Обзор новостей муниципального долга

Введение

Местное самоуправление — одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления. Одна из основных целей местного самоуправления — объединение людей, превращение их в общность с близкими каждому целями.

В современном мире все большее распространение получают многоуровневые системы государственного управления. Основой отношений между уровнями власти в любом государстве является вопрос о распределении полномочий, ответственности и гарантии их деятельности. В настоящее время принципом формирования компетенции каждого уровня власти является наибольшая эффективность выполнения на соответствующем уровне определенных функций и задач.

В работе предполагается рассмотреть муниципальный долг.

Объект исследования — муниципальное образование.

Предмет исследования — особенности предоставления заимствований муниципальному образованию.

Цель исследования — изучить особенности предоставления заимствований муниципальному образованию.

Исходя из цели исследования необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие и формы муниципального долга;

— проанализировать реструктуризацию муниципального долга;

— рассмотреть порядок внутренних заимствований муниципальных образований;

— изучить эмиссию муниципальных ценных бумаг;

— рассмотреть муниципальные гарантии и обслуживание муниципального долга.

Обзор новостей муниципального долга

1.1. Понятие и формы муниципального долга

Основополагающие принципы политики государства в области управления государственным долгом заложены в Конституции Российской Федерации. Помимо положений общего характера, определяющих принципы государственного управления, федеративного устройства, разграничения компетенции между федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации, которые имеют значение для регулирования финансовой системы в целом, Конституция России содержит нормы, непосредственно касающиеся системы управления государственным долгом. Речь идет, в частности, о п. 4 ст. 75, где предусмотрено, что «государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе» .

Согласно ст. 100 БК РФ муниципальный долг — совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 5, ст115]

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах [п. 3 ст. 100 БК РФ].

В объем муниципального долга включаются: