Правовое регулирование применения векселя в предпринимательской деятельности

Вопросы правового регулирования применения векселя в предпринимательской деятельности приобретают большую актуальность в связи с Концепцией развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках и принятой Концепцией развития гражданского законодательства (от 7 октября 2009 г.). Статья 143 ГК РФ определяет вексель в качестве одного из видов ценных бумаг, что делает применимыми по отношению к векселю, за некоторыми изъятиями, нормы гл. 7 ГК РФ. Вексель является, пожалуй, самым древним институтом ценных бумаг.

В условиях либерализации экономических отношений, свободы предпринимательской деятельности ввиду нехватки оборотных средств, дороговизны и низкой доступности заимствований, а также сравнительной простоты выдачи и оборота векселей данные ценные бумаги активно используются многими субъектами экономической деятельности. Широкому распространению векселей в немалой степени способствует наличие специфичного, закрепленного, в основном, международно-правовыми нормами законодательства, устанавливающего достаточно благоприятные правила обращения данных ценных бумаг. Вместе с тем основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие вексельный оборот, были приняты в основном уже очень давно. Правоприменительная практика в данной области многие десятилетия ограничивалась практически только сферой внешнеторговой деятельности. Изменения, произошедшие за эти годы в общественных отношениях, несомненно повлияли на вексельное обращение. В связи с этим проблемы правового регулирования вексельного обращения требуют в настоящее время всестороннего глубокого научного изучения.

Несмотря на последние изменения в законодательстве и широкое распространение позитивной правоприменительной практики, правовые основы операций с векселями не получили еще должного освещения и нуждаются в исследовании и корректировке. Анализ показывает, что научные и прикладные изыскания по проблемам вексельного обращения в последние годы носят преимущественно экономическую направленность, тогда как объем исследований правовой регламентации данной области общественных отношений остается недостаточным. Иными словами, теоретические воззрения на вексельное обращение во многом дискуссионны и не затрагивают отдельных вопросов, что препятствует конструктивным переменам в рассматриваемой сфере. В то же время нельзя не отметить, во-первых, детальную проработку вексельно-правовых норм (во многих странах они действуют в неизменном виде десятки и сотни лет), а во-вторых, потребности современной жизни, требующей кардинальных перемен во многих отраслях. Таким образом, представляется актуальной выработка новой концепции вексельного обращения, учитывающей как исторически сложившиеся и оправданные практикой положения, так и новые, продиктованные требованиями времени воззрения.

Также об актуальности темы исследования свидетельствуют недостаточно высокий уровень правовой культуры лиц, работающих с векселями, и иные неблагоприятные моменты, отмечаемые в работах многих исследователей. Другим важным моментом является быстро меняющаяся социально-экономическая ситуация в стране, объективно обусловливающая высокую скорость смены правовых норм, а нередко их коллизионность. Изложенное дает основание утверждать, что проблема правового регулирования вексельного обращения должна быть отнесена к числу актуальных и недостаточно исследованных проблем гражданского права.

Целью дипломной работы является исследование правового регулирования применения векселя в предпринимательской деятельности. Для достижения указанной цели на решение ставятся следующие задачи:

1. Проследить историю развития векселя и вексельного законодательства.

2. Изучить правовую природу векселя.

3. Рассмотреть понятие, признаки и виды векселя.

4. Охарактеризовать вексель как способ кредитования субъектов предпринимательской деятельности.

5. Проанализировать использование векселя в качестве средства расчетов по сделкам.

6. Рассмотреть вексель как предмет залога.

7. Дать общую характеристику проблемам вексельного обращения в России.

8. Выявить проблемы, возникающие при взыскании по векселю.

9. Выявить проблемы применения санкций в вексельных правоотношениях.

Объект исследования — правовые отношения, возникающие по поводу применения векселя в предпринимательской деятельности.

Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее вопросы применения векселя в предпринимательской деятельности.

Методологической основой исследования является комплекс научных методов познания: системно-структурный, диалектический, формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический, историко-правовой и др.

Теоретической основой работы являются труды следующих российских ученых-правоведов: Абрамова Е. Н., Акчурин Р. Т., Алексеев С. С., Белов В. А., Васильев А. С., Грачев В. В., Давыдова А. В., Ивасенко А. Г., Костоева М. И., Кулигин Е. В., Лазарев И., Новоселова Л. А., Рукавишникова И. В., Токарев Е. А., Янов В. В. и др.

Нормативную базу исследования составили Женевские вексельные конвенции 1930 г., Конституция Российской Федерации, действующее гражданское законодательство и другие нормативно-правовые акты, а также Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в развитие правового регулирования применения векселя в предпринимательской деятельности, а содержащиеся в дипломной работе положения, выводы и предложения могут быть использованы в практической деятельности, правотворческой деятельности по совершенствованию законодательства о вексельном обращении.

Научная новизна работы выражается в том, что в ней проведено комплексное исследование действующего законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих применение векселя в предпринимательской деятельности.

Структура дипломной работы и её содержание обусловлены целью исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка литературы и приложения.

Положения, выносимые на защиту:

1. При исследовании авальных обязательств выявлено их недостаточно эффективное правовое регулирование, препятствующее отдельным вексельным кредиторам (например, индоссантами) в полной мере реализовывать свои права. Таким образом, целесообразно отказаться от альтернативной формы совершения аваля (как на самом векселе, так и на отдельном листе), в связи с чем необходимо часть 1 статьи 31 Положения о переводном и простом векселе сформулировать в императивной форме: «аваль должен быть совершен на самом векселе».

2. Рассмотрение правовых норм о вексельном поручительстве приводит к выводу об отсутствии правового регулирования, устанавливающего объем и условия требований авалиста в действующей редакции ст. 32 Положения о переводном и простом векселе. При этом исследование природы вексельного поручительства дает возможность обосновать положение, что авалист несет ответственность за кого он дал аваль не только в одинаковом объеме ответственности, но и на равных условиях ее наступления. На основе этого предлагается дополнить ст. 32 Положения о переводном и простом векселе пунктом: «авалист требует так же, как требовал бы тот, за кого он дал аваль, при оплате им векселя».

3. Поскольку судебная практика и разъяснения судебных органов не могут создавать нормы, они не должны подлежать применению как противоречащие закону положения судебного толкования, подобные следующим: абз. 4 п. 9 Постановления Пленума ВАС и ВС РФ от 4 декабря «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» противоречит п. 16 Положения о переводном и простом векселе 1937 года, так как векселедержатель должен основывать свое право на непрерывном ряде индоссаментов (то есть имя векселедержателя должно быть в последнем индоссаменте), даже если последний является бланковым. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 2726/98 от 4 августа 1998 года противоречит ч. 2 п. 2 ст. 147 ГК РФ и п. 7 Положения 1937 года, так как подложность подписи не лишает документ вексельной силы. В связи с этим, целесообразно разработать и принять Федеральный закон «О векселях», так как это исключит возможность подобных судебных ошибок и сделает вексельный оборот более удобным и грамотным.

Заключение

Проведённое в дипломной работе исследование законодательства, регламентирующего особенности правового регулирования применения векселя в предпринимательской деятельности, позволяет сделать следующие выводы.

Вексельное обращение в Российской Федерации переживает сейчас этап своего бурного становления, возрождается заново после многих десятилетий забвения, обусловленного объективными причинами, среди которых одной из главных выступало жесткое проведение принципа планового кредитования государственных предприятий и организаций, являвшегося, в свою очередь, элементом планирования развития народного хозяйства в целом. Общим фоном возвращения векселя в наши дни являются предпринимающиеся многочисленные попытки оздоровления экономической ситуации в стране, попытки поиска таких механизмов проведения расчетов и кредитования, которые позволили бы предпринимателям как непрерывно восполнять имеющуюся недостаточность финансовых средств, так и масимально эффективно распоряжаться этими средствами. Первое может быть достигнуто включением в хозяйственный оборот новых средств расчета по обязательствам, второе — ускорением оборачиваемости денег. Поскольку одной их важнейших функций векселя является его способность выступать в качестве средства расчетов по обязательствам, а также поскольку вексель является ценной бумагой, которой присуща простота и скорость обращения, именно на нем сконцентрировалось внимание и предпринимателей, и государственных органов, осуществляющих регулирование денежного обращения в стране.

В настоящее время применение векселей регулируется Федеральным законом от 11.03.1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе», в соответствии с которым на территории Российской Федерации применяется постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 07.08.1937 г. № 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». Данный документ составлен на основе положений Конвенции, устанавливающей единообразный закон о переводных и простых векселях.

Вексель — это ценная бумага, удостоверяющая право векселедержателя требовать от обязанных лиц выплаты определенной денежной суммы в оговоренный срок. В определении обязанных круга обязанных по векселю лиц основную роль играет выбор конструкции векселя простого или векселя переводного. Простой вексель — это ордерная ценная бумага, удостоверяющая право векселедержателя требовать от векселедателя (его авалиста), а при принесении протеста — также от индоссантов (их авалистов), уплаты по наступлении предусмотренного векселем срока определенной денежной суммы. Переводной вексель — это ордерная ценная бумага, удостоверяющая право векселедержателя требовать от указанного векселедателем плательщика, акцептовавшего вексель (его авалиста), а при принесении протеста — также от векселедателя (его авалиста) и от индоссантов (их авалистов) уплаты по наступлении предусмотренного векселем срока определенной денежной суммы. Простые и переводные векселя могут быть процентными и беспроцентными. В зависимости от порядка получения дохода по векселю он бывает процентным и дисконтным.

Основными признаками векселя являются: 1) абстрактность; 2) публичная достоверность; 3) обращаемость; 4) односторонний характер вексельного обязательства; 5) формальная строгость. Все указанные признаки тесно связаны между собой, являются как бы разными гранями юридической конструкции, выраженной векселем.

В современном российском гражданском обороте кредитное свойство векселя часто используется и напрямую, путем предоставления векселя в качестве предмета кредита. Одним из возможных способов использования векселя в коммерческом обороте, наряду с применением его в качестве средства кредита (финансовые векселя) и обеспечения исполнения обязательств (обеспечительные векселя), является возможность использования векселя при расчетах по сделкам. При этом, как показывает практика, применение векселя именно в качестве средства расчета и одновременно способа коммерческого кредитования в большинстве случаев обусловливает появление векселя в обороте.

Существуют три способа передачи векселя в залог: 1) специфический, предусмотренный вексельным законодательством способ — передача векселя в залог по залоговому индоссаменту; 2) передача векселя в залог по обычному индоссаменту; 3) передача векселя в залог вообще без учинения индоссамента.