Введение
Современный исторический этап социально-экономического процесса является результатом предшествующих двух столетий бурного технологического развития и произошедшего во второй половине XX века «информационного взрыва». В настоящее время в мире идет информационная революция, преобразующая индустриальное общество в информационное. Отличительными особенностями этого этапа являются: неуклонный рост производительности труда; увеличение доли наукоемкой продукции; смена логики социального поведения людей в сторону целостного мировоззрения, новой мотивации жизнедеятельности; и, соответственно, потребность в переосмыслении и переоценке общечеловеческих ценностей.
При этом закономерным явлением исторического процесса стало появление социального государства, которое через проведение социальной политики соединило экономический прогресс с социальным. С прогрессом общества растет его системность, углубляется разделение труда, усиливается дифференциация, увеличивается число социальных слоев и групп и социальных ипостасей человека. Становление информационного общества предполагает подчинение экономического роста качественным параметрам социального развития, ибо дальнейший прогресс будет определяться не производством вещей, а расширенным воспроизводством всесторонне развитых людей. Для этого потребуется структурная перестройка экономики в пользу социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения и т. п. Развитие социальной сферы экономики закладывает основы стабильности общества и создает предпосылки его перехода на постиндустриальную стадию.
Разработка научно обоснованной стратегии управления социальной политикой и социальными процессами поможет обеспечить решение экономических и социальных задач развития общества. Недооценка роли социального управления особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно правильно выработанная социальная стратегия является мощным средством оживления производства, предотвращения кризисов, улаживания конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований.
С началом реформирования возникла необходимость разработки механизмов эффективного взаимодействия всех секторов экономики в решении социальных проблем, создания адекватной экономической и правовой базы для формирования эффективной социальной политики, поскольку цель проводимых в стране реформ — построение социально ориентированной рыночной экономики.
Сложность заключается в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные задачи, она должна определять стратегические направления, которые, естественно, могут подвергаться тактическим корректировкам, но в целом формироваться с учетом исторических условий, национальных особенностей и культурных традиций. Социальная политика должна носить одновременно консервативный и инновационный характер. Консервативность заключается в сохранении уже достигнутого в социальной сфере. Инновационность состоит в рациональной адаптации социальных структур к происходящим изменениям.
В условиях России это означает, что должен максимально использоваться имеющийся опыт и существующая инфраструктура, что и послужит базой для формирования новой концепции социальной защиты населения в самом широком смысле этого слова.
При формировании социальной стратегии особое значение приобретает политический аспект социальной защиты. Любые мероприятия по социальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его. Разумные шаги в социальной сфере призваны укреплять доверие к руководству страны со стороны населения, и они же должны содействовать снижению социальной напряженности. Выполнение социальных функций, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Это особенно актуально в связи с проводящейся сейчас административной реформой и изменением структуры Правительства РФ.
Социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической и политической ситуацией. Главными параметрами социальной политики, являются доходы населения и уровень занятости, и как их следствие — уровень и качество жизни населения. Поэтому стратегической целью проводимых реформ должна стать забота о благосостоянии населения каждого региона Российской Федерации.
Целью данной работы является анализ социальной политики России на современном этапе.
Задачами дипломной работы являются:
— изучить сущность социальной политики, ее задачи;
— проанализировать направления социальной политики России на современном этапе;
— предложить пути совершенствования реализации социальной политики в РФ.
Объектом исследования выступает социальная сфера национальной экономики.
Методологической основой дипломной работы является системный подход и методы сравнительного и логического анализа. Выполненные в дипломной работе исследования базируются на достижениях современной экономической науки, нашедших отражение в трудах российских и зарубежных ученых. Автор использовал нормативно-правовую базу социальной политики в Российской Федерации, данные экономического, социального характера о социально-экономическом развитии страны, а также официальные материалы статистических органов РФ.
Научная новизна дипломной работы заключается в развитии теоретических и методологических основ формирования социальной стратегии экономического развития России на современном этапе.
Практическая значимость дипломной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок в области социальной политики.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Сущность социальной политики государства Отношения в социальной сфере развиваются под влиянием социальной политики. Социальная политика — это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения. [7, c.55]
Главная задача социальной политики состоит в гармонизации общественных отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского согласия. Это достигается подержанием баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; созданием условий для решения жилищной проблемы; удовлетворением населения спросом на количество и качество товаров и услуг; созданием базы для укрепления здоровья населения; роста его духовности, образованности и культуры.
1.1 Политика государства в формировании доходов населения Социальная политика — политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. [8, c.156]
Социальная сфера включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т. д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.
Как направление государственного регулирования — политика доходов — одно из средств централизованного воздействия на общий размер и распределение вновь созданной стоимости. Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция — все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада