Преодоление нынешнего бюрократического, а не экономического, ступора возможно только при возвращении военно-технической политики на курс, найденный В. Путиным еще в 2004 г. в его президентском послании Федеральному Собранию в виде тезиса о «прозрачной военной экономике» как необходимом условии реформ, что, безусловно, потребует отказа от практикуемого в последние годы бездумного накачивания ОПК бюджетными ресурсами, повышения дисциплины во всех звеньях государственного аппарата и решения проблемы политической безответственности власти в целом. Директивные и финансовые методы управления ОПК в условиях сложившейся российской бюрократической модели властной вертикали оказались неэффективными ни в краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе, о чем свидетельствует 12-летний опыт.
Насколько удастся опереться на косвенные методы управления в виде качественной публичной статистики, по настоящему прозрачного федерального бюджета, политики гласности в военных вопросах и борьбы с коррупцией на деле, настолько и будет возможным повысить эффективность, в том числе и военных расходов. Данные по финансированию обороны страны приведены в таблицах № 1, № 2
4. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства
Обеспечение безопасности государства — это система мер по обеспечении защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
Координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляет Совет Безопасности Российской Федерации, который возглавляет Президент Российской Федерации.
Система органов по обеспечению правоохранительной деятельности и безопасности государства включает органы внутренних дел, внутренние войска, органы безопасности, пограничную службу, таможенный комитет, органы юстиции, органы прокуратуры.
В федеральном бюджете на 2013 год по разделу «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства» предусмотрено 1994,6 млрд. рублей.
Планирование расходов «силовых» ведомств включает планирование денежного содержания, вещевого довольствия, расходов по содержанию учреждений, зданий и сооружений, обеспечения вооружением и специальной техникой, транспортом и связью.
Денежное довольствие планируется в соответствии со штатной численностью и денежного содержания по должности, званию и соответствующих доплат. Размеры денежного довольствия военнослужащих, работников правоохранительных органов определены указами Президента РФ. В связи с принятием новой редакции федерального закона о государственной службе военнослужащие и работники правоохранительных органов по этому закону также относятся к государственным служащим, с соответствующей унификацией денежного содержания .
Планирование расходов по другим статьям осуществляется на основании специальных нормативов, установленных в ведомствах и тех цен и тарифов, которые действуют на соответствующих территориях на продукцию, товары и услуги.
Финансирование деятельности правоохранительных органов на 2011 — 2014 год приведены в таблицах № 1, 2.
Заключение
Рассмотрев в настоящей работе процессы по формированию расходов на государственное управление и местное самоуправлении, оборону страны и правоохранительную деятельность и проанализировав статистику варьирования расходов на вышеуказанные функции государства можно придти к выводу, бюджет является, прежде всего, инструментом для финансового обеспечения задач и функций, решаемых государством и местным самоуправлением.
К числу основных функций относятся: национальная оборона, правоохранительная деятельность, поддержание отраслей материального производства, обеспечение функционирования и развития учреждений и организаций здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, обеспечение проведение фундаментальных научных исследований, охрана окружающей природной среды, содержание государственных и муниципальных органов управления, обеспечивающих реализацию функций, международная деятельность, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней.
Для увеличения эффективности бюджетных расходов в РФ федерации на реализацию основных функций государства, действуют различные государственные программы, на мой взгляд такой подход является довольно эффективным.
Библиографический список литературы Нормативно-правовые акты:
Источники:
1. Бюджетное право / Под ред. Н. А. Саттаровой. — Деловой двор, 2009. — 136 стр.
2. Конюхова Т. В. Бюджетное право как подотрасль финансового права. // Журнал российского права. — 2009. — № 4. —. 7−18
4.. Учебник для вузов. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА, 2008. — 800 стр.
5. Булаков О. Н., Рязанцев И. Н. Бюджетное право. — Юстицинформ, 2007. — 139 стр.
6. Планирование бюджета: учебник. — М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. — 320 стр.
Периодические издания:
7. Садовников Г. Д. Государственная оборона/ Г. Д. Садовников // Черные дыры в Российском законодательстве — 2009 — № 2 — С. 25 — 27
Электронные ресурсы:
8. Бюджетный кодекс РФ, принят ГД ФС РФ 17.
07.1998
Режим досупа
http://www.consultant.ru/popular/budget/ (дата обращения 28.
03.2013 г.)
9. Основные направления бюджетной политики на 2012 и плановые периоды 2013, 2014 года Режим доступа
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=119 093 (дата обращения: 28.
03.2013 г.)
10. Расходы проекта Федерального бюджета. Режим доступа
http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/05-tree_files-fl-367.pdf (дата обращения 28.
03.2013 г.)
11. Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановые периоды 2014, 2015 года. Режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133 448;fld=134;dst=4 294 967 295;rnd=0.8 703 544 845 338 911 (дата обращения: 28.
03.2013 год.)
12.
Заключение
института экономической политики им. Е. Т. Гайдара на проект федерального бюджета на 2013 и плановый период 2014, 2015 года. Режим доступа:
http://www.iep.ru/files/text/other/IEP_zakluchenie_na_proekt_FB_2013;2015.pdf (Дата обращения: 28.
03.2013 год.)
Бюджетное право / Под ред. Н. А. Саттаровой. — Деловой двор, 2009. — С.23
Конюхова Т. В. Бюджетное право как подотрасль финансового права. // Журнал российского права. — 2009. — №
4. — С. 9
Садовников Г. Д. Государственная оборона/ Г. Д. Садовников // Черные дыры в Российском законодательстве — 2009 — № 2 — С. 25 — 27
Садовников Г. Д. Государственная оборона/ Г. Д. Садовников // Черные дыры в Российском законодательстве — 2009 — № 2 — С. 25 — 27
Садовников Г. Д. Государственная оборона/ Г. Д. Садовников // Черные дыры в Российском законодательстве — 2009 — № 2 — С. 25 — 27
Планирование бюджета: учебник. — М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. — С. 123.
