История развития сертификации

Упомянутая система практически ввела международную аккредитацию испытательных лабораторий и международную аттестацию. К 1991 году в государстве функционировало 14 испытательных центров, было аттестовано несколько производств. Официально сертификация в России берет начало в 1993 годув связи с принятием

Федерального закона РФ от 09.

01.1996 года № 2-ФЗ «О защите прав потребителей», в котором было прописано подвергать сертификации все товары широкого потребления в целях определения их безопасности. Смыслреорганизации заключался в замене системы отстраненного управления производством и контроля качества продукции на систему отстраненного регулирования процедур контроля безопасности производств и продукции с определенным изменением функций участников отношений. В Законахустанавливались права сертифицирующих организаций, которые являются по сути своей посредниками между изготовителем и заказчиком изделий и призваны подтверждать соответствие выпускаемых изделийопределенным требованиям действующих стандартов в письменном виде. В следующий десятилетний период создавалась законодательная базадоказательствапригодности разных видов изделий и товаров. Гражданский кодекс Российской Федерации тогда определил две области управления качества: качество самих изделий и качество технологических цепочекоборота продукции (системы управления качества) на разныхстадияхих жизненного цикла. Необходимые требования к параметрам изделий и систем качества были определены в государственных и отраслевых нормативных документах, таких как нормы и правила, стандарты, которые в нашей стране до 2003 годабыли компонентамироссийского технического законодательства. В декабре 2002 года Россия заявила намерение вступить во Всемирную торговую организацию. Для выполнения установленного законодательства по вступлению государств в ВТО в России был принят Федеральный закон от 27.

12.2002 N 184-ФЗ"О техническом регулировании", который был введен и действовал вместо законов от 10 июня 1993 года № 5154−1 «О стандартизации» иот 10 июня 1993 года № 5151−1"О сертификации продукции и услуг". Главная суть

Федерального законазаключается взамещении принципа безусловногоследования техническим стандартам на принцип соблюдения требований этих документов добровольно. При этом неукоснительные требования остались лишь к параметрам безопасности изделий, но теперь они будут прописываться вдругих нормативных актахтехнических регламентах, вновь созданных. И поэтому, сейчас обязательную процедуру подтверждения качества выпускаемых изделийнужно выполнять только касательно требований безопасности и охраны труда, определяемых в технических регламентах. Упомянутый Федеральный законотчастимодифицировалразработанную и действующую ранее систему прав и обязанностей участников производственных взаимоотношений и определил срок реализации закона на семь лет (с 1993 по 2010 год) с необходимостью разработки и внедрения комплекта новейшихзаконодательных актов (уровень их именно таков) — технических регламентов и национальных стандартов. Уже с конца 1980;х годов появляется такое направление сертификации, как сертификация специалистов. В 1989 году широко известная фирма Novellорганизовала первую программу сертификации сотрудников — CertifiedNovellEngineer. Уже к середине 90-х сертификация специалистов распространилась настолько, что стала отдельным бизнесом. Впрочем, это ответвление сертификации нас не особо интересует. Ему посвящены отдельные крупные интернет-ресурсы.В Российской Федерации, а ранее в Советском Союзе, сертификация продукции была введена в действие с 1979 года. Тогда было принятопостановление

Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Такая система преследовала цель: обеспечить достоверную оценку качества продукции и предотвратить передачу в производство несовершенных и недоработанных изделий, а также совершать систематический контроль над неизменностьюуровня качества выпускаемых изделий. Госстандарту вместе с министерствами и ведомствами было дано заданиеназначитьглавные организации по государственным испытаниям значимых типов выпускаемых изделий и товаров. Принятые правительством СССР законы определили права субъекта сертификации — посредника между производителем и покупателем продукции — письменно удостоверять соответствие продукции установленным требованиям и стандартам. В течение последующих десяти лет формировалась законодательная основа подтверждения соответствия различных видов продукции. Сегодня Российская Федерация является участником многих международных систем сертификации.

Кроме того, в самой России действует множество обязательных и добровольных систем сертификации. На данный момент сертификация находится на пике своего развития, пройдя трудный путь эволюции от древних времен к современности. Если выделить советский период, то с 1984 года в Советском Союзевнедрена сертификация продукции, идущей на экспорт, а в 1986 принято"Временное положение о сертификации продукции машиностроения в СССР". В 1988 году членами СЭВ подписана конвенция о системе оценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции. Система подразумевала проведение сертификации с применением стандартов СЭВ, а также других международных нормативных документов. С внедрением этой системы появляется международная аккредитация и аттестация метрологических и испытательных лабораторий. К 1991 году в государстве функционировало 14 испытательных центров, а также несколько аттестованных производств. Главная идея этого закона («О техническом регулировании») состоит в частичной замене обязательного соблюдения требований на принцип добровольной сертификации.

Однако, это не отменило обязательную сертификацию, а сместило её больше в сторону проверки требований по безопасности (то есть критичных требований, без соблюдения которых использование продукции опасно). Обязательные требования отныне должны быть установлены в технических регламентах. Закон «О техническом регулировании» установил срок реализации до 2010 года (то есть 7 лет со дня его введения). Реализация подразумевает разработку и принятие новых технических регламентов, а также национальных стандартов. На сегодняшний день сертификация в России находится на пике своего развития. В России действует множество организаций, занимающихся вопросами сертификации (среди них Всероссийский Научно-Исследовательский Институт Сертификации).Существует большое число систем сертификации. В настоящий момент в России насчитывается более 150 систем сертификации (добровольных и обязательных). Среди самых распространенных следует упомянуть систему ГОСТ Р, ССПБ, Санитарно-эпидемиологическую сертификацию, СТ-1 (сертификацию происхождения) и т. д.Некоторые системы сертификации включают в себя как обязательную, так и добровольную сертификацию. Некоторые — только добровольную. Независимо от системы сертификации, в которой происходит оформление сертификата, процедура оформления сертификата во всех системах аналогичная. Заключение

Итак, подробно изучив историю сертификации, можно сделать следующие выводы. Метрология, стандартизация и сертификация — три вида деятельности человека, тесно взаимосвязанные между собой. В метрологии сертификация считается деятельностью по проверке, клеймению или пломбированию эталонного или рабочего прибора (например, весов) или меры (к примеру, гирь). Постановка клейма или пломбы говорит о том, что данное средство измеренийполностью отвечает сертификационным требованиям по его техническим и метрологическим параметрам. Под стандартизацией подразумевается деятельностьпоустановлению определенных правили норм с целью ихдобровольногонеоднократного применения. Стандартизация обращена на построение упорядоченностив областях промышленности иобращенияпродукции, а также — на рост конкурентоспособности той или иной продукции, работили предоставляемых услуг. В сертификации всегда участвует три стороны: поставщик, потребитель, независимая организация по сертификации. Сертификат является свидетельством письменной гарантии, что продукция илиуслугасоответствуют установленным или договорным требованиям. В истории образования иразвитиястандартизации исертификации вРоссии эти две процедуры представляли интересыглавенствующей власти и получали финансирование исключительно из федеральногобюджета. В наш век рыночной экономики сертификация призвана к обеспечению в нормативных актах (стандартах) некоего балансаинтересоворгановгосударственногоуправления, субъектовхозяйствования, общественных учреждений и заказчиков. Сертификация как определенная, официальная, систематизированная деятельность зародилась совсем недавно — в начале ХХ века. Все время до этого были только неосознанные попытки каким-либо образом осуществить мониторинг качества выпускаемых изделий и поставляемых услуг, а также были оформлены некоторые документы, отдаленно напоминавшие сертификаты, клейма, другие подтверждающие знаки. В ХХ веке сертификация была, наконец, полностью обозначена, прописана в законодательства и сейчас она развивается все интенсивнее и интенсивнее.

Список литературы

ГОСТ 16 504–81 «Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения"Козлов М. Г. Метрология и стандартизация. Учебник. ;

СПб: Петербургский институт печати, 2001. — 372 с. Крылова Г. Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. — М.: ЮНИТИ, 2005. — 465 с. Лифиц И. М. Основы стандартизации, метрологии и сертификации .

— М.: Юрайт, 2001. — 270 с. Ряполов А. Ф. Сертификация. Методология и практика. — М.: Издательство стандартов, 2001 -232с.Сергеев А. Г. Сертификация: Учебное пособие для вузов.

— М.: «Логос», 2000. — 248 с.