Градостроительное регулирование землепользования и застройки территорий
Эта функции проводится посредством мероприятий по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий органами государственной власти и органами местного самоуправления.
8. Охрана земель
Данную функцию можно рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, ЗК РФ предусматривает необходимость проведения мероприятий по предотвращению деградации, загрязнения, порчи и т. д. земель, т. е. мероприятий по сохранению и восстановлению земель, не являющихся ценными или особо ценными. С другой стороны, экологическое и земельное законодательство закрепляет механизм создания особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, в рамках которых также проводятся землеохранные мероприятия.
Заключение
Подводя итог проведенного исследования необходимо отметить, что регулирование земельных отношений — лишь одно из полномочий субъектов РФ.
К основным полномочиям Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга относятся:
— резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд г. Санкт-Петербурга;
— разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах г. Санкт-Петербурга;
— иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления.
Таким образом, среди полномочий в сфере земельных отношений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга называется и управление. Следует обратить внимание на то, что согласно нормам ЗК РФ полномочия управления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга осуществляются лишь в отношении земель, находящихся в собственности Санкт-Петербурга. Следовательно, форма собственности на земельный участок является основным критерием, позволяющим определить полномочия субъектов РФ в целом и г. Санкт-Петербурга в частности.
Вместе с тем, подводя итог, необходимо отметить, что исполнительно-распорядительные функции в области земельных отношений осуществляет не какой-то единый орган исполнительной власти, а совокупность федеральных, региональных и муниципальных органов, наделенных различными полномочиями в сфере использования и охраны земель.
Список источников и литературы
Нормативные правовые акты
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
2001. N 44. ст. 4147.
Постановление от 5 июня 2007 года № 640 «О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга» (с изменениями на 26 ноября 2010 года) // Невское время. 2007. N 132.
Распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 11.
08.2006 N 1555-рк «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом» // Невское время. 2006. N 212.
Аникин С.Б., Чмыхало Е. Ю. Земельное законодательство в системе совместного ведения РФ и субъектов РФ: административно-правовой аспект // Административное право и процесс. 2010. N 4. С. 10.
Анисимов А.П., Рыженков А. Я. Земельная функция современного государства: монография. М.: Новый индекс, 2012. 192 с.
Болтанова Е.С., Женетль С. З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: РИОР, Инфра-М, 2010. 416 с.
домами: вопросы правового регулирования на региональном уровне // Жилищное право. 2011. N 10. С. 67 — 75.
Иванова Т. Г. Проблемы правового регулирования землеустройства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
Карпова Н. А. Правоохранительная функция правового государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 19.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (постатейный) / С. Н. Волков, М. И. Васильева, Е. А. Галиновская и др.; отв. ред. С. Н. Волков, науч. ред. Ю. Г. Жариков. М.: Юстицинформ, 2009.
Макеев П. Формирование земельных участков под многоквартирными
Болтанова Е.С., Женетль С. З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: РИОР, Инфра-М, 2010. С.
4.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (постатейный) / С. Н. Волков, М. И. Васильева, Е. А. Галиновская и др.; отв. ред. С. Н. Волков, науч. ред. Ю. Г. Жариков. М.: Юстицинформ, 2009. С.
164.
Иванова Т. Г. Проблемы правового регулирования землеустройства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 3 — 4.
Карпова Н. А. Правоохранительная функция правового государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 19.
Аникин С.Б., Чмыхало Е. Ю. Земельное законодательство в системе совместного ведения РФ и субъектов РФ: административно-правовой аспект // Административное право и процесс. 2010. N 4. С. 10.
