Геополитические концепции и доктрины НАТО

Доклад также известен под названием «Доклад о будущих задачах Североатлантического союза». Доклад определил две основные задачи: разработка предложений по сбалансированному сокращению численности сил Востока и Запада; оборона открытых территорий, в особенности Средиземноморья. Доклад Армеля вместе с докладом «Комитета трех мудрецов» стали первыми шагами для выработки подхода, основанного на укрепление сотрудничества в области безопасности.

Подписание соглашений между СССР и США по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1), систем противоракетной обороны и ОСВ-2 (хотя этот договор и не был ратифицирован), а также подписание договора между СССР и США о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) и договора о ядерных средствах промежуточной дальности также способствовали разрядке международной напряженности в рассматриваемый период.

2.

3. Период после окончания холодной войны. Новая Стратегическая концепция НАТО

1991 год стал переломным для многих держав мира. Советский Союз развалился, а Россия и многие страны стали развивать партнерские отношения. Для НАТО в этот период наиболее приоритетными оказались принципы диалога и сотрудничества. Особую роль сыграли проведенные блоком многонациональные операции по кризисному регулированию.

В течение периода непосредственно после окончания холодной войны НАТО были подготовлены две несекретные Стратегические концепции, в которых предлагался более широкий, по сравнению с прошлым, подход к безопасности: Стратегическая концепция Североатлантического союза (ноябрь 1991); Стратегическая концепция Североатлантического союза (апрель 1999). Обе Стратегические концепции сопровождались секретными военными документами, соответственно ВК № 400 и ВК № 400/2 (3).

1). Первая несекретная Стратегическая концепция НАТО.

Стратегическая концепция 1991 года сильно отличалась от других стратегий. В первую очередь, конфронтация в ней не играла такой заметной роли, во-вторых, особое внимание в этой концепции уделялось обеспечению безопасности государств-членов, т. е. коллективной обороне, однако оборона направлена на улучшение и расширение безопасности для Европы в целом посредством партнерства и сотрудничества с бывшими противниками. Что касается ядерного оружия, то ему отводилась небольшая роль: «Полностью используя все имеющиеся новые возможности, Североатлантический союз будет поддерживать безопасность на максимально низком уровне вооруженных сил, соответствующем оборонным потребностям. Таким образом Североатлантический союз вносит существенный вклад в становление прочного мира во всем мире» (3).

2). Вторая несекретная Стратегическая концепция НАТО.

В 1999 году, в год 50-летнего юбилея НАТО была принята новая Стратегическая концепция, в которой государства-члены обязались участвовать в обеспечении общей обороны, мира и стабильности в широком евроатлантическом регионе. В ее основу легло широкое определение безопасности, признавшее важность политических, экономических, социальных и экологических факторов помимо оборонного измерения. В документе заявлялось, что основополагающими задачами Североатлантического союза были обеспечение безопасности, консультации, сдерживание и оборона, при этом указывалось, что кризисное регулирование и партнерство также имели принципиальное значение для укрепления безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе. Стратегия призывала к дальнейшему развитию военного потенциала, необходимого для выполнения целого ряда задач Североатлантического союза, начиная с коллективной обороны и заканчивая операциями по поддержанию мира и кризисному реагированию. Стратегическая концепция 1999 года дополнена документом, содержащим стратегические руководящие указания (он засекречен): «Руководящие указания ВК по выполнению вооруженными силами Стратегии Североатлантического союза» (ВК 400/2) от 12 февраля 2003 года.

После событий 11 сентября для США основной задачей стала борьба с терроризмом и оружием массового уничтожения. Соответственно, НАТО также предстояло защищать население государств, являющихся членами блока. Особое внимание уделялось повышению оперативности блока, чтобы была возможность эффективно реагировать на возникающие угрозы.

Конечно, эти важные изменения не могли не отразиться в стратегических концепциях и документах НАТО.

Результатом последовательных изменений в стратегии НАТО и поэтапной работы по закреплению новых принципов сотрудничества рамках блока стало появление Стратегического концепции 2010 года. Она была принята на встрече в Лиссабоне, состоявшейся в ноябре 2010 года. В данной концепции НАТО описывается как «уникальное сообщество, основанное на ценностях и приверженное принципам свободы личности, демократии, прав человека и верховенства закона». Провозглашены следующие важные задачи: коллективная оборона (оказание помощи друг другу в случае нападения, сдерживание и защита от агрессии, от вызовов информационной безопасности), кризисное регулирование (использование политических и военных средств НАТО в целях регулирования возникающих кризисов, которые могут угрожать безопасности Североатлантического союза, еще до того, как приобретут статус конфликта; в целях прекращения текущих конфликтов там, где они затрагивают безопасность Североатлантического союза, и в целях повышения стабильности в постконфликтных ситуациях там, где это способствует безопасности евроатлантического региона) и безопасность на основе сотрудничества («НАТО будет активно работать в целях укрепления международной безопасности посредством партнерств с соответствующими странами и другими международными организациями; внося активный вклад в контроль над вооружениями, нераспространение и разоружение; а также держа открытыми двери Североатлантического союза для всех европейских демократий, которые удовлетворяют критериям НАТО») (3).

Особое внимание уделено солидарности Североатлантического союза, важности трансатлантических консультаций и необходимости постоянно проводить реформы. В документе также говорится об основных угрозах — о распространении ядерного оружия, о терроризме, кибератаках, экологических глобальных проблемах. НАТО обещает прикладывать усилия, чтобы контролировать вооружения, разоружения и нераспространение оружия массового уничтожения. В концепции отмечается, что НАТО не рассматривает ни одно государство в качестве своего противника, однако есть такие силы и средства, которые Североатлантический союз намерен сохранять и развивать для отражения существующих и новых угроз.

Особо стоит заметить, что Стратегическая концепция НАТО 2010 года предполагает укрепление сотрудничества НАТО с Организацией Объединенных Наций и Европейским союзом. Что касается России, то с ней НАТО также планирует развивать стратегическое партнерство. То же касается стран Средиземноморского региона и Персидского залива (3).

Заключение

Таким образом, в основе стратегии НАТО лежат классические геополитические концепции, согласно которым западной цивилизации отводится ключевая роль в системе международных отношений. Кроме того, вся деятельность НАТО, доктрины этого блока подтверждают мысль о том, что США стремятся к мировой гегемонии и рассматривают себя в качестве той державы, которая способна доминировать во всем мире. Для США НАТО является стратегическим фундаментом, позволяющим эффективно осуществлять собственную политику в международных отношениях.

Вне всякого сомнения, доктрина НАТО претерпела существенные изменения. Эти изменения связаны с трансформацией системы международных отношений, появлением новых угроз, ставящих под сомнение абсолютную мощь как США, так и Североатлантического блока в целом. Совершенно очевидно, что современный мир вряд ли в будущем станет биполярным или однополярным, соответственно, НАТО пришлось серьезным образом пересмотреть свою стратегическую концепцию в сторону усиления безопасности, развития коллективной безопасности и сотрудничества между странами-участниками блока и странами ЕС, и, конечно же, Россией.

Список литературы

Крейтор Н. НАТО и геополитика американского жизненного пространства.//США: опыт строительства империи.//

http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/10 581/

Ознобищев С. К. Эволюция ядерной доктрины НАТО.//Независимое военное обозрение. 21.

01.2011.

Организация Североатлантического Договора.//

http://www.nato.int/cps/ru/natolive/topics_56 626.htm