Заключение и исполнение контракта на продажу гостиничных услуг

Актуальность темы

На рубеже XX и XXI веков туризм стал одним из ведущих направлений социально-экономической деятельности большинства государств мира, а туристская индустрия — неотъемлемым элементом экономики. По мнению экспертов Всемирной туристской организации, на ее долю приходится около 6 процентов мирового валового национального продукта и около 5 процентов налоговых поступлений.

Основу туристской индустрии составляет гостиничное хозяйство. В настоящее время большинство путешествующих людей предпочитают пользоваться услугами гостиниц, которые призваны поддержать человека вне места его постоянного проживания. В гостинице они могут получить не только номер (или место в номере), но и комплекс самых разнообразных услуг (связи, питания, хранения и др.).

Гостиничный бизнес — одна из наиболее быстро развивающихся отраслей, на которую приходится около 6% мирового валового национального продукта и около 5% всех налоговых поступлений, стимулирующая, кроме того, развитие других направлений: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления и т. д.

В среднем, для обслуживания каждых 10 туристов, проживающих в гостинице, необходимо, около трех рабочих мест непосредственно, и два рабочих места, косвенно связанных с обслуживанием. Гостиничный фонд во всех странах мира составляет около 17−18 млн. мест, при этом их количество и качество, в основном, соответствует объему спроса в секторе международного туризма в этих регионах.

Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: относительно небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и, соответственно, средний срок окупаемости затрат.

Действующее законодательство, в том числе специальный правовой акт — Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, не охватывают весь спектр отношений, возникающих в сфере гостиничных услуг, которые требуют соответствующей правовой регламентации. В частности, не определены критерии качества гостиничных услуг; остались вне правового регулирования вопросы, связанные с бронированием номера (места в гостинице) турфирмами, корпоративными клиентами и системами бронирования; не в полной мере урегулированы права и обязанности сторон по договору на оказание гостиничных услуг и т. д.

В условиях вхождения России в систему Всемирной Торговой Организации остро встает вопрос о присоединении страны к международным правовым нормам, регулирующим сферу гостеприимства.

Исследование данных и других вопросов, касающихся сферы гостиничных услуг, свидетельствует об актуальности данной темы.

Степень научной разработанности темы. Сфера гостиничных услуг представляет несомненный интерес для многих исследователей-экономистов (Ф. Котлер, Дж. Р. Уокер, Жак Леви, В. А. Квартальный, В. С. Сенин, А. В. Денисенко, А. Д. Чудновский, М. Э. Немоляева и др). В юридической науке данный сегмент общественных отношений изучен не в полной мере. В частности, гостиничным услугам было посвящено только одно диссертационное исследование М. Б. Цаликовой («Правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг»).

В то же время в нем не исследовались вопросы качества и специфических признаков гостиничных услуг, структура договорных связей индустрии туризма и др. Кроме того, отдельные вопросы правового регулирования гостиничных услуг представлены в работах О. Н. Садикова, Е. Л. Писаревского, Л. В. Савинковой.

Цель и задачи исследования

 — разработка предложений по совершенствованию оказания гостиничных услуг на основе анализа теоретических и практических проблем предоставления гостиничных услуг, изучения особенностей заключение и исполнения договоров на оказание гостиничных услуг.

Поставленная цель исследования предопределила следующие задачи:

— теоретическое осмысление категории «гостиничная услуга» и выявление ее признаков в значении объекта гражданско-правового регулирования;

— исследование категории «качество гостиничных услуг» и ее критериев как объекта гражданско-правового регулирования;

— выявление структуры и анализ договорных связей, возникающих на рынке гостиничных услуг;

— анализ договора на оказание гостиничных услуг и определение его места в системе гражданско-правовых договоров;

— исследование особенностей прав, обязанностей и ответственности сторон по договору на оказание гостиничных услуг;

— формулирование и аргументация предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего сферу гостиничных услуг в Российской Федерации;

— разработка предложений по совершенствованию оказания гостиничных услуг.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по оказанию гостиничных услуг профессиональными участниками индустрии туризма.

Предметом исследования являются нормы российского законодательства и международного права, регулирующие оказание гостиничных услуг, научные теории гражданского и предпринимательского права, касающиеся сферы гостиничных услуг.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных правоведов: Т. Е. Абовой, М. М. Агаркова, Н. А. Баринова, В. С. Белых, М. И. Брагинского, С. Н. Братуся, В. В. Витрянского, В. П. Грибанова, О. С. Иоффе, А. Ю. Кабалкина, В. В. Кваниной, О. А. Красавчикова, В. А. Лапача, В. П. Мозолина, Я. Е. Парция, Е. Л. Писаревского, В. Ф. Попондопуло, Ю. В. Романца, О. Н. Садикова, Л. В. Санниковой, А. П. Сергеева, М. К. Сулейменова, Д. И. Степанова, Е. А. Суханова, Ю. А. Тихомирова, Ю. К. Толстого, Р. О. Халфиной, Е. Г. Шабловой, А. Е. Шерстобитова, Е. Д. Шешенина, О. М. Щуковской и др.

Методы исследования: исторический, диалектический, лингвистический, статистический, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический и др.

Теоретические положения и выводы, сформулированные в данном исследовании, могут быть использованы для развития теории гражданского и предпринимательского права; в целях оптимизации и совершенствования законодательства, регулирующего деятельность по оказанию гостиничных услуг; в учебном процессе; в правоприменительной деятельности.