Актуальность исследования. Проблема культуры политического управления актуальна для России в настоящее время, что обусловлено рядом преобразований в российском обществе. Развал СССР в начале 90-х, смена прежнего режима и курс на построение демократического обществавсе это означало появление новых приоритетов, ценностей и эталонов политической деятельности.
Стала очевидной необходимость координального изменения всей политической системы. В результате появились новые политические партии и блоки, новые политические общественные организации и движения, которые начали активно участвовать в политическом процессе. От того, какие люди входят в состав Государственной Думы, Совета Федерации и других судьбоносных для страны органов, насколько их действия на политической арене соответствуют интересам электората, зависит уровень нашей жизни сегодня и, несомненно, завтра.
Данная проблема в последние годы очень актуальна для России и привлекает все большее внимание, что связано с бурным развитием политологии с одной стороны и с затяжным кризисом управляемости в политической сфере, глубоким расколом общества, с другой.
Внимание культуре политического управления впервые начинает уделяться в 90-х годах ХХ века с работ Р. Д. Хунгарова и С. А. Морозова, акцент в которых делается на выделении русских национальных традиций и определении русской культуры политического управления на основе исторического опыта России.
Цель работы: выявление особенностей культуры политического управления, анализ рациональных и иррациональных моментов для культуры в политике.
1. Понятие политическая культура
Политическая культура составная часть общей культуры, совокупный показатель политического опыта, уровня политических знаний и чувств, образцов поведения и функционирования политических субъектов: интегральная характеристика политического образа жизни страны, класса, нации, социальной группы индивидов. В современной отечественной и зарубежной политической науке имеются различные подходы к трактовке как самой «политической культуры», так и ее структурных элементов. Здесь существует широкий спектр определений и формулировок, примерно до пятидесяти. Термин «политическая культура» впервые употреблен немецким философом просветителем И. Гердером в XVIII в. Впоследствии, особенно в конце XIXначале XX вв., данная категория активно использовалась различными научными школами. Более глубокое осмысление политическая культура получила в работе американского ученого Г. Алмонда «Сравнительные политические системы» (1956 г.)[4, 146]. В дальнейшем основной вклад в разработку теории политической культуры внесли С. Верба, М. Крозье и другие. Отечественные обществоведы активно включились в разработку проблем политической культуры в начале 70-х годов.
Политическая культура сложное и многогранное явление, имеет много особенностей как в историческом, так и в национально-культурном и идейно-политическом измерениях.
Социализация человека проходит во всех сферах жизни общества: в экономической, социальной, политической и духовной. В политической сфере одну из важнейших функций политической социализации выполняет политическая культура. С дной стороны, в процессе социализации каждый человек формируется как социокультурное существо, а с другой, он, являясь носителем политической культуры, включается в многогранный и динамичный процесс политических отношений.
Политическая культура включает в себя следующие составные элементы, которые сформировались в течение многих сотен лет, десятилетий и поколений:
— познавательный политические знания, политическая образованность, политическое сознание, способы политического мышления;
— нравственно-оценочный политические чувства, традиции, ценности, идеалы, убеждения;
— поведенческий политические установки, типы, формы, стили, образцы общественно-политической деятельности, политическое поведение;
— ценностные отношения общекультурные ориентации, отношение к власти, политическим явлениям[6, 212].
Эти элементы обусловлены социально-экономическими, национально-культурными, общественно-историческими и другими долговременными факторами. Они характеризуются относительной устойчивостью, живучестью и постоянством.
Характеристика составных элементов. Познавательный элемент — предполагает знание и понимание гражданами политических интересов личных, коллективных, государственных, общественных, региональных, глобальных; Конституции и законов страны, программных положений основных политических партий и других общественно-политических сил; сложившихся в стране политических отношений, происходящих политических событий и явлений. В политические знания входит знание сущности, функции и структуры основных государственных, партийных и общественно-политических органов и организаций, основных политических норм и процедур; форм и способов участия граждан в общественно-политической жизни, в управлении обществом и государством; основных политических процессов международной жизни.