Осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья государственных служащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц (далее — обязательное государственное страхование) в период мобилизации, военного положения и в военное время определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Изложить ст. 1 Закона № 52-ФЗ в следующей редакции:
Статья 1. Объекты обязательного государственного страхования
1. Объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье государственных служащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц.
2. Жизнь и здоровье государственных служащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной, правоохранительной, государственной гражданской службы (в случаях, предусмотренных федеральными законами), выполнения иных государственно значимых обязанностей (если с их исполнением федеральный закон связывает обязанность по обязательному государственному страхованию), военных сборов по день окончания военной, правоохранительной, государственной гражданской службы, выполнения иных государственно значимых обязанностей, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, государственные служащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной, правоохранительной, государственной гражданской службы, выполнения иных государственно значимых обязанностей, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной, правоохранительной, государственной гражданской службы, выполнения иных государственно значимых обязанностей, военных сборов.
3. Если жизнь и здоровье государственных служащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц, за исключением оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, то указанным государственным служащим и приравненным к ним в обязательном государственном страховании лицам или членам их семей страховые суммы выплачиваются по их выбору только по одному основанию.
6. Изложить п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ в следующей редакции:
«3. Застрахованными по обязательному государственному страхованию (далее — застрахованные лица) являются государственные служащие (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена) и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица. Застрахованными могут быть лица, в отношении которых федеральным законом, регламентирующим их правовой статус и (или) порядок прохождения ими службы, выполнения ими иных государственно значимых обязанностей, установлена обязанность по их обязательному государственному страхованию.»
7. Дополнить Закон № 52-ФЗ статьей 13−1 следующего содержания:
«Статья 13−1. Контроль и надзор за обязательным государственным страхованием
1. Государственный контроль и надзор в сфере обязательного государственного страхования осуществляет Банк России. После заключения договора об обязательном государственном страховании страховщик направляет копию такого договора в Банк России. Направление такого договора должно быть осуществлено в течение 5 рабочих дней со дня его заключения, но не позднее 1 февраля года, в котором данный договор был заключен (в случае если договор заключается с 1 января календарного года). В случае если Банк России выявляет несоответствие заключенного договора положениям настоящего Закона, иным нормативно-правовым актам об обязательном государственном страховании (в том числе установление условий страхования по договору худших, чем это предусмотрено настоящим Законом), Банк России выносит страхователю и страховщику предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока такого устранения. В случае неустранения допущенных нарушений Банк России имеет право обратиться в суд для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 937 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также привлечь страховщика к ответственности, установленной законодательством.
2. Страхователь обязан уведомить Банк России о выполнении обязанности по перечислению страховых взносов при заключении договора страхования в течение 5 рабочих дней после перечисления страховых взносов. К уведомлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт перечисления. В случае непоступления такого уведомления либо несвоевременного перечисления страхователем страховых взносов, Банк России привлекает страхователя к ответственности, предусмотренной законодательством.
3. Страхователь и страховщик осуществляют взаимный контроль за правильностью и полнотой отражения застрахованных лиц и перечисления страховых взносов, проводя сверку следующих показателей по итогам каждых трех месяцев действия договора страхования:
— перечень застрахованных лиц по состоянию на последний день сверяемого периода;
— перечень лиц, в отношении которых действие договора было прекращено в течение сверяемого периода (кроме лиц, в отношении которых действие договора было прекращено в связи с наступлением страхового случая);
— перечень лиц, на которых действие договора было распространено после его заключения, но в течение сверяемого периода;
— суммы страховых взносов, внесенные страхователем и возвращенные страховщиком в течение сверяемого периода;
— перечень лиц, в отношении которых наступил страховой случай в течение сверяемого периода;
— суммы страховых выплат, произведенных страховщиком в связи с наступлением страхового случая;
— перечень лиц, которым было отказано в страховых выплатах в течение сверяемого периода с указанием причин такого отказа.
Данная сверка должна быть проведена не позднее последнего числа первого месяца, наступающего после окончания периода, за который проводится сверка.
Банк России имеет право истребовать данные сверки у страховщика и (или) страхователя. Страховщики и страхователи обязаны предоставить такие данные в течение 5 календарных дней со дня получения требования об их предоставлении."
Таким образом, можно сделать следующие выводы относительно ближайших перспектив развития обязательного государственного страхования государственных служащих:
1. Ни одна из концепций, предполагающих меры по развитию страхования, не содержит в настоящее время стратегии развития обязательного государственного страхования государственных служащих.
2. Ряд законопроектов, находящихся в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ, предусматривает меры по совершенствованию действующего Закона № 52-ФЗ, однако предлагаемые изменения не способствуют решению двух ключевых проблем рассматриваемого института: определение круга лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию (исходя из уже имеющихся нормативно-правовых актов, которые закрепляют данный вид социальных гарантий для государственных служащих и иных лиц, выполняющих государственно значимые функции), и установление мер по контролю и надзору за сферой обязательного государственного страхования. Вследствие этого в рамках настоящей работы и был предложен ряд изменений в нормы как ГК РФ, так и Закона № 52-ФЗ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках настоящей работы были рассмотрены положения доктрины и правовые нормы, касающиеся института обязательного государственного страхования государственных служащих. По итогам проведенного анализа были сделаны следующие выводы:
1. В качестве специфических признаков обязательного государственного страхования государственных служащих можно выделить: а) сочетание публично-правовых и частноправовых начал в регулировании отношений по обязательному государственному страхованию государственных служащих; б) социальная защита государственных служащих как цель обязательного государственного страхования государственных служащих; в) особый субъектный состав; г) особенности правового регулирования страховых премий; д) обязательность заключения договора для страхователя, обеспеченная судебной защитой прав застрахованного лица и/или выгодоприобретателей;
2. Обязательное государственное страхование государственных служащих — это система правоотношений, возникающих в случаях, прямо предусмотренных законом, но на основании договора, между федеральными органами исполнительной власти (страхователями) и организациями, осуществляющими страхование (страховщиками), в силу которых страхователь из средств бюджета выплачивает страховщику установленную законом или иным нормативно-правовым актом страховую премию, а страховщик, при наступлении определенного обстоятельства (страхового случая) обязуется произвести выплату в пользу застрахованного лица, состоящего со страхователем в служебных отношениях, либо в пользу выгодоприобретателя, определяемого в соответствии с законом или иным нормативно-правовым актом.
3. Впервые институт обязательного государственного страхования государственных служащих в современном понимании возник только в 1990 г., хотя его регулирование в период 1990;1998 г. г. не было достаточным и характеризовалось наличием существенных пробелов. Создание системы государственной службы в Российской Федерации началось в 1995 г., а виды государственной службы были законодательно закреплены в 2003 г. В настоящее время порядок прохождения правоохранительной службы не урегулирован единым законодательным актом (в отличие от гражданской и военной службы), хотя по отдельным вопросам, связанным с социальной защитой всех категорий сотрудников правоохранительных органов, приняты нормативно-правовые акты.
4. Институт обязательного государственного страхования государственных служащих является комплексным институтом, содержащим нормы административного, финансового и гражданского права, однако ведущая роль в регулировании рассматриваемых отношений принадлежит именно нормам финансового права.
5. Финансирование обязательного государственного страхования государственных служащих осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета, что закреплено в ст. 8 Закона № 52-ФЗ.
6. Порядок реализации мер по обязательному государственному страхованию конкретным органом государственной власти — получателем бюджетных средств на данные цели, регулируется подзаконными нормативно-правовыми актами, принимаемыми данными органами власти.
7. Для нормативно-правового регулирования обязательного государственного страхования государственных служащих характерны следующие черты: а) межотраслевой характер регулирования: институт регламентируется нормами гражданского, административного и финансового права; б) наличие сразу нескольких разнородных законодательных актов, предусматривающих обязательность государственного страхования отдельных категорий государственных служащих; в) отсутствие единства механизма правового закрепления порядка обязательного государственного страхования; наиболее предпочтительным видится следующий механизм; г) разнородность терминологии законодательных актов, которые закрепляют обязательность государственного страхования для отдельных категорий государственных служащих; д) различие в перечнях страховых случаев.
8. Ведущая роль в возникновении правоотношения принадлежит правовому статусу застрахованного лица.
9. Выгодоприобретатели по договору обязательного государственного страхования приобретают такой статус в силу закона, а не их свободного волеизъявления.
10. Страховщик должен иметь специальный статус, позволяющий ему вступать именно в правоотношения по обязательному государственному страхованию государственных служащих.
11. В качестве основных проблем правового регулирования института обязательного государственного страхования государственных служащих на современном этапе можно выделить: а) несогласованность терминологии между ГК РФ, Законом «Об организации страхового дела в РФ» и Закона № 52-ФЗ; б) отсутствие однозначно толкуемых норм относительно круга лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию; в) недостаточность регламентации ответственности страхователя перед застрахованными лицами (выгодоприобретателями).
12. В настоящее время ни одна из Концепций, утвержденных Правительством РФ, не предполагает плана развития института обязательного государственного страхования; среди законопроектов о внесении изменений в Закон № 52-ФЗ только Законопроект № 199 795−6, рассмотренный Государственной Думой РФ в первом чтении 19.
03.2013 г., предусматривает существенную корректировку норм Закона № 52-ФЗ. В то же время предлагаемые изменения не способствуют решению двух ключевых проблем рассматриваемого института: определение круга лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию (исходя из уже имеющихся нормативно-правовых актов, которые закрепляют данный вид социальных гарантий для государственных служащих и иных лиц, выполняющих государственно значимые функции), и установление мер по контролю и надзору за сферой обязательного государственного страхования.
Также было предложено внести следующие изменения в нормы, регламентирующие обязательное государственное страхование государственных служащих:
1. Изложить ст. 942 ГК РФ в новой редакции, дополнив ее п. 3.
2. Изложить ст. 969 ГК РФ в новой редакции.
3. Изменить наименование Закона № 52-ФЗ, изложив его в новой редакции.
4. Изложить преамбулу Закона № 52-ФЗ в новой редакции.
5. Изложить ст. 1 Закона № 52-ФЗ в новой редакции.
6. Изложить п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ в новой редакции.
7. Дополнить Закон № 52-ФЗ статьей 13−1, регламентирующей осуществление контроля и надзора за обязательным государственным страхованием.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1994. — № 32. — Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 [от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ] // Собр. законодательства Рос.
Федерации. — 1996. — № 5. — Ст.
410.
Бюджетный кодекс Российской Федерации [от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -
1998. — № 31. — Ст.
3823.
О налоговых органах Российской Федерации: закон РФ [от 21 марта 1991 г. № 943−1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 15. -
Ст. 492.
О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон [от 17 января 1992 г. № 2202−1] // Собр. законодательства Рос.
Федерации. — 1995. — № 47.
— Ст. 4472.
О статусе судей в Российской Федерации: закон РФ [от 26 июня 1992 г. № 3132−1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. -
1992. — № 30. — Ст. 1792.
Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон РФ [от 27 ноября 1992 г. № 4015−1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. — 1993.
— № 2. — Ст. 56.
Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон РФ [от 21 июля 1993 г. № 5473−1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. — 1993. — №
33. — Ст. 1316.
О федеральной фельдъегерской связи: федер. закон [от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ] // Собр. законодательства
Рос. Федерации. — 1994.
— № 34. — Ст. 3547.
О пожарной безопасности: федер. закон [от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1994. — № 35. — Ст. 3649.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: федер. закон [от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ] // Собр. законодательства
Рос. Федерации. — 1995. — № 17. -
Ст. 1455.
Об основах государственной службы Российской Федерации: федер. закон [от 31 июля 1995 г. №
119-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1995. — № 31.
— Ст. 2990.
О внешней разведке: федер. закон [от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ] // Собр. законодательства
Рос. Федерации. — 1996. — № 3. -
Ст. 143
О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон [от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ] // Собр.
законодательства Рос. Федерации. -
1997. — № 30. — Ст. 3586
Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: федер. закон [от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1998. — № 13.
— Ст. 1474.
О статусе военнослужащих: федер. закон [от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ] // Собр. законодательства Рос.
Федерации. — 1998. — № 22.
— Ст. 2331.
О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон [от 27 мая 2003 г. №
58-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2003. — №
22. — Ст. 2063.
О Следственном комитете Российской Федерации: федер. закон [от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ] // Собр. законодательства
Рос. Федерации. — 2011.
— № 1. — Ст. 15.
О полиции: федер. закон [от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ] // Собр. законодательства Рос.
Федерации. — 2011. — № 7.
— Ст. 900.
О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов: федер. закон [от 03 декабря 2012 г. №
216-ФЗ]// Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012. — №
50 (ч.ч. 1−4). — Ст. 6939.
О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон [от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ] // Собр. законодательства
Рос. Федерации. — 2012. — № 53. — Ч.
1. — Ст. 7608.
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. Закон [от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -
2013. — № 14. — Ст. 1652
О денонсации Договора об образовании СССР: постановление Верховного Совета РСФСР [от 12 декабря 1991 г. № 2015;1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 51. -
Ст. 1799.
О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: указ Президента РФ [от 05 июня 2003 г. № 613] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2003.
— № 23. — Ст. 2197.
Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите: постановление Правительства РФ [от 31 декабря 2004 г. № 900] // Собр. законодательства
Рос. Федерации. — 2005. — № 2. — Ст.
158.
Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: приказ Минобороны РФ [от 10 октября 1998 г. № 455] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 1998. — № 34.
Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам: Приказ МНС РФ [от 26 сентября 2003 г. № БГ-3−17/504@] // СПС Консультант
Плюс.
Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ [от 05 июля 2004 г. № 196] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2004. — № 33.
Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ [от 13 апреля 2006 г. № 114] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2006. — № 20.
Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы (вместе с «Инструкцией об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы»): приказ ФСБ России [от 21 сентября 2009 г. № 477] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2009. — № 50.
Об утверждении Инструкции о мерах социальной защиты, осуществляемых в случае гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью прокуроров органов прокуратуры Российской Федерации в связи с их служебной деятельностью: приказ Генпрокуратуры России [от 15 апреля 2010 г. № 165] // Законность — 2010. — № 7.
Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы: приказ МЧС России [от 05 июля 2011 г. № 340] // Российская газета. — 2011. — № 177.
О порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций: приказ СК России [от 12 октября 2011 г. № 401-ф] // СПС Консультант
Плюс.
Об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации: приказ ГУСП [от 15 февраля 2012 г. № 11] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2012. — № 22.
Об утверждении Порядка оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим органов государственной охраны и гражданам, призванным на военные сборы в органы государственной охраны: приказ ФСО России [от 20 августа 2012 г. № 416] // Российская газета. — 2012. — № 273.
Об утверждении Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России: Приказ МВД России [от 09 октября 2012 г. № 924] // Российская газета. — 2013. — № 39.
О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел: постановление Совета Министров СССР [от 30 декабря 1990 г. № 1393] (утратил силу) // Собрание постановлений Совета Министров СССР. — 1991. — № 4. -
Ст. 16.
О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел: постановление Правительства РФ [от 05 апреля 1993 г. № 295] (утратил силу) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 15.
— Ст. 1256.
Постановление Конституционного Суда РФ, Концепции, законопроекты По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» и статьи 1084
Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А. П. Кузьменко и А. В. Орлова и запросом Избербашского городского суда Республики Дагестан: постановление Конституционного Суда РФ [от 17 мая 2011 г. № 8-П] // Собр. законодательства Рос.
Федерации. — 2011. — № 22. — Ст. 3238.
Концепция развития страхования в Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ [от 25 сентября 2002 г. № 1361-р] // Собр. законодательства Рос.
Федерации. — 2002. — № 39. -
Ст. 3852.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ [от 17 ноября 2008 г. № 1662-р] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2008. — № 47. — Ст. 5489.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: решение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства [от 07 октября 2009 г.] // Вестник ВАС РФ. — 2009. — № 11.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации: проект Федерального закона [№ 181 700−6] (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12 февраля 2013 г.) // СПС Консультант
Плюс.
О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»: проект Федерального закона [№ 199 795−6] (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19 марта 2013 г.) // СПС Консультант
Плюс.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков): проект Федерального закона [№ 249 469−6] (ред., внесенная в ГД ФС РФ 30 марта 2013 г.) // СПС Консультант
Плюс.
Научная литература Бондарь С. В. Гражданско-правовое регулирование обязательного государственного страхования государственных служащих военной и правоохранительной служб. Дисс. … канд. юрид. наук. / С. В. Бондарь — Екатеринбург: [Б. м.], 2004. — 225 с.
Венедиктов А. С. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел. Дисс. … канд. юрид. наук. / А. С. Венедиктов — СПб.: [Б. м.], 2005. — 191 с.
Вострикова Л. Г. Финансовое право: Учеб. для вузов. / Л. Г. Вострикова — М.: Юстицинформ, 2006. — 376 с.
Высшие органы государственной власти и органы центрального управления СССР. Справочник (по материалам государственных архивов). Подготовлен ЦГА СССР // СПС Консультант
Плюс.
Граве К. А. Страхование. / К. А. Граве, Л.
А. Лунц — М.: Госюриздат, 1960. — 175 с.
Емельянов А. С. Правовые основы обязательного государственного страхования (на примере органов внутренних дел). Дисс. … канд. юрид. наук. / А. С. Емельянов — М.: [Б. м.], 1998. — 223 с.
Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. / О. С. Иоффе — Л.: Изд-во ЛГУ, 1955. — 144 с.
Касторнова Т. А. Правовое регулирование страхования жизни и здоровья военнослужащих // Финансовое право. — 2008. — № 8.
— С. 16−24.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. 2 / Под ред. А. П.
Сергеева, Ю. К. Толстого. — М.: Статут, 2008.
— 878 с.
Косаренко Н. Н. Страховое право. Курс лекций: Учеб. пособие. / Н. Н. Косаренко — М.: Изд-во «ФЛИНТА», МПСИ, 2011. — 310 с.
Лумпова А. А. Правовое регулирование обязательного государственного страхования. Дисс. … канд. юрид. наук. / А. А. Лумпова- СПб: [Б. м.], 2003. — 189 с.
Мамедов А. А. Финансово-правовые проблемы страхования в России / А. А. Мамедов — М.: Изд-во «Юриспруденция», 2010. — 300 с.
Мачкасов А. И. Осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников УИС. Дисс. … канд. юрид. наук. / А. И. Мачкасов — Рязань: [Б. м.], 2010. — 211 с.
Медяник Ю. А. Гражданско-правовая защита сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Дисс. … канд. юрид. наук. / Ю. А. Медяник — Омск: [Б. м.], 1998. — 170 с.
Прокошин В. А. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности в современной России / В. А. Прокошин, Н. Н. Косаренко — М.: Изд-во «ФЛИНТА», 2011. — 208 с.
Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования / В. К. Райхер — М.-Л.: Изд-во Академии наук СССР, 1947. — 282 с.
Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву / В. И. Серебровский — М.: Статут, 1997. — 567 с.
Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации (Теоретико-правовое исследование)./ Ю. Н. Старилов — Воронеж: [Б. и.], 1996. — 195 с.
Тимофеев В. В. Проблемы исполнения обязательств по страхованию. Дисс. … канд. юрид. наук. / В. В. Тимофеев — Ульяновск:[б. м.], 1996. — 157 с.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева.
— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 749 с.
Фогельсон Ю. Б., Рассохин В. В. Гарантированность возмещения вреда в обязательном страховании ответственности и правовые средства ее реализации // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2010.
— № 11. — С. 3−13.
Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении / Р. О. Халфина — М.: Юрид. лит., 1974. — 340 с.
Худяков А. И. Страховое право: учебное пособие / А. И. Худяков — СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. — 691 с.
Ширипов Д. В. Страховое право: учебное пособие. / Д. В. Ширипов — М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2008. — 248 с.
См.: Прокошин В. А., Косаренко Н. Н. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности в современной России.
— М.: Изд-во «ФЛИНТА», 2011. — С.
127−143; Косаренко Н. Н. Страховое право. Курс лекций: Учеб. Пособие. — М.: Изд-во «ФЛИНТА», МПСИ, 2011.
— С. 127−140; Мамедов А. А. Финансово-правовые проблемы страхования в России. — М.: Изд-во «Юриспруденция», 2010.
— С. 197−204.
Емельянов А. С. Правовые основы обязательного государственного страхования (на примере органов внутренних дел). Дисс. … канд. юрид. наук. — М.: [Б. м.], 1998. — 223 с.
Лумпова А. А. Правовое регулирование обязательного государственного страхования. Дисс. … канд. юрид. наук. — СПб: [Б. м.], 2003. — 189 с.
Венедиктов А. С. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел. Дисс. … канд. юрид. наук. — СПб.: [Б. м.], 2005. — 191 с.
Медяник Ю. А. Гражданско-правовая защита сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Дисс. … канд. юрид. наук. — Омск: [Б. м.], 1998. — 170 с.
Бондарь С. В. Гражданско-правовое регулирование обязательного государственного страхования государственных служащих военной и правоохранительной служб. Дисс. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург: [Б. м.], 2004. — 225 с.
Мачкасов А. И. Осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников УИС. Дисс. … канд. юрид. наук. — Рязань: [Б. м.], 2010. — 211 с.
См.: Касторнова Т. А. Правовое регулирование страхования жизни и здоровья военнослужащих // Финансовое право. — 2008. — № 8. -
С. 16−24.
См.: Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации (Теоретико-правовое исследование). — Воронеж: [Б. и.], 1996. — С. 28.
Законодательство, закрепляющее данные виды службы, рассматривается в разделе 1.
2. настоящей работы. Круг государственных служащих, подлежащих обязательному государственному страхованию, определяется в разделе 2.
1. настоящей работы.
См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. — 1993. — № 2. — Ст. 56.
См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 [от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ] (с изм. на
14 июня 2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 5.
— Ст. 410.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. 2 / Под ред. А. П.
Сергеева, Ю. К. Толстого. -
М.: Статут, 2008. — С. 709.
См.: Ширипов Д. В. Страховое право: учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2008. — С. 39−40.
См.: Худяков А. И. Страховое право: учебное пособие. — СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. — С. 78−82.
См.: Мачкасов А. И. Указ. соч. С. 53−76.
См.: Собрание постановлений Совета Министров СССР. — 1991. — № 4. — Ст. 16.
Правление государственного страхования СССР (ранее — Главное управление государственного страхования, затем — Главное правление государственного страхования) было образовано в системе Наркомата (позже — Министерства) финансов СССР и являлось органом управления в области страхования (при этом Наркомат (Министерство) осуществлял лишь общее руководство деятельностью Правления). См.: Высшие органы государственной власти и органы центрального управления СССР. Справочник (по материалам государственных архивов). Подготовлен ЦГА СССР // СПС Консультант
Плюс.
Постановление Верховного Совета РСФСР [от 12.
12.1991 г. № 2015;1] «О денонсации Договора об образовании СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — №
51. — Ст. 1799.
В настоящее время данный закон носит наименование «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 15. — Ст. 1256.
См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995.
— № 31. — Ст. 2990.
См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. -
2003. — № 22. — Ст.
2063.
См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1998. — №
13. — Ст. 1474.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. — С. 66.
Вострикова Л. Г. Финансовое право: Учеб. для вузов. — М.: Юстицинформ, 2006. — С. 12.
Бюджетный кодекс Российской Федерации [от 31.
07.1998 г. № 145-ФЗ] (с изм. на 25.
12.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1998. — № 31. — Ст.
3823.
См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2012.
— № 50 (ч.ч. 1−4). — Ст. 6939.
См., напр.: Приказ Минобороны РФ [от 10.
10.1998 г. № 455] (с изм. на 24.
02.2010) «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 1998. — № 34; Приказ МВД России [от 09.
10.2012 г. № 924] «Об утверждении Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России» // Российская газета. — 2013. — № 39 (вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования); Указ Президента РФ «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» [от 05.
06.2003 г. № 613] (с изм. на 02.
02.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2003. — № 23.
— Ст. 2197; Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ «Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» [от 05.
07.2004 г. № 196] (ред. от 21.
11.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2004. — № 33; Приказ Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» [от 13.
04.2006 г. № 114] (с изм. на 16.
08.2007) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2006. — № 20; Приказ ФСБ России «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы» (вместе с «Инструкцией об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы») [от 21.
09.2009 г. № 477] (с изм. на 05.
07.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2009. — № 50; Приказ МЧС России «Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы» [от 05.
07.2011 г. № 340] (с изм. на 11.
04.2012) // Российская газета. — 2011. — № 177; Приказ ГУСП «Об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации» [от 15.
02.2012 г. № 11] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2012. — № 22; Приказ ФСО России «Об утверждении Порядка оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим органов государственной охраны и гражданам, призванным на военные сборы в органы государственной охраны» [от 20.
08.2012 г. № 416] // Российская газета. — 2012. — № 273.
Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2012. — № 53. — Ч.
1. — Ст. 7608.
Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995.
— № 17. — Ст. 1455.
Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2005. — №
2. — Ст. 158.
Сбор. законодательства Рос. Федерации. — 1998. — № 22.
— Ст. 2331.
По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» и статьи 1084
Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А. П. Кузьменко и А. В. Орлова и запросом Избербашского городского суда Республики Дагестан: постановление Конституционного Суда РФ [от 17.
05.2011 г. № 8-П] // Собр. законодательства
Рос. Федерации. — 2011.
— № 22. — Ст. 3238."
Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 7.
— Ст. 900.
Собр. законодательства Рос. Федерации. -
1994. — № 35. — Ст.
3649.
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. — 1993. — № 33. — Ст. 1316.
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. — 1992. — № 30. — Ст. 1792.
Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1995. — № 47. — Ст. 4472.
Законность — 2010. — № 7.
Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 1.
— Ст. 15.
СПС Консультант
Плюс
Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 1997. — № 30. — Ст. 3586.
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 15. — Ст. 492.
СПС Консультант
Плюс
Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 3.
— Ст. 143.
Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1994. — № 34.
— Ст. 3547.
См.: Тимофеев В. В. Проблемы исполнения обязательств по страхованию. Дисс. … канд. юрид. наук. — Ульяновск: [б. м.], 1996. — С. 46−48.
Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2005. — №
30 (ч. 1). — Ст. 3105.
Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2013.
— № 14. — Ст.
1652.
См.: Бондарь С. В. Указ. соч. С. 146.
См.: Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования. — М.: АН СССР, 1947. — С. 212.
См.: Граве К. А., Лунц Л. А. Страхование. — М.: Госюриздат, 1960. — С. 19.
См.: Бондарь С. В. Указ. соч. С. 159.
См.: Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1955. — С. 63.
См.: Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. — М.: Юрид. лит.,
1974. — С. 225.
См.: Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. — М.: Статут, 1997. — С. 528.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ] (с изм. на 11.
02.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1994.
— № 32. — Ст. 3301.
См.: Фогельсон Ю. Б., Рассохин В. В. Гарантированность возмещения вреда в обязательном страховании ответственности и правовые средства ее реализации // Законы России: опыт, анализ, практика. -
2010. — № 11. — С. 3.
Собр. законодательства Рос. Федерации. -
2002. — № 39. — Ст. 3852.
Собр. законодательства Рос. Федерации. -
2008. — № 47. — Ст.
5489.
Вестник ВАС РФ. — 2009. — № 11.
Проект Федерального закона № 181 700−6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12.
02.2013) // СПС Консультант
Плюс
Проект Федерального закона № 199 795−6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы“» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.
03.2013) // СПС Консультант
Плюс
Проект Федерального закона № 249 469−6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков)» (ред., внесенная в ГД ФС РФ 30.
03.2013) // СПС Консультант
Плюс
