность, при условии полного соответствия этой организации ее целевому назначению, добросовестного ведения предпринимательской деятельности и ее прозрачности. Экономические условия и ответственность лиц, занимающихся коммерческой деятельностью, должны подчиняться принципу равенства участников гражданско-правовых отношений. Неравенство здесь возможно только в сфере налогообложения по отношению к некоммерческим организациям. В этом случае не затрагиваются интересы кредиторов. Предложенные в Концепции меры во многом способствуют формированию такого механизма.
Учитывая многочисленные злоупотребления в сфере деятельности юридических лиц, вызванные как неопределенностью организационно-правовых форм и статуса отдельных видов юридических лиц, так и неурегулированностью складывающихся отношений с их участием, намечены меры по усилению и повышению их гражданско-правовой ответственности.
Также рекомендуется ввести институт солидарной ответственности лиц, составляющих орган юридического лица (п. 3 ст. 53 ГК РФ), возможность «снятия корпоративных покровов» независимо от наступления несостоятельности юридического лица (ст. 56 ГК РФ), ответственность юридического лица за несвоевременную и ненадлежащую актуализацию данных в Едином реестре юридических лиц. Предлагается включить в раздел II ГК РФ правила о публичных акционерных обществах, положения о возможности и последствиях оспаривания незаконной реорганизации юридических лиц, системы норм о бездокументарных ценных бумагах и другое.
В целом можно констатировать, что наиболее продуктивные изменения ГК РФ связаны с последовательными, системными мерами по формированию механизмов осуществления гражданских прав (вещных, обязательственных, корпоративных), когда система норм регламентирует выверенную последовательность действий, приводящих субъекта к фактическому получению блага. Это задача любого развитого правопорядка, связанная с колоссальными интеллектуальными, материальными, временными затратами. И если законодательную базу, провозглашающую широкие гражданские права и их защиту, можно создать сравнительно быстро, обращаясь к накопленному отечественному, зарубежному и международному правовому материалу, то элементы механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей могут быть сформированы лишь за довольно продолжительный срок кропотливой работы: научной, правотворческой, просветительской, правоприменительной, организационной.
Итак, 13 ноября 2010 г. на сайте ВАС РФ появилась информация о Проекте федерального закона о внесении изменений в ГК РФ.
Данная реформа гражданского законодательства коснулась практически всех существенных институтов гражданского права — общих положений ГК РФ, законодательства о вещных правах, законодательства об обязательствах, о ценных бумагах и финансовых сделках, о международном частном праве и т. д. Например, серьезной переработке подверглись нормы о правовом статусе юридических лиц — проект предлагает разделение юридических лиц на корпоративные и унитарные, также предлагается, что если данный законопроект будет принят, утратят силу Закон об АО и Закон об ООО, взамен которых будет принят единый закон о хозяйственных обществах.
Также учитывается одна из главных целей проводимой реформы гражданского законодательства — сближение положений ГК РФ с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского Союза.
Тенденцию же к усилению императивных начал в корпоративном праве следует принимать во внимание только с учетом общей тенденции сближения англо — саксонской и континентальной правовых систем. Практически во всем мире существует возможность структурировать корпоративные отношения под определенную модель бизнеса. Если бы для этого можно было использовать только организационно-правовую форму товарищества, то зачем тогда вообще организовывать юридическое лицо? Можно заключить договор простого товарищества.
Очевидно, что наиболее приемлемым для осуществления указанных выше целей является институт акционерных соглашений, но только не в таком виде, в каком они были введены в российское законодательство.
Пока же не сложилась практика, при заключении корпоративного соглашения есть смысл сначала воспользоваться диспозитивными нормами законодательства и предусмотреть максимум допустимых положений в уставе, а затем уже по возможности конкретизировать их в соглашении. Серьезным подспорьем стало бы принятие постановления Пленума ВАС РФ по вопросам применения норм об акционерных соглашениях и договорах об осуществлении прав участников ООО.
Также в последнее время достаточно активно развивается идея разработки института группового иска, которая могла бы быть направлена на повышение возможности судебной защиты. Многие миноритарные акционеры сейчас вынуждены защищать свои права по акционерным соглашениям в индивидуальном порядке, и создание для них возможности обращения в суды с так называемыми групповыми исками, благодаря которым происходит объединение в одном процессе требований большой группы акционеров путем упрощенного присоединения к этому иску, могло бы в значительной мере ускорить процесс рассмотрения дела.
На наш взгляд, эта мера могла бы действительно, во-первых, соединить абсолютно идентичные иски разных участников, разных акционеров. И во-вторых, позволила бы процессуально сэкономить время для разрешения такого рода дел. Сейчас такие предложения выработаны рабочей группой по совершенствованию АПК РФ, которая создана приказом Председателя ВАС РФ А. А. Ивановым. И обсуждения этих предложений позитивное, все согласны с тем, что такого рода групповые иски должны быть в нашем законодательстве, и в частности в арбитражном процессе.
В результате данного визита также можно ожидать появления в РФ каких-либо из вышеназванных институтов.
Можно выделить следующие недостатки и пути совершенствования регулирования деятельности акционерных обществ:
1. Проблема состоит в чрезмерно императивной регламентации большинства сфер функционирования акционерного общества, в рамках которой невозможно в необходимой степени учитывать специфику отдельных отношений акционеров.
Для ее решения можно предложить предусмотреть в законе варианты, которые допускают отличные от императивных норм пути решения возникающих проблем;
2. Недостатком можно считать Недостаточно гибкую систему регулирования акционерных обществ. Для того, чтобы сделать систему более гибкой, необходимо принять нормы закона, которые бы позволяли адекватно реагировать на существующую действительность;
3. Российская судебная практика свидетельствует о негативной оценке судами правомерности заключения соглашений акционеров, несмотря на отсутствие прямых запретов закона.
В свою очередь, вышестоящие суды, в том числе ВАС РФ, должны сформировать четко выраженную позицию по данному вопросу, только после этого суды могут со спокойной совестью решать подобные дела, так как будет создан прецедент.
4. Большое количество ограничений в возможностях определения условий акционерного соглашения, в том числе коллизии с ГК РФ, а также требование о соответствии акционерного соглашения уставу, то есть налицо существенный недостаток правового обеспечения этой сферы предпринимательской деятельности.
Можно, разрешить акционерному не соответствовать Уставу и ГК РФ, то есть прописать в законе приоритет акционерного соглашения при противоречии с той или иной нормой. Также если требуется прописывать в Уставе возможность заключения акционерного соглашения, то нужно добавить возможность не уточнять конкретные их виды, а оставить это на усмотрение самих акционеров.
Между тем условия соглашений не противоречат уставам и императивным нормам законодательства, а лишь уточняют механизмы реализации прав и обязанностей сторон;
5. Существует проблема формального толкования судом норм права. Суд должен в большей степени учитывать нормы закона, которые говорят о свободе договора;
6. Возникают проблемы при исполнении обязательства в натуре. Например, обязать голосовать определенным образом.
Нужно прописать в законе порядок исполнения таких обязательств. Пока же представляется возможным введение повышенных штрафных санкций.
На основании выше изложенного можно сделать вывод, что законодательство об акционерном обществе как и многое другое законодательство требует доработок.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Заканчивая изложение темы об особенностях правового статуса акционерного общества, можно сказать, что при применении норм, устанавливающих особенности правового регулирования в отдельных сферах для отдельных субъектов права, следует руководствоваться принципом приоритета нормы специальной над нормой общей.
Можно выделить следующие недостатки и пути совершенствования регулирования деятельности акционерных обществ:
1. Проблема состоит в чрезмерно императивной регламентации большинства сфер функционирования акционерного общества, в рамках которой невозможно в необходимой степени учитывать специфику отдельных отношений акционеров.
Для ее решения можно предложить предусмотреть в законе варианты, которые допускают отличные от императивных норм пути решения возникающих проблем;
2. Недостатком можно считать Недостаточно гибкую систему регулирования акционерных обществ. Для того, чтобы сделать систему более гибкой, необходимо принять нормы закона, которые бы позволяли адекватно реагировать на существующую действительность;
3. Российская судебная практика свидетельствует о негативной оценке судами правомерности заключения соглашений акционеров, несмотря на отсутствие прямых запретов закона.
В свою очередь, вышестоящие суды, в том числе ВАС РФ, должны сформировать четко выраженную позицию по данному вопросу, только после этого суды могут со спокойной совестью решать подобные дела, так как будет создан прецедент.
4. Существует проблема формального толкования судом норм права. Суд должен в большей степени учитывать нормы закона, которые говорят о свободе договора;
5. Возникают проблемы при исполнении обязательства в натуре. Например, обязать голосовать определенным образом.
Нужно прописать в законе порядок исполнения таких обязательств. Пока же представляется возможным введение повышенных штрафных санкций.
На основании выше изложенного можно сделать вывод, что законодательство об акционерном обществе как и многое другое законодательство требует доработок.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года]: офиц. текст: по состоянию на 30 декабря 2008 года // Российская газета.- 1993. № 237.
Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая [Текст] [принят Гос. Думой 21 октября 1994 г., № 51 — ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на
8 июня 2010 года г. // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. -
Ст. 3301.
Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»: [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Федеральный закон от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»: [Электронный ресурс] / Справочная правовая система Консультант Плюс.
Агеев А. Б. Создание современной системы корпоративного управления в акционерных обществах: вопросы теории и практики / А. Б. Агеев. — М.: «Волтерс Клувер», 2010. — 276 с.
Алексеева Д.Г., Андреева Л. В., Андреев В. К. Российское предпринимательское право / под ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. — М.: «Проспект», 2010. — 421 с.
Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» / А. Н. Борисов. — М.: Издательство «Деловой двор», 2009. — 211 с.
Гомола А. И. Гражданское право / А. И. Гомола. — М.: Издательский центр «Академия», 2005. — 327 с.
Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть / отв. ред. Е. А. Суханов. — М.: «Волтерс Клувер», 2008. — 522 с.
Гражданское право: учебник / под ред. А. П. Сергеева. — М.: «РГ Пресс», 2010. — 347 с.
Гражданское право. Учебник / отв. ред. В. П. Мозолин, А. И. Масляев. — М.: Юристъ, 2003. — 429 с.
Гражданское право: Учебник / под ред. В. Ф. Яковлева. — М.: РАГС, 2003. — 321 с.
Гражданское право: Учебник, Том 1 / под ред. О. Н. Садикова — М.: ИНФРА-М, 2006. — 437 с.
Кашкин С.Ю., Четвериков А. О., Калиниченко П. А. Право Европейского Союза: учебное пособие / отв. ред. С. Ю. Кашкин. — М.: «Проспект», 2011.· - 423 с.
Корпоративное право: учебный курс / отв. ред. И. С. Шиткина. — Справочная правовая система Гарант.
Коряковцев В. Г. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» / В. Г. Коряковцев. — Справочная правовая система Гарант.
Лукашук И. И. Право международных организаций / И. И. Лукашук //Международное право. — М., 2003. — С.94−95.
Федоров А. Ю. Правовая охрана корпоративных отношений: актуальные проблемы, противодействие современным криминальным угрозам, зарубежный опыт: Научно-практическое пособие / А. Ю. Федотов. — «Юстицинформ», 2012. — 327 с.
«Об акционерных обществах»: Федеральный закон от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ // [Электронный ресурс] / Справочная правовая система Консультант Плюс.
Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». — М.: Издательство «Деловой двор», 2009. — С. 25.
Гражданское право. Учебник / отв. ред. В. П. Мозолин, А. И. Масляев. — М.: Юристъ, 2003. — С. 48.
Алексеева Д.Г., Андреева Л. В., Андреев В. К. Российское предпринимательское право / под ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. — М.: «Проспект», 2010. — С. 69.
Коряковцев В. Г. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». — Справочная правовая система Гарант.
Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть / отв. ред.
Е.А. Суханов. — М.: «Волтерс Клувер», 2008. — С.
121.
Гомола А. И. Гражданское право. — М.: Издательский центр «Академия», 2005. — С. 122.
Гражданское право: Учебник, Том 1 / под ред. О. Н. Садикова — М.: ИНФРА-М, 2006. — С. 31.
Коряковцев В. Г. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». — Справочная правовая система Гарант.
Гражданское право: Учебник, Том 1 / под ред. О. Н. Садикова — М.: ИНФРА-М, 2006. — С. 131.
«Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»: Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Гражданское право: Учебник / под ред. В. Ф. Яковлева. — М.: РАГС, 2003. — С. 213.
Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». — М.: Издательство «Деловой двор», 2009. — С. 134.
«О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Коряковцев В. Г. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» / В. Г. Коряковцев. — Справочная правовая система Гарант.
Кашкин С.Ю., Четвериков А. О., Калиниченко П. А. Право Европейского Союза: учебное пособие / отв. ред. С. Ю. Кашкин. — М.: «Проспект», 2011.· - С. 31.
Корпоративное право: учебный курс / отв. ред. И. С. Шиткина. — Справочная правовая система Гарант.
Федоров А. Ю. Правовая охрана корпоративных отношений: актуальные проблемы, противодействие современным криминальным угрозам, зарубежный опыт: Научно-практическое пособие. — М.: «Юстицинформ», 2012. — С. 103.
Лукашук И. И. Право международных организаций //Международное право. — М., 2003. — С.94−95.
Кашкин С.Ю., Четвериков А. О., Калиниченко П. А. Право Европейского Союза: учебное пособие / отв. ред. С. Ю. Кашкин. — М.: «Проспект», 2011.· - С. 124.
Корпоративное право: учебный курс / отв. ред. И. С. Шиткина. — Справочная правовая система Гарант.
Коряковцев В. Г. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». — Справочная правовая система Гарант.
Агеев А. Б. Создание современной системы корпоративного управления в акционерных обществах: вопросы теории и практики. — М.: «Волтерс Клувер», 2010. — С. 211.
Гражданское право: учебник / под ред. А. П. Сергеева. — М.: «РГ Пресс», 2010. — С. 111.
Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть 1: Закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. — 1994. — 8 декабря.
Коряковцев В. Г. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». — Справочная правовая система Гарант.
