Так же на современном этапе Управлением Федерального казначейства РФ в связи с переходом на программную структуру федерального бюджета проводится модернизация механизмов санкционирования, в том числе Казначейством России подготовлены поправки в БК РФ в части санкционирования оплаты государственных (муниципальных) контрактов при условии их регистрации в едином реестре государственных (муниципальных) контрактов.
Подготовлены соответствующие изменения в законодательно-нормативную базу по вопросам санкционирования и учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств. Ожидаемое время внедрения — середина 2012 года.
Так же производится обеспечение перехода на новый механизм предоставления субвенций, межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Данный механизм был разработан и интегрирован в пункте 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1249 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013;2014 годов» в части предоставления субвенций, межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с использованием лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Ожидаемое время внедрения — 2012 год.
С целью совершенствования учета бюджетных обязательств в настоящее время Федеральным казначейством рассматривается вопрос об интеграции функций по учету бюджетных обязательств и учету государственных контрактов.
Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств по государственным контрактам и иным договорам, а также для формирования реестровой записи в реестре госконтрактов являются соответственно сведения о принятом бюджетном обязательстве и сведения о государственном или муниципальном контракте, представленные получателями средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания.
Сведения о принятом бюджетном обязательстве содержат более развернутую информацию обо всех контрактах в интересах более эффективного управления расходами бюджетов. Например, помесячный график платежей, размер аванса, ссылка на реестровую запись в реестре государственных контрактов и т. п. Действительно, отдельная информация дублируется в сведениях о государственном или муниципальном контракте и сведениях о принятом бюджетном обязательстве.
Показателями эффективности деятельности специалистов органов Федерального казначейства в рамках рассматриваемого направления является, безусловно, отсутствие фактов превышения кассовых выплат над доведенными лимитами бюджетных обязательств, фактов санкционирования нецелевого расходования бюджетных средств, а так же отсутствие нарушения сроков проведения операций по лицевым счетам. Каждый специалист, работающий в казначейской системе, в том числе и специалист расходного блока, должен добиваться максимальной эффективности при осуществлении полномочий по исполнению платежных документов участников бюджетного процесса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бюджетные же обязательства учреждений — те расходные обязательства, которые должны быть исполнены в соответствующем финансовом году.
При постановке на учет бюджетные обязательства проходят строжайший контроль в органе федерального казначейства.
Если результат проверки санкционирования оплаты денежных обязательств оказывается положительным, то отделом федерального казначейства присваивается номер каждому бюджетному обязательству. Бюджетные обязательства подлежат учету на соответствующем лицевом счете получателя и отражаются в выписке из лицевого счета получателя. Так же бюджетные обязательства отражаются в Журнале действующих в текущем финансовом году бюджетных обязательств.
Так же установлен отдельный порядок учета бюджетных обязательств получателей по исполнительным документам.
К методам совершенствования учета бюджетных обязательств на современном этапе относятся:
— усиление контроля за данным участком работы;
— совершенствование автоматизации данного участка работы;
— интеграция функций по учету бюджетных обязательств и учету государственных контрактов.
Значение осуществляемой органами федерального казначейства работы по учету бюджетных обязательств трудно недооценить. Результаты её создают в перспективе возможность эффективного управления финансами.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Бюджетный кодекс Российской Федерации: официальный текст.
М.: Статут, 11.
01.2011 г.
Приказ Министерства Финансов от 1 сентября 2008 г.№ 87-н «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств Федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита Федерального бюджета».
Приказ Министерства финансов РФ от 19.
09.2008 г. «О порядке учета бюджетных обязательств, получателей средств федерального бюджета (в редакции Приказа Минфина от 02.
12.2010 г.)
Баранова Л., Врублевская О. В. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации, — М., «Перспектива», Инфра-М, 2008.
Нестеренко Т. Г. Этапы бюджетной реформы // Финансы.-2008г-№ 1, с.3
Общая теория финансов: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям под ред. Дробозиной Л.- М: «ЮНИТИ», 2008.
Министерство Финансов РФ [Электронный ресурс]. — Электрон. дан.- [М., 2012.]. — Режим доступа:
http:// www.minfin.ru
Бюджетный кодекс Российской Федерации: официальный текст.
М.: Статут, 11.
01.2011 г.
Приказ Министерства Финансов от 1 сентября 2008 г.№ 87-н «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств Федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита Федерального бюджета»
Приказ Министерства Финансов от 1 сентября 2008 г.№ 87-н «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств Федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита Федерального бюджета»
Приказ Министерства финансов РФ от 19.
09.2008 г. «О порядке учета бюджетных обязательств, получателей средств федерального бюджета (в редакции Приказа Минфина от 02.
12.2010 г.)
Этапы реализации обязательств
Принятие бюджетных обязательств
Подтверждение обязанности оплаты денежных обязательств Санкционирование оплаты денежных обязательств Оплата денежных обязательств Подтверждение исполнения денежных обязательств
Бюджетные обязательства
обязательства, возникающие по государственным контрактам, по договорам с поставщиками и иным договорам, не являющимся госконтрактами
обязательства, обусловленные законом, иным нормативно правовым актом, а также обязательства по сделкам, по которым не заключался договор
обязательства по исполнительным документам
