Теневая экономика в современных условиях сущность, причины, масштабы, пути регулирования

1.Теоретические основы и причины развития теневой экономики

1.1.Понятие теневой экономики

Явление теневой экономики неразрывно связано с существованием государственной формы организации общественной жизни. Экономику времен Ксенофонта, Платона и Аристотеля разделяли на добросовестную и недобросовестную, учитывая социально-этические нормы поведения, религиозные представления того времени. Развитие доиндустриального общества и его переход в индустриальное способствовал теневой деловой активности в любых ее проявлениях. Так, некоторые формы капиталистического производства (например, «распыленная» мануфактура) составляли «подпольную» противовес легальному цеховому ремеслу, пиратство распространялось в ХVI — ХVIII вв. в Средиземном и Карибском морях, Индийском океане, нанося немалый ущерб морским перевозкам, казнокрадство и коррупция присутствовали во всех абсолютистских государствах.

Эпоха нового времени завершается узакониванием одних форм теневого бизнеса (например, банковской деятельности — бывшее ростовщичество) и усилением борьбы с наиболее криминальными его формами (компьютерным пиратством, коррупцией и т. д.). На сегодня не существует единой концепции определения теневой экономики, ее структурных элементов, не разработано эффективных методов измерения ее объема.

Вообще говоря, лица, работающие в теневом секторе, это независимые, работающие на себя производители, проживающие в городских районах, одни из них нанимают членов своей семьи, другие нанимают посторонних или подмастерьев. Деятельность в теневом секторе обычно не требует капитала или требует лишь небольших средств, дает низкий доход и нестабильную занятость, часто осуществляется без соблюдения правил безопасности условий труда.

Ученые Левенсон и Мелони утверждают, что подпольная экономика возникает эндогенно (по внутренним причинам) согласно самоосознания разных предпринимателей. Ведение бизнеса в рамках официальной экономики имеет определенные преимущества, начиная от возможности давать рекламу своих товаров, однако предусматривает и недостатки, в частности фиксированные цены на товары, которые надо устанавливать в соответствии с определенным ограничениям. Предприниматели различаются между собой в способах управления своими фирмами, со временем они больше начинают понимать свои возможности.

Обычно предприниматели начинают бизнес в неофициальном секторе для того, чтобы избежать высоких расходов на разрешение ведения бизнеса, со временем, когда фирма становится достаточно большой, она присоединяется к официальной экономики для того, чтобы иметь возможность рекламировать свои товары и запускать новые линии производства. Таким образом, Левенсон и Мелони подают модель динамического перехода из неофициального к официальному секторов экономики.

Одновременно, Шнейдер и Енст подчеркивают, что по крайней мере две трети от прибыли, заработанной в теневом секторе экономики, немедленно расходуются в пределах официального сектора, и таким образом имеет положительное влияние на экономику страны.

Фейг Е. выделяет два основных составляющие теневой экономики:

1) экономическая деятельность, является легальной, неприкрытой, но и такой, которая не подлежит налогообложению и не учитывается официальной статистикой;

2) противозаконная, сознательно скрываемая экономическая деятельность.

К первому ее составляющей относят производственную деятельность в домашних хозяйствах, предоставление услуг на эпизодической основе, небольшие подработки (уход за детьми; доход, получаемый от сельского хозяйства; выполнение ремонтов собственными силами и прочее). Эту деятельность не учитывают при определении объема валового национального дохода. Этот сектор Е. Фейг и другие ученые назвали «неформальной экономикой» .