Состояние развития и проблемы малого бизнеса в Республике Беларусь

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ Кафедра менеджмента

РЕФЕРАТ

На тему:

«СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»

МИНСК, 2009

1. Нормативно-правовая база, регулирующая малый бизнес

Первые субъекты малого бизнеса стали возникать еще в Советском Союзе. Так, постановлениями Совета Министров СССР № 160 от 05.02.1987 г. «О создании кооперативов общественного питания» и № 162 от 05.02.1987 г. «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления» было разрешено создание кооперативов в сфере общественного питания и кооперативов по производству товаров народного потреблени. Эти постановления фактически открыли дорогу частному предпринимательству, которое до этого времени не было законодательно разрешено.

Данными нормативными актами были определены цели и задачи кооперативов, принципы их деятельности, членство в кооперативе, права и обязанности его членов, образование и использование средств кооперативов, организация и оплата труда, управление кооперативом.

С одной стороны, кооперативам при создании предоставлялись льготы. Исполкомы и предприятия могли передавать кооперативам в аренду или безвозмездно здания, помещения, оборудование или другое имущество, относящееся к основным средствам. На формирование оборотных средств банки обязаны были выдавать краткои долгосрочные кредиты под льготные проценты. Были установлены и очень низкие по сравнению с государственным производством ставки подоходного налога. Кооперативы получили большие по сравнению с государственными предприятиями права по самостоятельному установлению цен на готовую продукцию, по оплате труда.

С другой стороны, имелись значительные ограничения деятельности кооперативов. Их было разрешено создавать только в сфере общественного питания, производства товаров народного потребления и только с согласия и по инициативе исполкомов местных Советов. Выставлялось очень важное условие функционирования кооперативов — обеспеченность ресурсами. Государство разрешило Госснабу СССР продавать кооперативам оборудование и материалы или по розничным, или по оптовым ценам, но с увеличивающими коэффициентами.

Создавая столь противоречивые условия жизнедеятельности кооперативов, государство, с одной стороны, уступало давлению обстоятельств — нараставшим экономическим трудностям в госсекторе, с другой — стремилось взять кооперативное движение под жесткий контроль.

26 мая 1988 г. Верховным Советом СССР был принят Закон «О кооперации в СССР» № 8998-ХI. Закон устанавливал основные принципы развития кооперативов, определял отношения государства и кооперации, гарантировал свободный выбор форм хозяйственной деятельности кооперативов, открывал широкий простор для инициативы и самоуправления, повышал ответственность членов кооператива за результаты своего труда. Он гарантировал гражданам права добровольного вступления в кооператив и свободного выхода из него, участия в управлении всеми делами кооператива; самостоятельность коллективного хозяйствования и независимость кооператива в принятии решений по выполнению его уставных задач; социальную справедливость и социальное равенство в праве на труд; личные доходы, соответствующие количеству и качеству труда, и право на социальное обеспечение. В законе определялись главные задачи кооперации, типы кооперативов, создание и принципы их деятельности, управление кооперативом, собственность кооператива, права и обязанности членов кооператива.

Дальнейшее развитие малого бизнеса в Республике Беларусь связано с принятия Верховным Советом БССР 14 декабря 1990 г. Закона «О предприятиях» № 462-ХII, которым были определены общие правовые, экономические и социальные основы организации предприятия при многообразии форм собственности и его деятельности в условиях развития рыночных отношений [16], а также с Постановлением Совета Министров БССР 20 мая 1991 г. «О малых предприятиях в Белорусской ССР». Данным постановлением Совет Министров БССР закрепляет в качестве одной из важных мер экономической реформы создание дополнительных производственных мощностей и рабочих мест за счет развития в республике малых предприятий, способных обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса. Данным документом была ужесточена регистрация малых предприятий, и было дано определение малых предприятий с учетом критерия численности. Согласно этому постановлению, малые предприятия разрешалось создавать как в государственном, так и в негосударственном секторе экономики. При крупных предприятиях создавались малые государственные предприятия. Им передавалось оборудование, сырье, материалы.

28 мая 1991 г. Верховным Советом Республики Беларусь был принят Закон «О предпринимательстве в Республике Беларусь» № 813-ХII, который определил правовые и экономические основы предпринимательства, общие положения организации предпринимательской деятельности, порядок ее регистрации и прекращения, права, обязанности и ответственность субъектов предпринимательства, ответственность государственных или иных органов и их должностных лиц за нарушение прав предпринимателей, установил меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства в Республике Беларусь. Закон создал условия для широкого проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

В целях практической поддержки предпринимательства и развития частной инициативы Совет Министров Республики Беларусь 28 января 1992 г. принял Постановление № 36 «О развитии предпринимательства и образования Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей».

9 декабря 1992 г. был принят Закон № 2020;ХП «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью», который определил правовые и экономические основы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации акционерных обществ, обществ с ограниченной и обществ с дополнительной ответственностью, права и обязанности их участников.

10 декабря 1992 г. был принят Закон № 2034;ХII «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». Данный закон сыграл и играет определенную роль в развитии малого бизнеса, так как в нем были установлены меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, что способствовало появлению новых предприятий, значительно облегчая их вход на рынок, — все это приводит к развитию конкуренции, эффективному функционированию товарных рынков.

В январе 1993 г. был принят Закон «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» № 2103-ХII, который должен был способствовать развитию малого бизнеса в Беларуси. В настоящее время действие Закона приостановлено Декретом Президента Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» № 3 от 20.03.1998 г.

Указом Президента Республики Беларусь № 262 от 19 июля 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства» установлены основные направления поддержки малого предпринимательства:

— формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

— поддержка внешнеэкономической деятельности малого бизнеса, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;

— создание для субъектов малого бизнеса льготных условий получения информации, финансовых и материально-технических ресурсов, научно-технических разработок и технологий;

— содействие организации подготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.

Кроме того, в Указе определены критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства.

В развитие положений Указа был принят Закон Республики Беларусь № 685-ХII от 16 октября 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь». Он направлен на реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на труд, выбор рода занятий в соответствии с призванием и осуществление не запрещенной законом экономической деятельности, что будет способствовать повышению платежеспособности населения как одному из важнейших условии оживления экономики, расширению налоговой базы и увеличению поступлений в бюджеты разных уровней.

Кроме перечисленных в Указе № 262, в Законе дополнительно определены следующие направления поддержки малого предпринимательства:

— введение упрощенной системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации выпускаемой ими продукции;

— реализация программ, направленных на насыщение рынка экологически чистыми и безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства;

— проведение различного рода исследований предпринимательских структур.

Для исполнения норм, заложенных в названном Законе, был принят ряд нормативных правовых актов. В первую очередь, это Закон Республики Беларусь «Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства» № 121−3 от 31.12.1997 г. В развитие положений названного закона Совет Министров Беларуси принимает ряд постановлений: «Об утверждении Положения об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь» № 640 от 04.06.1997 г. [20], «Об утверждении Положения о центре поддержки предпринимательства в Республике Беларусь» № 1111 от 25.08.1997 г. и «Об утверждении Положения о научно-технологическом парке» № 998 от 31.07.1997 г., в которых подробно раскрываются правовые и организационно-экономические основы создания и функционирования этих организаций, задачи и направления деятельности, статус инкубаторов, центров поддержки малого предпринимательства и технопарков, формирование их имущества, права и ответственность этих организаций.

С 1 июля 1999 г. вступил в действие Гражданский кодекс Республики Беларусь № 218−3 от 07.12.1998 г. Он раскрывает понятия предпринимательской деятельности, индивидуального предпринимателя, юридического лица, правила регулирования деятельности предпринимателя, а также право граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

13 июля 1999 г. вышел Указ Президента «О Совете по развитию предпринимательства в Республике Беларусь» № 388. Совет создан для выработки рекомендаций по развитию и комплексной государственной поддержке субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности в целях структурной перестройки экономики, формирования конкурентных отношений и координации деятельности общественных объединений предпринимателей.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства, а также защиты экономических интересов субъектов малого предпринимательства Совет Министров Республики Беларусь от 21.12.1999 г. принимает Постановление № 1972 «Об утверждении Положения об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства». В постановлении определены цель, порядок создания, ликвидации и реорганизации, органы управления, права, обязанности и ответственность участников, имущество, учет финансовой деятельности и отчетность общества.

В целях упорядочения государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций, их объединений, индивидуальных предпринимателей Президент Республики Беларусь издает Декрет «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» № 11 от 16.03.1999 г., а 26 ноября 2000 г. Декрет № 22 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 и некоторых вопросах государственной регистрации отдельных юридических лиц». Новый Декрет существенно снизил минимальный размер уставных фондов коммерческих организаций, упрощены процедурные вопросы, связанные с регистрацией субъектов хозяйствования, уменьшен перечень оснований для внесудебной ликвидации и отказа в регистрации субъектов хозяйствования. Однако по-прежнему сохранен жесткий контроль государства за видами деятельности предприятий.

11 июня 2002 г. принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 760 «Об утверждении Концепции государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002;2007 годы».

Декретом Президента Республики Беларусь № 17 от 14.07.2005 г. было утверждено «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым перечень видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии), сокращен со 150 до 49, а также установлен список государственных органов, уполномоченных на их выдачу.

Кроме вышеперечисленных законов, декретов, указов, постановлений, в Республике Беларусь действует ряд других нормативных правовых актов, регламентирующих функционирование и развитие субъектов предпринимательства. Среди них, Законы «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 18.07.2000 г. № 423-З, Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» № 285 от 18.06.2007 г., которым утверждено Положение о едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и перечень видов деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели и иные физические лица уплачивают единый налог, и базовых ставок единого налога.

Следует отметить, что Указом Президента Республики Беларусь от 29.12.2008 г. № 760 были внесены изменения и дополнения в Указ № 285, согласно которым:

— с 1 апреля 2007 г. из перечня видов деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели и иные физические лица уплачивают единый налог, и базовых ставок единого налога, исключается розничная торговля отдельными товарными группами: всеми видами изделий из натурального меха, мебелью, электрохолодильниками бытовыми и морозильниками, машинами стиральными бытовыми, телевизионными приемниками цветного и черно-белого изображения, компьютерами бытовыми персональными, ноутбуками, их составными частями и узлами, мобильными телефонами;

— с 1 января 2008 г. деятельность индивидуального предпринимателя может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).

Таким образом, можно констатировать, что нормативная правовая база по малому бизнесу, как основа в организации, поддержке и развитии данного сектора экономики Республики Беларусь, существует, развивается и, естественно, требует постоянного совершенствования с целью создания благоприятных условий деятельности субъектов малого предпринимательства.

2. Динамика развития малого бизнеса в Республике Беларусь

История развития малого предпринимательства в Республике Беларусь насчитывает почти 15 лет. За этот период произошли значительные изменения в количественном и качественном составе субъектов малого бизнеса, в макроэкономической и правовой среде, а также в государственной политике стимулирования и развития малого бизнеса. Ниже рассмотрены различные аспекты динамики развития малого бизнеса в республике.

2.1 Численность и структура субъектов малого бизнеса

Динамику изменения численности субъектов малого бизнеса можно проследить по данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь на начало 2008 г. в республике насчитывалось 33 094 малых предприятий, что на 270 больше, чем на начало 2007 г. и на 2 107 больше чем на начало 2006 г. Соответственно темп роста числа малых предприятий в 2007 г. в сравнении с 2006 г. составил 100,8%, и в 2006 г. по сравнению с 2005 г. — 105,9% (рис. 1).

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на начало 2008 г. численность индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах, составила 177 949, что меньше на 5 938 чел., чем на начало 2007 г. и на 10 851 меньше чем на начало 2006 г. Снижение числа индивидуальных предпринимателей в 2007 г. по сравнению с 2006 г. составило 3,2%, в 2006 г. по сравнению с 2005 г. — 2,6% (см. рис. 2.1).

Рис. 1. Динамика развития малого бизнеса в 2005;2007 гг.

Таким образом, по состоянию на конец 2007 г. в республике на 1 000 жителей приходилось 3,3 малых предприятия и 17,8 индивидуальных предпринимателей (в 2005 г. — 3,1 и 18,9; в 2006 г. — 3,2 и 18,4 соответственно).

Анализ данных (см. рис. 1) изменения числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей свидетельствует о тенденции снижения числа индивидуальных предпринимателей и роста малых предприятий. Это обусловлено, с одной стороны, тем, что некоторые индивидуальные предприниматели в процессе ведения бизнеса смогли выйти на новый уровень развития и зарегистрировать малое предприятие, то есть перейти в категорию юридического лица (увеличение на 270 малых предприятий). С другой стороны, принятие в 2005;2006 гг. нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого бизнеса, привело к переходу индивидуальных предпринимателей в категорию юридических лиц или прекращению деятельности.

Сравнение уровня развития малого бизнеса в Республике показывает, что мы отстаем не только от развитых стран, но и от государств Центральной и Восточной Европы и своих соседей. Так, в 2002 г. в России на 1000 жителей приходилось 5−6 малых предприятий, в Латвии — 12−14, Литве — 20, Эстонии — 25, Германии — 37, Японии — 50 и США — 75 (табл. 1).

Таблица 1.

Уровень развития малых предприятий в различных странах в 2002 году

По формам собственности наибольший удельный вес в общем количестве малых предприятий около 90% занимают предприятия частной формы собственности (рис. 2).

Рис. 2. Распределение малых предприятий по формам собственности в 2007 г. (в % к общему количеству) В зависимости от организационно-правовых форм среди малых предприятий больше всего унитарных предприятий — 42%, обществ с ограниченной ответственностью — 33%, меньше всего акционерных обществ — 5% (рис. 3).

Рис. 3. Распределение малых предприятий в зависимости от их организационно-правовых форм в 2007 г.

Отраслевая структура предприятий малого бизнеса неоднородна. Малые предприятия в Беларуси заняты в основном в области торговли и общественного питания, промышленности и строительства. Отраслевая структура малых предприятий в последние годы практически не меняется (табл. 2).

Таблица 2

Распределение числа малых предприятий по отраслям

В сфере торговли и общественного питания доля малых предприятий составляет 41,2% к общему количеству предприятий в 2007 г. (2005 г. — 42,4%, 2006 г. — 41,3%); в сфере промышленности занято около 23,6% малых предприятий (2005 г. — 22,2%, 2006 г. — 22,7%); в строительстве — 12,3% (2005 г. — 11,5%, 2006 г. — 11,9%); на транспорте — 5,5% (2005 г. — 5,6%, 2006 г. — 5,7%).

Анализ показателей последних лет свидетельствует о постепенных изменениях в отраслевой структуре предпринимательского сектора в сторону увеличения, пусть и небольшого, количества малых предприятий, занятых в промышленности. Если в 2001 г. малых промышленных предприятий насчитывалось 5 860, то в 2007 г. — 7 793 предприятия.

Постепенно растет количество малых предприятий в таких сферах, как строительство, транспорт, связь, материально-техническое снабжение и сбыт, финансово-кредитная сфера.

Все остальные отрасли, такие как, сельское, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, наука и научное обслуживание имеют невысокий процент в общем количестве субъектов малого предпринимательства. Например, в сельском хозяйстве в 2007 г. было занято 317 малых предприятий, что составляло 1% их общего количества. В области здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения функционировало 702 предприятия, или 2,1% (2006 г. — 740 предприятий, или 2,3%).

Таким образом, торговля и общественное питание, промышленность, строительство, а также транспорт в малом бизнесе занимают более 80%.

Что касается индивидуальных предпринимателей, то согласно экспертным оценкам (официальные данные об отраслевой структуре этой категории субъектов отсутствуют) около 80% из них осуществляют торговлю промышленными и продовольственными товарами народного потребления на рынках, остальные 20% заняты в сфере мелкого производства и оказания бытовых услуг населению.

Для сравнения отметим, в Германии, Франции, Польши малые предприятия:

— занимают доминирующее положение в деревообработке (производство мебели) и трикотажной отрасли;

— лидируют в легкой промышленности (швейная, обувная) и биотехнологии;

— создают серьезную конкуренцию крупным предприятия в электронной промышленности, отрасли строительных материалов и т. д.

2.2 Производство промышленной продукции и потребительских товаров предприятиями малого бизнеса

В 2007 г. предприятиями малого бизнеса произведено товаров и услуг на общую сумму 10 331,5 млрд. р., из них 4 461,7 млрд. р. — в промышленности (43,2%), 1 838,2 млрд. р. — в торговле и общественном питании (17,8%), 1 442,9 млрд. р. — в строительстве (14%).

В 2007 г. предприятиями малого бизнеса произведено продукции промышленного характера на сумму 4 371,0 млрд. р. или 7% от общего объема производства промышленной продукции. В сопоставимых ценах объем производства промышленной продукции малыми предприятиями за этот период по сравнению с 2006 г. увеличился на 23,6%, в то время как в целом по республике — на 10,5%.

Треть объема промышленной продукции (31,9%), произведенной малыми предприятиями, составляет продукция машиностроения и металлообработки, 15,6% - химической и нефтехимической промышленности, 15,3% - пищевой промышленности, 14% - лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, 7,9% - легкой промышленности.

Самые высокие темпы роста объема производства промышленной продукции наблюдались в топливной (183,4%), химической и нефтехимической (133,5%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях промышленности (126,4%), в машиностроении и металлообработке (121,7%) (табл. 3).

Таблица 3.

Объем производства продукции промышленного характера по отраслям промышленности, млн. р.

Общий объем розничного товарооборота малых организаций торговой сети и общественного питания составил в 2007 г. 1 605,2 млрд. р. и увеличился по сравнению с 2006 г. на 38,3% (по республике — 19%). В структуре розничного товарооборота наибольший удельный вес составляют непродовольственные товары — 51,3%, соответственно, продовольственные товары — 48,7%.

Следует отметить, что «розничный товарооборот определяется как объем продажи товаров населению за наличный расчет для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве в организациях торговли и общественного питания, на вещевых, смешанных, продовольственных рынках и в специально оборудованных помещениях».

В 2007 г. субъектами малого бизнеса было произведено потребительских товаров на общую сумму 1 358,9 млрд. р., из них продовольственных товаров на 415,3 млрд. р., непродовольственных товаров — 851,6 млрд. р. и вино-водочных изделий и пива — 91,9 млрд. р.

Структура производства потребительских товаров в 2007 г. отражена на рис. 4.

Рис. 4. Структура производства потребительских товаров в 2007 г. (в процентах к итогу)

2.3 Внешнеторговая деятельность субъектов малого бизнеса

В общем объеме белорусского экспорта доля субъектов малого бизнеса на протяжении последних лет остается стабильной и составляет более 12%. В общем объеме импорта их доля значительно выше и составляет около 30%. Импорт товаров субъектами малого предпринимательства превалирует над экспортом (табл. 4).

Таблица 4

Объем внешней торговли малых предприятий, млн. у.е.

За 2007 г. объем экспорта товаров субъектами малого бизнеса составил 2 118,8 млн у.е. В общем объеме экспорта на долю Российской Федерации приходится 609,8 млн у.е. (или 28,8%). Изменение правил взимания НДС по принципу страны назначения повлекло за собой сокращение экспорта более чем на 40%.

Вторую позицию из экспортных партнеров республики занимают Нидерланды, — 31,1% от общего объема экспорта, третью — Великобритания — 10,1%. Увеличился на 4,4 пункта экспорт товаров на Украину.

Из общего объема экспорта наибольший удельный вес приходится на нефтепродукты — 50,6%, древесину и изделия из нее — 6,1%, продукцию химической отрасли, в том числе изделия из пластмасс — 3,7%, мебель — 1,7%. Анализ структуры экспорта указывает на наличие большой доли товаров с низкой долей добавленной стоимости и преимущественно сырьевой ориентацией. В то же время существенного роста доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции не происходит.

Импорт товаров субъектами малого предпринимательства за 2007 г. составил 4 854,1 млн у.е. В общем объеме импорта на долю Российской Федерации приходится 62,5%. Однако следует отметить, что импорт из Российской Федерации по сравнению с предыдущим годом сократился на 21%. Вторую позицию занимает Украина — 5,7% от общего объема импорта, третью — Германия -5,4%. По сравнению с 2006 г. импорт из Польской Республики увеличился на 43,1%, из Китайской Народной Республики увеличился в 3 раза.

Импорт субъектами малого бизнеса нефти и нефтепродуктов составил 33,2% от общего объема импорта. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. увеличился ввоз в республику природного и сжиженного газа (в 4,5 раза), холодильников и холодильного оборудования (на 4,2 раза), стиральных машин (в 2,9 раза), пива (в 2,2 раза).

Доля экспорта и импорта субъектов малого предпринимательства в общем объеме экспорта-импорта значительно отличается по областям республики. При этом по объему внешнеторговых операций субъектов малого бизнеса по республике лидирующие позиции занимает город Минск, его доля в общем объеме экспорта составляла 30,9%, импорта — 48,4%. Данная ситуация связана с соблюдением жестких условий по срокам поставок, сильным влияниям конъюнктуры на том или ином рынке, знаниям мирового рынка, форм расчетов, технического обслуживания. Соответствовать необходимым требованиям мирового рынка в настоящее время способно относительно небольшое количество малых предприятий Беларуси.

2.4 Численность занятых

На предприятиях малого бизнеса, включая совместителей и работающих по договорам подряда, в 2007 г. достигла 456,18 тыс. чел. По сравнению с 2006 г. данный показатель увеличился на 57,78 тыс. чел., или на 1,3%. Удельный вес занятых на малых предприятиях составил 10,5% общего числа занятых в экономике (2006 г. — 10,4%; 2005 г. — 10,1%) (табл. 5).

Таблица 5

Численность работников малых предприятий по отраслям экономики

Более чем треть работников малых предприятий на конец 2007 г. было занято в промышленности, а именно — 174,5 тыс. чел. В сфере торговли и общественного питания работало 24,7%, в строительстве — 16,2%, на транспорте — 7,5%, в сельском и лесном хозяйстве — 2% от общего числа занятых. Таким образом, в названных отраслях экономики было задействовано 88,6% от общего числа занятых на предприятиях малого бизнеса.

Численность занятых на малых предприятиях с 2005 г. по 2007 г. выросла на 4,4%, однако годовые темпы роста снижаются (2005 г. по сравнению с 2002 г. — 13,5%; 2006 г. по сравнению с 2005 г. — 3,1%; 2007 г. по сравнению с 2006 г. — 1,3%).

С учетом индивидуальных предпринимателей в сфере малого бизнеса было занято 625,5 тыс. чел., или 14,4% общего числа занятых в экономике (2006 г. — 574,3 тыс. чел., или 13,3% соответственно).

Соотношение работников списочного и несписочного состава предприятий малого бизнеса за последние три года практически не изменилось. И это притом, что данная сфера вполне в состоянии (конечно, при условии ее активного инвестирования) обеспечить рабочие места для высвобождающихся с нерентабельно работающих крупных предприятий. Например, в 80-х гг. в США малые предприятия создали 20 млн. рабочих мест, тогда как крупные корпорации уволили около 4 млн. работников.

Для нашей экономики с дефицитом инвестиций немаловажно и то, что на создание одного рабочего места на малых предприятиях требуется около 1,7 тыс. у.е., в то время как на крупных предприятиях затраты на создание рабочего места составляют порядка 50 тыс. у.е., или почти в 30 раз больше.

2.5 Инвестиции

Субъектами малого бизнеса введено в 2007 г. основных фондов на сумму 773,4 млрд. р. Инвестиции в основной капитал составили 1032,7 млрд. р. В структуре инвестиций в основной капитал средства юридических лиц (собственные и заемные средства других организаций), включая кредиты банков, в 2007 г. составили 63,5%, средства населения — 11%, иностранных инвесторов и кредитов — 18,2%, бюджетные средства, включая средства внебюджетных фондов — 7,3% (рис. 5).

Рис. 5. Структура инвестиций по источникам финансирования в 2007 г. (в процентах к общему объему) 1 — собственные средства организации; 2 — заемные средства других организаций; 3 — бюджетные средства; 4 — внебюджетные фонды; 5 — иностранные источники (в т.ч. кредиты иностранных банков); 6 — кредиты банков; 7 — средства населения Анализируя динамику инвестиций, следует отметить, что наблюдается увеличение удельного веса собственных средств малых предприятий, включая кредиты, а также средств иностранных инвесторов, направляемых на финансирование инвестиций в основной капитал, и, соответственно, снижаются объемы таких источников, как средства бюджета и внебюджетных фондов.

На малых предприятиях государственной формы собственности инвестиции в основной капитал составили в 2007 г. 9%, частной — 76,4%, иностранной — 14,6%. По сравнению в 2006 г. происходит рост инвестиций в основной капитал малыми предприятиями государственной формы собственности (рис. 6).

Рис 6. Инвестиции в основной капитал по формам собственности (в процентах)

2.6 Налоговые поступления

Сумма налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2006 г. возросла на 116,9 млрд. р., или на 28,5% и составила 527,3 млрд. р. Хотя в общем объеме удельный вес налоговых поступлений снизился на 0,2%. Удельный вес налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей в общем объеме налоговых поступлений по республике представлен в табл. 6.

Таблица 6

Удельный вес налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей в общем объеме налоговых поступлений по республике

Учет налоговых поступлений отдельно по малым предприятиям в Министерстве по налогам и сборам не осуществляется. Информация о налоговых поступлениях в бюджет от негосударственных коммерческих организаций различных организационно-правовых форм, за исключением банков, страховых организаций, коммерческих организаций с иностранными инвестициями, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), фондов представлена в табл. 7.

Таблица 7

Удельный вес налоговых поступлений от негосударственных коммерческих организаций различных организационно-правовых форм

2.7 Финансовое положение малых предприятий

Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) на малых предприятиях в 2007 г. составила 31 768,4 млрд. р. или 21,2% от общего объема выручки, полученной по народному хозяйству, и увеличилась по сравнению с 2006 г. 40,1%.

По итогам работы за 2007 г. малыми предприятиями была получена прибыль от реализации продукции (товаров, работ, услуг) в размере 1 163,9 млрд. р. Наилучшие финансовые показатели деятельности были у малых предприятий, занимающихся промышленным производством — 373,2 млрд. р., торговлей и общественным питанием — 344,4 млрд. р., строительством — 185,4 млрд. р.

Вместе с тем, около 9 тыс. предприятий, или 26,9% от общего количества малых предприятий, отразивших финансовые результаты, имели убытки. По сравнению с 2006 г. количество убыточных предприятий уменьшилось с 28,3% до 26,9%. Наибольшее количество убыточных малых предприятий в 2007 г. наблюдалось: у малых предприятий, занимающихся операциями с недвижимым имуществом — 34,1%; в областях транспорта — 31,1%, торговли и общественного питания — 30,9%.

Уровень рентабельности реализованной продукции, работ, услуг (основной показатель, характеризующий эффективность работы предприятий) в 2007 г. составил 10,6% (в 2006 г. — 12,1%). На малых предприятиях частной формы собственности уровень рентабельности составил 12,6% (по сравнению с 2006 г. данный показатель уменьшился на 1,6 пункта); с иностранной формой собственности — 6,2%. На малых предприятиях государственной формы собственности рентабельность была равна — 7,7%. При этом самый высокий уровень рентабельности отмечался на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом — 40,4%, связи — 25,4%, торговли и общественного питания — 23,1%, культуры и искусства — 20,4%, занимающихся информационно-вычислительным обслуживанием — 19,1%, самый низкий — на предприятиях, занимающихся финансами, кредитами, страхованием, пенсионным обеспечением — 3%; транспорта — 4,4%. Нерентабельной отраслью в 2007 г. является лесное хозяйство, где рентабельность реализованной продукции, работ, услуг составляет (-14%) (табл. 8).

Таблица 8

Рентабельность продукции (товаров, работ, услуг) по отраслям экономики, %

1. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2008 (Стат. сб.) Минстат РБ — Минск, 2008.

2.Статистический сборник «Малое предпринимательство Республики Беларусь», 2008 (Стат. сб.) Минстат РБ — Минск, 2008.

3. Тэпман, Л. Н. Малый бизнес: опыт зарубежных стран: учеб. пособие для вузов / Л. Н. Тэпман. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

4. Улучшение деловой среды в Беларуси // Аналитический отчет МФК — Минск, 2008.