Управление персоналом в Федеральном казенном учреждении объединения исправительных колоний № 33 Республики Коми

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ Вологодский институт права и экономики Кафедра экономики и управления

ОТЧЁТ

по производственной (организационно-экономической) практике

на базе ФКУ ОИК-33 по Республике Коми

Выполнил курсант 3 курса 383

учебной группы инженерно-экономического факультета

(специальность 80 505 — «Управление персоналом»)

Гусев И.С. ____________________

Руководитель практики от кафедры:

к.э.н., доцент ________________ Рассадина М.Н.

ВОЛОГДА — 2011

1. Характеристика учреждения и анализ производственно-хозяйственной деятельности

1.1 Общая характеристика учреждения

1.2 Структура ФКУ ОИК № 33

1.3 Производственно — хозяйственная деятельность

1.4 Организация деятельности учреждения

2. Численность и структура персонала

3. Характеристика и анализ системы управления персонала

4. Основные функции по управлению персоналом Заключение Список используемых источников

1. Характеристика учреждения и анализ производственно-хозяйственной деятельности

1.1 Общая характеристика учреждения

управление персонал исправительная колония Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний №-33 Главного управления Федеральной службы исполнения по Республике Коми» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, имеют гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах.

Место нахождения учреждения: Российская Федерация, Республика Коми, Удорский район, п. Вожский.

Учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения.

В структуру Федерального казённого учреждения объединения исправительных колоний № 33 Главного управления по Республике Коми входят две колония — поселение № 34и исправительная колония строгого режима № 35

По состоянию на 31 декабря 2010 года:

Правовую форму основы деятельности учреждения составляют: Конституция РФ, Федеральный Конституционный закон, федеральный закон, международные правовые акты, акты президента РФ и правительства РФ, и иные нормативные акты и настоящий устав.

1.2 Структура ФКУ ОИК № 33

В структуру объединения, возглавляемую руководством объединения в лице начальника объединения и заместителя начальника — начальника центра трудовой адаптации осужденных, входят следующие самостоятельные структурные подразделения:

— канцелярия, организующая документационное обеспечение деятельности объединения и осуществляющая контроль за состоянием работы по защите государственной тайны, ведение делопроизводства, исполнением писем, жалоб и заявлений граждан;

— организационно-аналитическая группа, осуществляющая координацию деятельности аппарата учреждения и подведомственных подразделений по реализации возложенных на УИС задач и контроль за их исполнением, аналитическое и справочно-информационное обеспечение;

— юридическая группа, оказывающая правовую помощь структурным подразделения объединения при разработке документов правового характера и осуществлении мероприятий по укреплению хозяйственного расчета, договорной, финансовой и трудовой дисциплины,;

— отдел кадров и работы с личным составом, осуществляющий качественное комплектование должностей рядового и начальствующего состава объединения, подбор и расстановке сотрудников, обеспечение правовой и социальной защиты персонала;

— отдел коммунально-бытового обеспечения, осуществляющий мероприятия по организации правильной технической эксплуатации зданий и сооружений, их оборудование и ремонт, благоустройство территории жилых и хозяйственно-складских зон;

— отдел хозяйственного обеспечения, осуществляющий мероприятия по снабжению подразделений продовольствием, техникой и имуществом продовольственную службу, моющими средствами, средствами личной гигиены, хозяйственным имуществом;

— бухгалтерия, организующая учет финансово-хозяйственной деятельности учреждения и контроль за сохранностью собственности, правильным расходованием денежных средств и материальных ценностей, соблюдением строжайшего режима экономии и хозяйственного расчета;

— отдел планирования и оплаты труда, осуществляющий руководство по экономическому планированию на предприятии, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявлению и использованию резервов производства, контроль по организации труда, расходованию фонда оплаты труда, установлению должностных окладов служащим, тарифных ставок рабочим;

— производственный отдел, обеспечивающий своевременное изыскание и выписку лесосечного фонда, разработку его транспортного освоения, контроль за соблюдением технологии разработки лесосек, эффективным использованием материально-технических и людских ресурсов, выявление и использование резервов производства по всем видам деятельности учреждения;

— группа охраны труда и техники безопасности, осуществляющая соблюдение действующего законодательства в части охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной защиты и охраны окружающей среды;

— объединенная пожарная часть, предназначенная для разработки мер по обеспечению пожарной безопасности, организации и осуществления ведомственного пожарного надзора, профилактики и тушения пожаров на объектах объединения;

— оперативные отделы КП, осуществляющие мероприятия по выявлению и пресечению противоправной деятельности лиц содержащихся в КП, установление лиц и событий, представляющий оперативный интерес, проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на подрыв их авторитета;

— отделы безопасности КП, обеспечивающие выполнение установленных законом требований режима отбывания наказания, изоляции осужденных и надзора за их поведением, личную безопасность осужденных, граждан и сотрудников колонии;

— отделы специального учета КП, предназначенные для решения вопросов учета, приема, перемещения осужденных к лишению свободы, освобождения их из колонии, исполнения приговоров, определений и постановлений судов в отношении указанных лиц;

— отделы воспитательной работы с осужденными КП, обеспечивающие управление исправительным процессом, создание необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечение личной безопасности осужденных, сохранение и поддержание их здоровья, проведение с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы;

— группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных КП, осуществляющие социальную защиту осужденных, создающие предпосылки для их исправления в период отбывания;

— медицинская часть, осуществляющая медицинскую помощь осужденным и контроль по выполнению санитарно-гигиенических норм и правил, противоэпидемическое обеспечение и гигиеническое воспитание спецконтингента.

1.3 Производственно — хозяйственная деятельность

Предметом и целью деятельности учреждения является:

Исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы.

Виды приносящие доход деятельности учреждения, осуществляемые по договорам на возмездной основе с юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством РФ:

· Электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды, пара производимой подстанциями, котельными и водохозяйствами.

· Продукция и заготовки и переработки древесины

· Мясо и мясопродуктов в т. ч. мясо сх птицы и кроликов, свиней.

· Молочной продукции в т. ч. молока, сыра, пищевых масел.

· Хлебобулочных изделий

· Продукции выращивания и переработки зерновых и зернобобовых культур, картофеля, сахарной свеклы, плодовых и ягодных культур, грибов.

1.4 Организация деятельности учреждения

Учреждение в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работ.

Планирование, финансово хозяйственное обеспечение, подготовка отчетной документации, ее хранение Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности, учету и сохранности архивных документов в учреждении осуществляется им самостоятельно. Учреждение ведет бухгалтерский учет и предоставляет бюджетную отчетность в соответствии с законодательством РФ.

2. Численность и структура персонала

В основном комплектация сотрудниками ФСИН происходит за счёт таких образовательных учреждений как Рязанская АПУ, ВИПЭ, Самарский ЭИ, Владимирский ЮИ, Псковский ЮИ, Пермский И. и за счёт гражданских образовательных учреждений: Ухтинский государственный технический университет, Сыктывкарский лесной институт и др., после службы в РА.

Старший и средний начальствующий состав:

Высшее профессиональное- 42.6%

Среднее профессиональное -37.4%

Среднее полное -20%

Рядовой и младший начальствующий состав:

Высшее профессиональное- 4%

Среднее профессиональное- 85%

Среднее полное- 11%

В настоящее время обучаются заочно в ВУЗЕ 17 человек.

Сведения возрастной категории

20−30 лет -25% 40−45 лет-19%

30−40 лет-35% 45 и старше- 21%

3. Характеристика и анализ системы управления персонала

Отдел кадров является самостоятельным отделом федерально казенного учреждения «ОИК-33 ГУФСИН России по Р. Коми»

Работа отдела организуется на основе планирования и персональной ответственности каждого сотрудника отдела за состояние дел на порученном участке в соответствии с должностными инструкциями Основными принципами работы отдела является сочетание коллегиальности обсуждения наиболее важных вопросов и единоначалия в принятии решений, установлении строгого контроля и персональной ответственности за исполнение служебных обязанностей и состояние дел на порученном участке.

Основные задачи:

1. Качественное комплектование должностей рядового и начальствующего состава объединения УИС

2. Осуществление работы по подбору и расстановке сотрудников УИС

3. Организационно-методическое руководство работы с кадрами в объединении, разработка и корректировка документации

4. Организация взаимодействия в вопросах кадровой работы с л.с.

5. Обеспечение строгого соблюдения и правильного применения нормативных актов по кадровой работе

6. Организация подготовки, переподготовке и повышения квалификации работников

7. Улучшение качественного состава кадров

8. Укрепление руководящих кадров, обеспечение комплектования должностей высоконравственными компетентными и инициативными работниками

Функции:

9. Качественное укомплектование вакантных должностей, отбор кадров, изучение кандидатов на службу по прежнему месту работы, а так же на конкретных поручениях

10. Анализ укомплектованности и качественного состава кадров, объективный доклад руководству объединения о состоянии работы с кадрами и принятие мер по дальнейшему совершенствованию

11. Организация работ по аттестации сотрудников

12. Осуществление и соблюдение требований дисциплины и принятие мер к устранению недостатков

13. Обеспечение выдачи сотрудникам УИС удостоверений личности, жетонов с личными номерами

14. Организация комплектования образовательных учреждений ФСИН России, решение вопросов трудоустройства молодых специалистов

15. Оформление материалов для назначения пенсии сотрудникам несущим службу в УИС

16. Обеспечение сохранности, учета и режима секретности, ведение личных дел сотрудников и других нормативных кадровых документов

17. Разработка мер по совершенствованию работы с кадрами

18. Организация учета и систематизации нормативных актов по работе с кадрами и прохождении службы в УИС

19. Осуществление в установленном порядке контроля и проверки исполнения законов, постановлений, распоряжения РФ

20. Организация своевременного рассмотрения предложений, жалоб, заявлений, осуществление правильных решений

21. Внесение предложений по подготовке и переподготовке повышения квалификации работников объединения

22. Контроль работы общественных формирований личного состава, оказание им необходимой помощи

23. Осуществление контроля за соблюдением сотрудниками УИС правил ношения установленной формы одежды, контроль соблюдения работниками режима рабочего времени

24. Осуществление в полном объеме работы по предоставлению отпусков сотрудникам УИС

25. Изучение и обобщение практики работ с л.с. служб и подразделений, оказание им практической помощи в решении кадровых вопросов

26. Осуществление взаимодействия с отделом военного комиссариата по Р. Коми по Княжпогостскому району по бронированию военнообязанных.

1. Аттестация сотрудников Аттестационная комиссия ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Р. Коми является коллегиальным совещательным органом, которая создается в соответствии с приказом начальника ФКУ ОИК-33 для решения задач:

1. Максимально объективная и полная оценка нравственных деловых и профессиональных качеств, знаний умений и навыков аттестуемых сотрудников на основе глубокого и всестороннего их обучения

2. Определение степени соответствия аттестуемых замещаемым должностям

3. Создание условий для формирования высококвалифицируемого кадрового потенциала

4. Создание стимулов для развития профессиональной активности аттестуемых

5. Решение вопросов требующих коллегиального решения, а так же вынесенных на рассмотрение аттестационной комиссии.

Функции аттестационной комиссии:

1. Обеспечение проведения аттестаций на высоком организационном уровне

2. Всестороннее и полное рассмотрение представленных в комиссию материалов на аттестуемых Председателем Аттестационной комиссии является заместитель начальника Управления, курирующий кадровое направление. Заместителем председателя комиссии является заместитель начальника Управления. Секретарь комиссии — старший инспектор по особым поручениям отдела кадров и работы с личным составом Управления. Членами комиссии являются руководители отделов и служб Управления. Работа комиссии осуществляется на основе планов аттестации, планов работ Управления

2. Формирование резерва на руководящие должности.

Это программа предусмотрена для подготовки сотрудников, выдвинутых на вышестоящую должность. Она представляет собой перечень мероприятий, которые необходимо освоить для будущего назначения. После проведение данных мероприятий для данного сотрудника назначается испытательный срок под наблюдением. После успешного прохождения испытательного срока данный сотрудник будет числиться в резерве на вышестоящую должность и в случае необходимости сможет приступить к выполнению новых обязанностей.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Обучения сотрудника старшего лейтенанта вн. службы Мамонтова Анатолия Николаевича, зачисленного на должность младшего инспектора охраны ИК-35 ФКУ ОИК № 33 ГУФСИН России по Р. Коми по кадрам и воспитательной работе.

1. Теоретическое обучение

2. Практическая подготовка

3.Отбор персонала Это очень важная процедура. Именно от того, какого сотрудника примут на службу, зависит, принесёт ли данный сотрудник пользу тому учреждению, где он будет проходить службу.

В процессе предварительного изучения личности кандидата выясняются состояние его здоровья, соответствие имеющегося у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается, деловые, личные и нравственные качества.

По результатам предварительного изучения составляется справка о результатах изучения кандидата. Справка направляется руководителю учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, имеющему право назначения на должность. Он рассматривает поступившие документы и при положительном решении передает их в соответствующее кадровое подразделение для проведения специальной проверки кандидата и направления его на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в уголовно-исполнительной системе. При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в уголовно-исполнительную систему, а также признании его ВВК годным к этой службе кандидат пишет заявление о приеме на службу в уголовно-исполнительную систему .

Сотрудник отдела кадров и группы по работе с личным составом должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

а) иметь высшее или среднее профессиональное образование (в зависимости от занимаемой должности);

б) иметь определённый стаж работы в учреждениях и органах УИС для назначения на должность (в зависимости от должности);

в) обладать навыками работы с компьютером на уровне пользователя (Word, Excel), уметь работать с документами;

г) иметь высокий профессиональный уровень, постоянно повышать свое профессиональное мастерство в системе переподготовки и повышения квалификации, на занятиях по служебной подготовке;

д) знать нормативные акты, регламентирующие деятельность уголовно-исполнительной системы, основные направления и содержание современной уголовно-исполнительной политики в Российской Федерации;

е) обладать гражданской зрелостью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, основами знаний в области гуманитарных, юридических и специальных дисциплин, понимать сущность и социальную значимость своей профессии, быть готовыми к несению службы в экстремальных условиях, иметь прочные навыки владения табельным оружием и приемами самозащиты.

Одними их важнейших задач работы отдела кадров и работы с личным составом являются проведение аттестации сотрудников, переподготовка и повышение квалификации сотрудников, введение в должность, формирование резерва и отбор персонала.

2. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка.

Оно основывается на Приказе № 74 от 11.04.07 г. МЮ РФ «Об утверждении наставления по организации профессионального образования сотрудников УИС».

Повышение квалификации проводится в целях пополнения и обновления знаний сотрудников, изучение новых форм и методов деятельности территориальных органов УИС и осуществление в подведомственных ФСИН России или территориальными органами УИС образовательных учреждений, а также других учреждений исполнительской власти с отрывом или без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы по конкретной специальности или должности не реже одного раза в 5 лет.

Обучение организуется: руководящего, оперативного, инженерного состава структурных подразделениях ФСИН России, а также руководящего состава территориальных органов УИС — отделом кадров и профессионального образования ФСИН России.

Обучение сотрудников в образовательных учреждениях, подведомственных ФСИН, осуществляется на основе перспективных планов, разработанных кадровым аппаратом территориальных органов УИС. Готовая потребность определяется путём деления общей потребности на периодичность повышении квалификации, т. е. на 5 лет. Переподготовка сотрудников УИС может также осуществляться при перемещении их на другую новую должность и организуется на базе образовательных учреждений, подведомственных ФСИН России.

3.

Введение

в должность.

Это мероприятие является очень важным при поступлении на службу, на новую должность. Это помогает новым сотрудникам адаптироваться по службе, изучить требования, которым он должен соответствовать, изучить нормативную базу, на которой будет основываться его работа.

Составляются планы на вхождение в должность, в которых указывается мероприятия, который должен выполнить сотрудник, сроки выполнения и отметка об этом. Также за вновь прибывшим сотрудником закрепляется куратор. Он ведёт дневник, где указывается все заметки, замечания, положительные черты нового сотрудника. Далее назначается испытательный срок и после его прохождения с положительным результатом сотрудник официально назначается на должность.

4. Основные функции по управлению персоналом

На каждый квартал отдел кадров и работы с личным составом готовят план своей работы. В него входят: содержание мероприятий, сроки исполнений (месяц, квартал, определённые сроки), исполнители, закреплённые за исполнение этой работы, отметки об исполнения.

Мотивация сотрудников является важной составляющей всего организационного процесса. Существует два способа мотивации сотрудников — моральная и материальная. Мотивация, прежде всего, зависит от того, что требуется от сотрудника: за образцовое исполнение обязанностей, при приёме на службу, при профориентации, за вклад в работу и др.

Мотивация сотрудников при профориентации возможных кандидатов на службу является очень важной. Она помогает набрать новых сотрудников, в которых учреждение нуждается в данный момент или будет нуждаться в будущем. Она включает в себя следующие моменты:

· бесплатное ВУЗовское образование

· трудовая занятость после окончания учёбы

· стабильный заработок

· стаж обучения входит в стаж службы

· 1 год службы идёт за 1,5 года

· ранняя пенсия В процессе службы мотивацией служит объявление благодарности, доска почёта получение ценного подарка, денежной премии, повышение процентной надбавки за сложность и напряжённость, получение дополнительного выходного.

Сотрудникам выплачиваются премии за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач. Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам на условиях, установленных Положением о порядке выплаты премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33.

Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей исчисляется исходя из оклада по основной штатной должности и оклада по специальному званию и выплачивается сотрудникам в соответствии с утвержденным положением о премировании. Периодичность премирования (ежемесячное, ежеквартальное и т. д.) устанавливается приказом руководителя соответствующего подразделения.

При этом премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в следующих размерах:

а) сотрудникам в зависимости от результатов исполнения служебных обязанностей — до 2 окладов денежного содержания в год;

б) сотрудникам на основании приказа начальника выплачиваются разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач, при этом конкретные размеры этих премий определяются в соответствии с личным вкладом сотрудника и максимальными размерами не ограничиваются.

Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы в размере трех окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря года, за который производится выплата вознаграждения Выплата вознаграждения производится в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом (сотрудникам, уволенным в течении года, за который производится выплата вознаграждения, при увольнении). При наличии средств вознаграждение может быть выплачено в декабре текущего года.

Таким образом, отдел кадров и работы с личным составом выполняет свои функции в соответствии со своими должностными инструкциями и делают это успешно. Это следует из того, что:

· штаты почти укомплектованы

· выполняется разнарядка на обучение

· выполняются все поставленные задачи

· своевременно готовятся приказы

· грубых нарушений служебной дисциплины в данном году не наблюдалось

Заключение

Таким образом, штатная численность объединения составляет 289 человек. В текущем году ожидается прибытие молодых специалистов, заканчивающих учебные заведения ФСИН. Что также позволит значительно снизить имеющийся некомплект. Также проводилась профориентация школьников и молодых сотрудников, благодаря чему они были отправлены на обучение в образовательные учреждения ФСИН России. Также отделом кадров и работы с личным составом проводились служебные занятия с сотрудниками, как своего отдела, так и всего Управления по служебной деятельности, по работе с личным составом, по работе со спецконтингентом. В данный период (период летних отпусков) ОКиРЛС занимаются подготовкой приказов, планов, отпускных удостоверений для сотрудников, убывающих в отпуск. Также были подготовлены планы на введение в должность вновь прибывших сотрудников, планы по формированию резервов руководящих кадров, при приёме на службу проводится качественная проверка психического, физического состояния человека.

Из этого можно сделать вывод, что отдел кадров и работы с личным составом выполняют все мероприятия согласно намеченных планов.

Рекомендации по совершенствованию работы ОКиРЛС:

· проанализировать состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава и принять меры к улучшению существующего положения

· устранение некомплекта за счёт выпускников учебных заведений и по возможности за счёт вольнонаёмных сотрудников

· Улучшить жилищно-бытовые условия сотрудников объединения

Список используемых источников

1. План работы отдела кадров за 2010;2011 год

2. Должностные инструкции работников отдела кадров и работы с личным составом.

3. Положение об отделе кадров и работы с личным составом ОИК № 33

4. Устав Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 33 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми

5. Итоги производственно-хозяйственной деятельности по приносящей доход деятельности Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 33 за 1 полугодие 2011 года.

6. Положение об аттестационной комиссии ФКУ ОИК-33 ГУФСИН России по Республике Коми

7. Перечень изменения штатного расписания